Решение по делу № 7-29/2021 от 14.01.2021

Дело №12-198/2020-7-29К

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 января 2021 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,

рассмотрев в порядке подготовки жалобу исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Новгородской области Анищенко В.Н. на решение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 18 декабря 2020 года, которым отменено постановление <...> заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Новгородской области Козлюк В.В. от 19 августа 2020 года в отношении генерального директора ООО «Т...» Е.Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

10 августа 2020 года главным государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области Киришун Г.И. в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Т...» Е.Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Постановлением <...> заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области Козлюк В.В. от 19 августа 2020 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Т...» Е.Н.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 18 декабря 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области Козлюк В.В. от 19 августа 2020 года отменено с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России №2 по Новгородской области.

31 декабря 2020 года исполняющим обязанности начальника Межрайонной ИФНС №2 по Новгородской области Анищенко В.Н. в Новгородский областной суд (через Валдайский районный суд Новгородской области) подана жалоба на судебное решение от 18 декабря 2020 года.

При подготовке к рассмотрению поданной жалобы на решение судьи Валдайского районного суда по вышеуказанному делу об административном правонарушении судьей Новгородского областного суда установлены обстоятельства, препятствующие принятию жалобы к производству и рассмотрению по существу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса.

Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Данная правовая позиция изложена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и разъяснена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос N 20), утвержденного. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2010 года.

Из материалов дела усматривается, что постановление от 19 августа 2020 года, которым генеральный директор ООО «Т...» Е.Н.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, вынесено заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области Козлюк В.В.

Вместе с тем жалоба на решение судьи Валдайского районного суда от 18 декабря 2020 года, которым данное постановление отменено, подана в Новгородский областной суд исполняющим обязанности начальника Межрайонной ИФНС №2 по Новгородской области Анищенко В.Н.

Таким образом, жалоба подана должностным лицом, не уполномоченным в соответствии с требованиями части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, жалоба с приложенными документами подлежит возврату заявителю.

В части 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Жалобу исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Новгородской области Анищенко В.П. на решение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 18 декабря 2020 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Т...» Е.Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, - возвратить без рассмотрения.

Определение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Новгородского

областного суда                         Ю.П. Константинова