Решение по делу № 2-6410/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-6410/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.12.2019 г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего – судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре – Хабиевой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры города Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ «город Махачкала» к Эльдарову Алиасхабу Абдулманаповичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ «<адрес>» к ФИО2 о сносе самовольной постройки, указав следующее. Прокуратурой города по обращению ФИО9 проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства в районе <адрес>. Установлено, что ФИО6 с тыльной стороны указанного многоквартирного жилого дома в сторону <адрес> возведено одноэтажное капитальное строение, площадью примерно 60 кв.м., в котором в том числе функционирует заведения общественного питания «Мангал».

Опрошенный по данному факту ФИО2 пояснил, что указанный объект им возведен без правоустанавливающих документов на землю и разрешения на строительство.

Как следует из информации Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> разрешение на строительство либо ввод в эксплуатацию спорного строения, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Согласно сведений МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» мероприятия по формированию земельного участка на котором построен указанный спорный объект, не проводились.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу названной нормы ГК РФ строение, возведенное ФИО6 на территории муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>» и без разрешительных документов, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и т.д.) - ч. 2 ст. 62 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации.

Строительство спорного объекта на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию нарушает право администрации <адрес> на его пользование, распоряжения и т.п.

В связи с изложенным, настоящее исковое заявление предъявление в защиту интересов муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>».

Кроме того, настоящий иск подан в интересах неопределенного круга лиц, поскольку спорный объект строительства, возводимый без необходимой разрешительной документации, создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Исходя из характера правоотношений и субъектного состава участников, возникший вопрос подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Просит суд:

1. Признать незаконными действия ФИО3 по возведению одноэтажного капитального строения с тыльной стороны многоквартирного жилого дома по <адрес> (в сторону <адрес>).

2. Признать возведенное одноэтажное капитальное строение с тыльной стороны многоквартирного жилого дома по <адрес> (в сторону <адрес>), самовольной постройкой.

3. Обязать ФИО3 снести самовольно возведенное одноэтажное капитальное строение с тыльной стороны многоквартирного жилого дома по <адрес> (в сторону <адрес>) и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние (путем восстановлению плодородия почв).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 исковые требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражения на иск не направил.

Представитель администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО8 исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру <адрес> обратился с письмом от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО9, который сообщил в прокуратуру о том, что по адресу: <адрес> функционирует объект общественного питания без получения разрешения и на муниципальной земле, которая является местом общего пользования и никому не выделена.

По указанному обращению ФИО9, осуществлявшего выборочную проверку объектов общественного питания в <адрес>, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства при возведении объекта капитального строительства в районе <адрес>.

В ходе указанной проверки прокуратурой города установлено, что ФИО6 с тыльной стороны многоквартирного жилого дома в сторону <адрес> возведено одноэтажное капитальное строение, площадью примерно 60 кв.м, в котором функционирует заведение общественного питания «Мангал».

Из письма Управления архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не имеются.

Из письма МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о земельном участке по адресу: <адрес> не имеется, никаких действий не производилось.

ФИО2 представил письменные объяснения в прокуратуру <адрес> о том, что указанный объект им возведен без правоустанавливающих документов на землю и разрешения на строительство.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство любого объекта недвижимости должно производиться при наличии разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Судом установлено, что ответчик самовольно возвел указанный объект. Стороной ответчика не представлены доказательства того, что до начала строительства либо в ходе его осуществления предприняты необходимые и достаточные меры для легализации спорного объекта недвижимости. Не доказано своевременное обращение в уполномоченный орган с целью получить разрешение на строительство.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом установлено, что возведенная ответчиком постройка является самовольной, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры <адрес> удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО3 по возведению одноэтажного капитального строения с тыльной стороны многоквартирного жилого дома по <адрес> (в сторону <адрес>).

Признать возведенное одноэтажное капитальное строение с тыльной стороны многоквартирного жилого дома по <адрес> (в сторону <адрес>), самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 снести самовольно возведенное одноэтажное капитальное строение с тыльной стороны многоквартирного жилого дома по <адрес> (в сторону <адрес>) и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние (путем восстановлению плодородия почв).

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев