Решение по делу № 2-2104/2016 от 19.07.2016

    Дело № 2-2104/2015

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    08 сентября 2016 года                            пос. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

    председательствующего судьи Митрофанова В.И.,

    при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республики, Петрову А.П. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики первоначально обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшей по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Чиршкасы, <адрес>.

    Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу привлечен в качестве соответчика Петров А.П..

    Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам колхоза «Искра» членам данного хозяйства выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.

    Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 576 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,64 га, в том числе 2,48 га – пашни, 0,16 га – пастбища. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 18744,0 га.

    В данном списке в качестве собственника земельной доли указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После реорганизации колхоза «Искра» в 2000 году на СХПК, земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом ими не распорядились.

    Администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), в 2012 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи.

    Данный список был опубликован в газете «Ведомости Чебоксарского района» от ДД.ММ.ГГГГ № (180-1) и на официальном сайте Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Чиршкасинского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования.

    В газете «Таван Ен» № от ДД.ММ.ГГГГ № (59-60) было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей.

    Поскольку в назначенный срок на общее собрание явилось лишь 29 собственников земельных долей, администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. по истечении 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, указанный список был утвержден.

    Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и на п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшей по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Чиршкасы, <адрес>, невостребованную земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «Искра», общей площадью 2,64 га, в том числе 2,48 га – пашни, 0,16 га – пастбища, составляющую 1/712 доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № площадью 18744000 кв. метров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение.

    Истец - администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, в котором указала о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки надлежащим образом извещенного ответчика.

Ответчик - ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

    Ответчик - Петров А.П., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что является наследником имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной долей, принадлежащей ФИО1, не распоряжался, не обрабатывал, в аренду не сдавал. На указанный участок в порядке наследования не претендует.

    Третьи лица: Межрайонная инспекция ФНС №5 по Чувашской Республике, Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц и ответчика.

    В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября года №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24 декабря 1993 года), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с 25 февраля 2003 года), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов.

    В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

    Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

    Согласно постановлению Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27 января 2003 года), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам колхоза «Искра», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 576 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,64 га, в том числе 2,48 га – пашни, 0,16 га – пастбища. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 18744000 кв. метров.

    В указанный список была включена, в том числе, ФИО1, 1926 года рождения.

    Как следует из копии справки о смерти от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом ЗАГС администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно материалам дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по день смерти проживала по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Чиршкасы, <адрес>. Совместно с ней на момент смерти никто не проживал.

    Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживала по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Чиршкасы, <адрес>.

    Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно ни находилось.

Из сообщения нотариуса Чебоксарского районного нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в производстве ее нотариальной конторы имеется наследственное дело № на имущество ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти в д. Чиршкасы Чебоксарского района Чувашской Республики, в котором имеются заявление Петрова А.П. о принятии наследства по завещанию от умершей ФИО1 и выдаче свидетельства о праве на наследство, состоящее из:

- <данные изъяты>, находящегося по адресу: д. Чиршкасы Чебоксарского района Чувашской Республики, по <адрес>;

- <данные изъяты> с кадастровыми №, №, находящегося по адресу: д. Чиршкасы Чебоксарского района Чувашской Республики, по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО2 ответчику Петрову А.П. выдано свидетельство о праве на наследство состоящее из: жилого дома с хозяйственными строениями, находящегося по адресу: д. Чиршкасы Чебоксарского района Чувашской Республики, по <адрес>; земельного участка с кадастровым №, площадью 4276 кв.м., расположенного по адресу: д. Чиршкасы Чебоксарского района Чувашской Республики, по <адрес>; земельного участка с кадастровым №, площадью 448 кв.м., расположенного <данные изъяты> д. Чиршкасы Чебоксарского района Чувашской Республики.

Следовательно, ответчик Петров А.П. является наследником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшей по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Чиршкасы, <адрес>, принявшим наследство указанное имущество по завещанию.

Однако при наличии в материалах дела сведений о принятии ответчиком Петровым А.П. наследства по завещанию после смерти ФИО1, в материалах дела отсутствуют сведения о владении, пользовании и распоряжении указанным ответчиком спорной земельной долей.

    Право ответчика Петрова А.П. на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано, что подтверждается сведениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Земельная доля, принадлежавшая ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании Федерального закона от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением главы Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Искра».

    В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей ответчиком Петровым А.П. не оспорено.

    Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

    Согласно п.1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Статья 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

    Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Согласно постановлению администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра» создано путем преобразования колхоза «Искра».

    Администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

    В указанном списке значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Данный список был опубликован в газете «Ведомости Чебоксарского района» от ДД.ММ.ГГГГ № (180-1) и на официальном сайте Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Чиршкасинского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования.

    В газете «Таван Ен» № от ДД.ММ.ГГГГ было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей.

    В соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Поскольку в назначенный срок на общее собрание явилось лишь 29 собственников земельных долей, администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики был составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем постановлением администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. по истечении 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, указанный список был утвержден.

    Таким образом, все условия, предусмотренные статьей 12.1, 14.1 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Суду не представлено каких-либо доказательств, что ФИО1 при жизни сдала в аренду или иным образом распорядилась принадлежавшей ей земельной долей.

    Также суду не представлено доказательств того, что наследники ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, распорядились принадлежавшей последней земельной долей в соответствии с требованиями законодательства.

    Таким образом, спорная земельная доля обоснованно признана невостребованной.

    Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При указанных обстоятельствах, суд находит подлежащим удовлетворению иск о признании права собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики Чувашской Республики на земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «Искра», общей площадью 2,64 га, в том числе 2,48 га – пашни, 0,16 га – пастбища, составляющую 1/712 от 18744000 кв. метров в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, принадлежавшую ФИО1 по день ее смерти, а после ее смерти имеющему право на наследство по завещанию на данную земельную долю Петрову А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Признать право собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «Искра», общей площадью 2,64 га, в том числе 2,48 га – пашни, 0,16 га – пастбища, составляющую 1/712 от 18744000 кв. метров в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, принадлежащую Петрову А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании права наследования после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшей по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Чиршкасы, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                                               В.И. Митрофанов