Решение по делу № 33-5791/2022 от 22.06.2022

УИД 38RS0016-01-2021-000702-58

Судья Кайзер Н.В.

Судья-докладчик Малиновская А.Л.          по делу № 33-5791/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2022 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Малиновской А.Л., Егоровой О.В.,

при секретаре Макаровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9/2022 по исковому заявлению Кузнецова Александра Ивановича, Кузнецовой Татьяны Анатольевны к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт», администрации Речушинского сельского поселения о признании действий незаконными, возложении обязанности по подключению жилого помещения к сетям холодного водоснабжения,

по апелляционной жалобе истцов Кузнецова Александра Ивановича, Кузнецовой Татьяны Анатольевны на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 23 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Кузнецов А.И., Кузнецова Т.А. указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, который был построен Сосновским ЛПХ ПО Братскагролеспром в 1990 году. Согласно паспорту домовладения, выданного отделом коммунального хозяйства Железногорского Бюро технической инвентаризации от 18.02.1994, указаны технические характеристики жилого дома, в том числе: наличие электричества, водопровода, канализации. Кроме того, в жилом доме имелось благоустройство в виде центрального отопления (теплоснабжения) до 01.06.2006. Все эти данные свидетельствуют о наличии сетей водоснабжения, ведущих к дому <...>. Кроме того, истцами оплачивалась услуга по холодному водоснабжению следующим организациям ООО «Речушка» - по 30.09.2014; ООО «Теплосервис» - с 01.10.2014 по 31.08.2020, в том числе на основании договора № 47 от 01.10.2014 на отпуск холодного водоснабжения, ООО «Комфорт» - с 31.08.2020 по 17.12.2020. Также, 16.03.2017 был установлен индивидуальный прибор учета потребления холодной воды, который был опломбирован специалистами ООО «Теплосервис», оплата осуществлялась за фактическое потребление.

17.12.2020 администрацией Речушинского сельского поселения в адрес истца был направлен запрос о предоставлении технической документации на подключение к сетям тепло-водоснабжения дома по адресу: <...> (проект разрешения на подключения холодного водоснабжения) и в этот же день дом по адресу: <...> был отключен от холодного водоснабжения. При этом, задолженности по оплате за потребленную холодную воду истцы не имеют, оплату производят своевременно, согласно показаниям индивидуального прибора учета (ИПУ).

По факту отключения от системы водоснабжения, истцы совместно с другими жителями п. Речушка обратились в прокуратуру Нижнеилимского района, обращение было перенаправлено в Службу государственного жилищного    надзора Иркутской области, проведенной проверкой установлены недостоверные данные, которые не соответствуют действительности, в том числе по отсутствию водоснабжения в квартире истцов.

Истцы неоднократно обращались к ООО «Комфорт» и к администрации Речушинского сельского поселения на предоставление услуги холодного водоснабжения. Администрация Речушинского сельского поселения ответила, что подключение возможно за счет средств истцов. Полагают, что в действиях ответчика усматриваются нарушения положений ст. 157.2 ЖК РФ, а также нарушения прав истцов на получение коммунальных услуг.

В связи с изложенным, просили признать действия ООО «Комфорт» по отключению жилого помещения по адресу: <...> от холодного водоснабжения незаконными, обязать ООО «Комфорт» подключить жилое помещение к сетям холодного водоснабжения.

Определением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 20.01.2022 администрации Речушинского сельского поселения Нижнеилимского района привлечена в качестве соответчика.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 23.03.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Кузнецов А.И., Кузнецова Т.А. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, возложить на ответчиков обязанность подключить жилой дом истцов к сетям холодного водоснабжения.

В обоснование приводит доводы о том, что администрацией Речушинского сельского поселения в судебное заседание было представлено заведомо недостоверное доказательство - схема водоснабжения и водоотведения Речушинского сельского поседения на период 2014-2024 года, согласно которой дом истцов к системе холодного водоснабжения и водоотведения не подключен. Вместе с тем, из официальных данных, размещенных на сайте сельского поселения, следует, что дом истцов находится в зоне действия источника централизованного водоснабжения (пояснительная записка стр. 11, рис.1, приложения № 1 и 2 схемы водоснабжения и водоотведения Речушинского сельского поселения на период с 2014 по 2025 г.г.).

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения истца Кузнецова А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кузнецов А.И. и Кузнецова Т.А. являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...> на основании договора на передачу квартиры в личную собственность граждан № 56 от 05.02.1994.

Согласно паспорту домовладения, на указанное жилое помещение, дом является брусовым, благоустроенным: с электричеством, канализацией и водопроводом.

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.05.2021, ООО «Комфорт» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.08.2020, основным видом деятельности является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, к дополнительным видам деятельности Общества отнесены забор, очистка и распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Также установлено, что на основании заключенных 01.12.2020 с Администрацией Речушинского сельского поселения Нижнеилимского района договоров №№ 1, 7, 9 аренды муниципального имущества ООО «Комфорт» предоставляло услуги по водоснабжению и теплоснабжению на территории п. Речушка Нижнеилимского района с 01.12.2020.

С 01.11.2021 услуги по водоснабжению и теплоснабжению на территории п. Речушка Нижнеилимского района предоставляет ООО «Ремплюсстрой» на основании заключенных с Администрацией Речушинского сельского поселения Нижнеилимского района договоров №№ 7, 9 аренды муниципального имущества от 01.11.2021.

В обоснование иска истцы указали, что 17.12.2020 ООО «Комфорт» без законных на то оснований произвело отключение их жилого дома от холодного водоснабжения.

Как следует из представленного в материалы дела акта об обнаружении утечки в системе теплоснабжения, составленного 18.12.2020 комиссией в составе главы Администрации Речушинского сельского поселения Б., ведущего специалиста по муниципальному имуществу А. и директора ООО «Комфорт» В., на участке теплотрассы в подземном исполнении протяженностью 150 метров в трехтрубном исполнении по <...> до дома № <...> произошел порыв трассы теплоснабжения, точное место порыва установить невозможно, трасса находится на глубине 2,5 метра. В результате без централизованного теплоснабжения осталась одна квартира по <...>, без централизванного водоснабжения остались три квартиры по адресу <...> квартиры <...> и <...> В квартире № <...> дома № <...> по <...> ООО Комфорт» установлен электрокотел, в квартиры домов № <...>, № <...> осуществляется подвоз холодной воды.

На основании коллективного обращения жильцов вышеуказанных квартир, в том числе и Кузнецова А.И., об отключении их жилых помещений от холодного водоснабжения и теплоснабжения, Службой государственного жилищного надзора Иркутской области на основании распоряжения от 15.02.2021 назначено проведение проверки в отношении ООО «Комфорт».

По результатам проведенной проверки Службой государственного жилищного надзора установлено и отражено в соответствующем акте проверки № 155/21 от 22.03.2021 в том числе следующее:

- на участке подземной теплотрассы протяженностью 150 метров произошел порыв, точное место порыва установить не представилось возможным;

- в квартире № <...> жилого дома № <...> централизованная коммунальная услуга по холодному водоснабжению не предоставляется, инженерные коммуникации в дом заведены. Коммунальная услуга по холодному водоснабжению предоставляется путем подвоза питьевой воды три раза в неделю;

В связи с выявленными по результатам проверки нарушений режима обеспечения потребителей коммунальной услугой по отоплению и холодному водоснабжению при наличии централизованной инженерной системы теплоснабжения и холодного водоснабжения Службой в отношении ООО «Комфорт» были выданы предписания № 155-1/21, № 155-2/21, № 1553-/21 об устранении выявленных нарушений путем обеспечения потребителей <...> коммунальной услугой по отоплению и холодному водоснабжению надлежащего качества, и потребителей квартиры № <...> коммунальной услугой по холодному водоснабжению надлежащего качества, сроком исполнения до 16.08.2021.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что участок подземной теплотрассы протяженностью 150 метров в п. Речушка был отключен 17.12.2020 в связи с произошедшим на нем порывом, что повлекло отсутствие холодного водоснабжения в части жилых домов п. Речушка, в числе которых и жилой дом истцов.

26.04.2021 Кузнецов А.И. обратился в Администрацию Речушинского сельского поселения с заявлением согласовании подключения жилого <...> к холодному водоснабжению.

Главой Администрации поселения Б. подключение указанного жилого дома к системе холодного водоснабжения согласовано, с указанием о подключении к системе холодного водоснабжения за счет средств заявителя.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что после проведенной верхним монтажом замены участка теплотрассы жилой дом истцов к сетям централизованной системы холодного водоснабжения подключен не был.

Как следует из пояснений представителя ответчика Администрации Речушинского сельского поселения, причиной тому послужило отсутствие жилого дома истцов в схеме водоснабжения и водоотведения Речушинского сельского поселения, при этом, о самовольном подключении данного дома к системе водоснабжения поселка было установлено только в ходе устранения прорыва теплотрассы.

Разрешая спор суд первой инстанции исходил из того, что действиями ответчика права истцов как потребителей нарушены не были, предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению приостановлено законно в связи с произошедшей аварийной ситуацией, в связи с чем отказал в удовлетворении требования истцов о признании действий ООО «Комфорт» по отключению их жилого дома от холодного водоснабжения незаконными.

Поскольку истцами не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что подключение жилого дома по адресу: <...> системе холодного водоснабжения не являлось самовольным, учитывая, что сам по себе факт наличия в жилом доме инженерных коммуникаций и подключения данного дома к сетям водоснабжения вплоть до декабря 2020 года свидетельствует лишь о потреблении жильцами коммунальной услуги, но не о законности самого подключения, принимая во внимание, отсутствие жилого дома истцов в схеме водоснабжения и водоотведения Речушинского сельского поселения, а равно документов, подтверждающих законность технического присоединения данного дома к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о возложении на ответчиков обязанности по подключению жилого дома по адресу: <...> сетям холодного водоснабжения.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, в связи с их несоответствием обстоятельствам дела и нарушением норм материального права (п.п. 3,4 ч. 1ст. 330 ГПК РФ).

В качестве доказательств подключения жилого дома истцов, расположенного по <...>, к системе холодного водоснабжения и водоотведения и предоставления указанной коммунальной услуги истцами представлены: заявление Кузнецова А.И. от 01.06.2006 на отключение жилого дома от услуги теплоснабжения, договор № 47 на отпуск холодного водоснабжения на хозяйственно-бытовые нужды, заключенный 01.10.2014 с ООО «Теплосервис», квитанции об оплате услуг холодного водоснабжения за период с марта 2008 года по декабрь 2020 года, и с июня 2021 года и по июль 2021 года.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели Г., Д. суду показали, что в 90-х годах являлись работниками Сосновского леспромхоза, которое осуществляло строительство жилого дома, расположенного по адресу: <...>, сами они принимали непосредственное участие в этом строительстве. Ранее на указанном месте был расположен деревянный неблагоустроенный дом, который бригадой леспромхоза был разобран, и в 1991 году построен брусовый одноквартирный благоустроенный жилой дом, присоединенный к сетям теплоснабжения и водоснабжения. В ходе строительства от дома были вырыты каналы, проложены трубы и подключены к теплотрассе, которая велась от центральной котельной. Сети на тот момент также принадлежали Сосновскому леспромхозу, оформлением документации по врезке в тепловодотрассу занимались прорабы стройки. По какой причине дом Кузнецовых отсутствует в схеме водоснабжения поселка, пояснить не могут.

ООО «Комфорт» основывает свои действия по отключению жилого дома истцов от холодного водоснабжения на самовольном пользовании потребителем централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, и отсутствие данного дома в схеме водоснабжения и водоотведения Речушинского сельского поселения, а равно отсутствие документов, подтверждающих законность технического присоединения данного дома к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), под самовольным пользованием системой водоснабжения или водоотведения понимается пользование этой системой либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Следовательно, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

В рассматриваемом деле абонент- потребитель Кузнецова Т.А. пользовалась услугами холодного водоснабжения на основании договора № 47 на отпуск холодного водоснабжения на хозяйственно-бытовые нужды от 01.10.2014.

Кроме того, истцами оплачивалась услуга по холодному водоснабжению следующим организациям ООО «Речушка» - по 30.09.2014; ООО «Теплосервис» - с 01.10.2014 по 31.08.2020, ООО «Комфорт» - с 31.08.2020 по 21.12.2020. Также, из квитанций следует, с 11.04.2017 оплата осуществлялась за фактическое потребление по показаниям счетчика.

В связи с изложенным вывод суда первой инстанции о том, что истцы самовольно подключились к системе холодного водоснабжения, в связи с отсутствием данного дома в схеме водоснабжения и водоотведения Речушинского сельского поселения, отсутствием документов, подтверждающих законность технического присоединения данного дома к централизованным системам холодного водоснабжения, т.е. в связи с отсутствием доказательств соблюдения установленного действующим законодательством порядка присоединения данного дома к холодному водоснабжению, является ошибочным и противоречит материалам дела.

ООО «Комфорт» был заведомо осведомлен о подключении объекта потребителя к централизованной сети водоснабжения, принимал оплату за пользование холодной водой. В связи с чем, его действия по отключению жилого дома истцов от холодного водоснабжения в связи с отсутствием данного дома в схеме водоснабжения и водоотведения Речушинского сельского поселения, и отсутствием документов, подтверждающих законность технического присоединения данного дома к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения являются незаконными.

Судебная коллегия, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства и поведение сторон по договору № 47 на отпуск холодного водоснабжения от 01.10.2014, приходит к выводу, что наличие заключенного с истцом договора водоснабжения в соответствии с Правилами № 644 исключает самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем такой потребитель не должен нести негативных последствий, в данном случае в виде отключения его от холодного водоснабжения.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований, путем признания действий ООО «Комфорт» по отключению жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, от холодного водоснабжения незаконными. Поскольку собственником сетей водоснабжения является администрация Речушинского сельского поселения судебная коллегия полагает необходимым возложить на Администрацию Речушинского сельского поселения Нижнеилимского района обязанность по подключению жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, к сетям холодного водоснабжения.

Руководствуясь ст.ст. 330, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 23 марта 2022 года по данному гражданскому делу отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования Кузнецова Александра Ивановича, Кузнецовой Татьяны Анатольевны удовлетворить частично.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» по отключению жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, от холодного водоснабжения незаконными.

Обязать администрацию Речушинского сельского поселения Нижнеилимкого района Иркутской области подключить жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, к сетям холодного водоснабжения.

В удовлетворении требований к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» о возложении обязанности по подключению жилого помещения к сетям холодного водоснабжения отказать.

Судья-председательствующий	С.С. Амосов
Судьи	А.Л. Малиновская
О.В. Егорова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25 июля 2022 года