Решение по делу № 2-1028/2024 от 12.01.2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванина Е.А. к Администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома и жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии, квартиры в переоборудованном и перепланированном состоянии,

установил:

Ванин Е.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого дома и жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии, квартиры в переоборудованном и перепланированном состоянии. В обоснование требований указав, что ему по праву общей собственности, принадлежит квартира под №, общей площадью 43.2 кв.м, с кадастровым №, расположенная на втором этаже многоквартирного жилого <адрес>, на основании Договора купли-продажи квартиры от <дата>. В процессе проживания, для улучшения коммунально-бытовых и жилищных условий, предыдущим собственником в <дата> осуществлено переоборудование части двухэтажных холодных сеней под отапливаемый пристрой лит.А2. В результате проведенной реконструкции произошло изменение площади жилого здания в целом и <адрес>. Площадь здания для целей государственного кадастрового учета, подсчитанная согласно п.10 требований Приказа Росреестра от <дата> №№ составляет 316.2 кв.м. Площадь <адрес> после проведенной реконструкции для целей государственного кадастрового учета составляет 67.5 кв.м. Соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома, а также перепланировку и переоборудование указанной квартиры, в установленном законом порядке не получено. Спора по поводу вновь возведенных построек с соседями не имеется. В подготовке технической документации, необходимой для внесения в Росреестр изменений в связи с реконструкцией жилого дома, переоборудованием и перепланировкой указанной квартиры ему отказано ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию. Поскольку реконструкция уже произведена, процедура получения разрешения на строительство нарушена, истцу разъяснили право на разрешение вопроса в судебном порядке. Согласно заключения от <дата>, выполненного ППК «Роскадастр», в результате произведенной реконструкции основные несущие строительные конструкции существующего жилого дома не затронуты. Основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Имеют исправное состояние. Строительные материалы, используемые при реконструкции объекта, соответствуют требованиям строительных норм и правил. В результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан. В настоящее время для проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (вышеуказанной квартиры), возможно только после государственного кадастрового учета изменений всего здания, т.е. жилого дома по адресу: <адрес>, в состав которого входит квартира. В настоящее время оформить надлежащим образом произведенную реконструкцию жилого дома и перепланировку и переустройство квартиры, кроме как по решению суда не предоставляется возможным.

Просит сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> кадастровым № в реконструированном состоянии с площадью в соответствии с приказом №№ Росреестра от <дата> - 316,2 кв.м.; сохранить квартиру, с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и переоборудованном состоянии с площадью 67,5 кв.м., жилой - 30,3 кв.м.; признать право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> кадастровым № без обращения собственников других квартир.

В судебном заседании истец Ванин Е.А. и его представитель на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ Ванина Е.А. заявленные исковые требования поддержали, дали объяснения по существу иска.

Представитель ответчика Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области на основании доверенности Ларина Н.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица Логунова О.Б., Крылов А.Н., Крылов В.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований, дали пояснения по существу.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В связи с чем, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ 1. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. 3. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

В соответствии с п.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации 1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации: 3) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с ч.3 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 141.4 ГК РФ 1. Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. 3. Помещения, машино-места как недвижимые вещи могут быть образованы в том числе в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, в которых они образуются, помещения), объединения смежных недвижимых вещей (помещений, машино-мест) либо в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, машино-места как новые недвижимые вещи. 7. Правила настоящей главы о помещениях подлежат применению к жилым помещениям, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа. При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2005 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2005 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пп.4 п.2 ст.15 Федерального закона РФ от 13.07.2005 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Судом установлено, что Ванин Е.А. является собственником жилого помещения площадью 43,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данный дом является многоквартирным: Квартира №<адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Логуновой О.Б., <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 и Мишиной М.В. (по 1/2 доле), <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Еремеевой Н.Г. и Козлову А.С. (по 1/2 доле), <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 (1/6), на праве общей совместной собственности Крыловой А.Н. и Крылову В.А. (5/6 долей), <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 и Милову С.О. (по 1/2 доле), нанимателем <адрес> является ФИО9, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, и другими доказательствами, представленными в материалы дела.

В соответствии с Приказом министерства культуры РФ от 26.10.2017 № 1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Федерального значения <адрес>» земельный участок по адресу – <адрес> расположен в зоне усадебной застройки исторического центра.

Согласно ст.38 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются размеры и параметры, их сочетания. Предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента, установленного применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, должны включать в себя требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства. Требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства могут включать в себя требования к цветовому решению внешнего облика объекта капитального строительства, к строительным материалам, определяющим внешний облик объекта капитального строительства, требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, влияющим на его внешний облик и на композицию и силуэт застройки исторического поселения.

В соответствии с Приложением № Приказа жилой дом, расположенный по адресу - <адрес>, является исторически ценным градоформирующим объектом, отнесенным к предмету охраны исторического поселения федерального значения <адрес>.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от <дата> «Об объектах культурного наследия народов РФ» градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от <дата> № «Об утверждении описания местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа <адрес>, режима использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия самовольно реконструированный многоквартирный жилой дом расположен в границах защитных зон объектов культурного наследия регионального значения: «Жилой дом середины 19 века» (<адрес>); «*** гг. (<адрес>).

В границах защитных зон объектов культурного наследия запрещается строительство объектов капитального строительства и реконструкция объектов капитального строительства, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Собственником <адрес> осуществлено переоборудование части двухэтажных холодных сеней под отапливаемый пристрой лит.А2. В результате проведенной реконструкции произошло изменение площади жилого здания в целом и <адрес>. Площадь здания для целей государственного кадастрового учета, подсчитанная согласно п.10 требований Приказа Росреестра от № составляет 316.2 кв.м. Площадь <адрес> после проведенной реконструкции для целей государственного кадастрового учета составляет 67.5 кв.м.

Соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома, а также перепланировку и переоборудование указанной квартиры, в установленном законом порядке не получено.

<дата>. ООО «АРТЕЛЬ-ГРУПП» изготовлено техническое заключение обследования и оценки технического состояния строительных конструкций в отношении <адрес>, согласно выводов которого состояние жилого дома оценивается как аварийное, срок экономической жизни объекта капитального строительства МКД здания исчерпан. Из-за недопустимых состояний строительных конструкций невозможна эксплуатация жилого дома для проживания, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

<дата>. Ванин Е.А. обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о проведении оценки соответствия МКД № по <адрес>.

Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации городского округа <адрес> выявлено, что внешний облик многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу – <адрес>, не соответствует нормам действующего законодательства и собственникам жилого дома направлено уведомление от <дата> с рекомендацией провести работы по восстановлению внешнего облика здания в соответствии с нормами действующего законодательства.

<дата>. заключением межведомственной комиссии № установлено, что имеются основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции, т.к. многоквартирный дом является исторически ценным градоформирующим объектом согласно приказа Минкультуры России от 26.10.2017г №.

Согласно заключения от <дата>., выполненного ППК «Роскадастр», в результате произведенной реконструкции основные несущие строительные конструкции существующего жилого дома не затронуты. Основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находятся в нормальных температурно- влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Имеют исправное состояние. Строительные материалы, используемые при реконструкции объект, соответствуют требованиям Строительных норм и правил. В результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан. Данное заключение от <дата>. суд оценивает критически, т.к. оно вступает в явное противоречие с изготовленным двумя месяцами ранее заключение ООО «АРТЕЛЬ-ГРУПП», на сновании которого заключением межведомственной комиссии № от <дата> <адрес> признан аварийным, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Как указывает сам истец, реконструкция, перепланировка и переоборудование жилого помещения произведена в <дата> т.е. до составления заключений ООО «Артель-Групп» и ППК «Роскадастр», следовательно, состояние жилого дома, а также квартиры на момент <дата>. по сравнению с <дата>. не изменилось.

Факт проведения общего собрания собственников помещений МКД <адрес> <дата>. правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, т.к. сведения о правомочности лица, подписавшего бюллетень от имени собственника <адрес>, отсутствуют, также как и отсутствует подпись в соответствующем бюллетене от сособственника <адрес> ФИО7 Кроме того, согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на реконструкцию здания не исключает необходимости получения соответствующего разрешения на проведение строительных работ, в том числе, как это установлено действующим законодательством с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, из письменного отзыва которого следует, что истец с заявлением по подготовке проектной документации и согласованию работ не обращался.

На основании вышеизложенного, учитывая, что доказательств того, что реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры не создает угрозы жизни и здоровью людей истцом не представлено, дом в настоящее время признан аварийным, является исторически ценным градоформирующим объектом, в отношении которого запрещается самовольная реконструкция, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ванина Е.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ванина Е.А. к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома и жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии, квартиры в переоборудованном и перепланированном состоянии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда         В.О.Годзевич

Мотивированное решение изготовлено <дата>.