Решение по делу № 2-1012/2024 от 27.06.2024

УИД 72RS0010-01-2024-001648-34

Дело № 2-1012/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим                                                                             13 августа 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи    Гладковой В.В.,

при секретаре    Штирц Н.Ф.,

с участием представителя истца помощника Ишимского межрайонного прокурора Батт М.И.,,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – Галимовой С. В.,

представителя ответчика администрации города Ишима, третьего лица МКУ «УЖКХ г.Ишима» Латынцева В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации города Ишима Тюменской области о компенсации морального вреда,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1 иском к администрации г.Ишима о компенсации морального вреда в размере 80 000 рублей. Требования мотивированы тем, что 01.06.2024 в вечернее время несовершеннолетнего ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на площадке возле <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, укусила бездомная собака за левую ногу. Согласно сведениям из ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» г. Ишима несовершеннолетнему ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>. 01.06.2024 <данные изъяты> составлен рапорт об отсутствии признаков преступления, события административного правонарушения. Несовершеннолетний в силу своего возраста не может самостоятельно обратиться в суд, его законные представители мер, направленных на защиту его прав и интересов не предприняли, их действия противоречат интересам ребенка, в связи с чем прокурор обращается с указанным иском в суд.

    Помощник Ишимского межрайонного прокурора Батт М.И. в судебном заседании требования поддержал по изложенным с иске основаниям.

Законный представитель ФИО1. – Галимова С.В. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Ишима, а также представитель третьего лица, без самостоятельных требований МКУ «УЖКХ г. Ишима» Латынцев В.В. в судебном заседании с иском не согласился по доводам письменного отзыва /л.д.44-45/, согласно которому администрация просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Из положений приведенной нормы права следует, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно то лицо, которое указывается в качестве ответчика (причинную связь между его действиями/бездействием и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Согласно пункту 1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Статьей 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ) закреплено право органов местного самоуправления на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 22.2 Закона Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21 (в том числе городской округ город Ишим) к настоящему Закону, наделяются государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в части выполнения следующих мероприятий:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных;

2) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21.1 (в том числе городской округ город Ишим) к настоящему Закону согласно ч.3 ст. 22.2 указанного Закона Тюменской области, наделяются государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в части выполнения следующих мероприятий:

1) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ;

2) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

3) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно п.3 Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 02.03.2023 № 77-п, ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Тюменской области в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев являются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Тюменской области.

Постановлением Правительства Тюменской области от 21.01.2022 N 5-п утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Тюменской области (далее Порядок по обращению с животными).

Согласно ч.1.5 Порядка по обращению с животными определение исполнителей мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка (отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам, возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания) осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства, при необходимости привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - исполнитель мероприятий) с учетом пункта 5 Методических указаний.

Из приведенных положений федерального и регионального законодательства в их совокупности следует обязанность ответчика - администрации г. Ишима по отлову безнадзорных животных.

По делу установлено, что 01.06.2024 в вечернее время несовершеннолетнего ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находившегося на <адрес> на площадке <данные изъяты> укусила безнадзорная собака, в связи с чем имело место обращение в больницу в ГБУЗ ТО «Областная больница №4» г. Ишим.

Согласно карты вызова скорой медицинской помощи от 01.06.2024 /л.д. 41-43/, а также первичному осмотру в приемном отделении ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» от 01.06.2024 у ФИО1. имелись жалобы на <данные изъяты>. Со слов мамы за 1 час до обращения укушен собакой, животное незнакомое. При осмотре <данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты> Лечение детского хирурга поликлиники. Явка 03.06.2024 /л.д.7/.

Согласно протокола осмотра детского хирурга ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» от 03.06.2024 у ФИО1 при осмотре <данные изъяты> /л.д. 39-40/.

Указанные обстоятельства получения укушенных ран также подтверждаются исследованным в судебном заседании материалом проверки КУСП № от 01.06.2024, в котором имеются:

рапорт ст. инспектора ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» о проведенной проверке по факту сообщения в дежурную часть об обращении за медицинской помощью несовершеннолетнего ФИО1. /л.д. 8/,

рапорт о сообщении в дежурную часть фельдшера ОБ №4 об обращении несовершеннолетнего ФИО1 за медицинской помощью /л.д.9/,

объяснения несовершеннолетнего ФИО1. и его матери Галимовой С.В. /л.д. 10,11/.

Учитывая, что на территории города Ишима обязанность по отлову безнадзорных животных возложена на органы местного самоуправления, ФИО1. был травмирован безнадзорной собакой на территории муниципального образования, что само по себе свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления обязанности по организации отлова безнадзорных животных, отсутствие вины в причинении вреда ответчиком не доказано, суд полагает, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с администрации города Ишима. При этом доводы возражений ответчика не свидетельствуют о том, что собака, которой несовершеннолетней причинены травмы, имела хозяина.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

От укуса собаки несовершеннолетний испытывал физическую боль, получала <данные изъяты>, а также назначался <данные изъяты>, что следует из медицинской документации.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из доказанности самого факта <данные изъяты> ФИО1., который является несовершеннолетним (<данные изъяты>), учитывая фактические обстоятельства дела, степень и характер причиненных несовершеннолетнему физических и нравственных страданий, с учетом его индивидуальных особенностей (несовершеннолетнего возраста, состояния здоровья), продолжительности лечения, с учетом требований разумности и справедливости, определяет ко взысканию в качестве денежной компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетней 25 000 рублей. В остальной части данного требования надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Ишима (ИНН 7205005436 ОГРН 1027201234114) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) в счет компенсации морального вреда 25 000 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2024 года.

Председательствующий:              /подпись/

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2-1012/2024 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области                        В.В. Гладкова