Решение по делу № 2-1678/2022 от 21.09.2022

Дело №2-1678/2022 УИД 61RS0011-01-2022-002419-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Избенко Ф.В.

при секретаре Мензараровой Л.С.

с участием:

помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Сорокина Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Углегорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области к Поздневу А. Б. о прекращении права пользования жилым помещением, признании договора социального найма заключенным, вселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Углегорского сельского поселения обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> в 2018 году признан аварийным и подлежащим сносу. Часть указанного жилого дома принадлежит Администрации Углегорского сельского поселения. Поскольку дальнейшее проживание в многоквартирном доме является угрозой для жизни и здоровья граждан, Администрацией Углегорского сельского поселения закуплены квартиры для расселения граждан, проживающих в аварийном доме. В настоящее время Администрации Углегорского сельского поселения неизвестно местонахождение ответчика, однако, в той связи что с Поздневым А.Б. заключен договор социального найма жилого помещения, и он зарегистрирован в аварийном доме, невозможно осуществить мероприятия по сносу аварийного жилья. Истец указывает, что для проживания Позднева А.Б. приобретено равнозначное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании изложенного, Администрация Углегорского сельского поселения просила суд выселить Позднева А.Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Матросова, <адрес>, признать заключенным договор социального найма с Поздневым А.Б. с 19.09.2022 года, вселить Позднева А.Б. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации Углегорского сельского поселения – Ермакова К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Позднев А.Б. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по адресу постоянной регистрации по месту жительства, установленному в соответствии с полученной по запросу суда адресной справкой Отдела АСР ОВМ ОМВД России по <адрес>, однако, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по <адрес> от 14.10.2022 года, по адресу: <адрес> жилой дом находится в аварийном состоянии, в указанной квартире отсутствуют окна и двери, установить местонахождение Позднева А.Б. возможным не представляется.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика Позднева А.Б. по правилам ст. 119 ГПК РФ.

Адвокат ответчика Позднева А.Б. – Колесникович Н.В., действующая на основании ордера, назначенная судом на основании ст. ст. 50 ГПК РФ, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по Тацинскому району Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств в адрес суда не направлял.

В отношении представителя ОВМ ОМВД России по Тацинскому району Ростовской области дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, и других отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как следует из ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

Исходя из положений ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Судом установлено, что Позднев А.Б. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма, заключенного с Администрацией Углегорского сельского поселения Ростовской области.

Как следует из выписки из ЕГРН от 17.10.2022 года №№, полученной по запросу суда в порядке электронного межведомственного взаимодействия, квартира, расположенная по адресу: <адрес> расположена на 1 этаже, имеет общую площадь 29 кв. м. и кадастровый №.

Согласно имеющейся в материалах дела адресной справке Отдела АСР ОВМ ОМВД России по <адрес>, Позднев А.Б. зарегистрирован в квартире по вышеуказанному адресу с 28.02.2002 года (л.д. 29).

Постановлением Администрации Углегорского сельского поселения <адрес> № от 14.02.2018 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6).

Постановлением Администрации Углегорского сельского поселения <адрес> № от 19.09.2022 года Поздневу А.Б. предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 42,1 кв. м. по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Исходя из муниципального контракта № от 05.03.2022 года, заключенного Администрацией Углегорского сельского поселения (покупатель) с ИП ФИО7 (продавец), по контракту продавец обязуется передать, а покупатель принять и оплатить жилое помещение для переселения граждан из многоквартирного жилого фонда, признанного непригодным для проживания, авариным, подлежащим сносу или реконструкции. Предметом контракта является квартира, общей площадью 42,1 кв. м., в том числе жилой – 21,8 кв. м., с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 10-16).

Согласно приложению к контракту, квартира имеет централизованное холодное водоснабжение и водоотведение, индивидуальное отопление и горячее водоснабжение, подключенное электроснабжение, исправные электропроводка, розетки, выключатели и осветительные приборы, приборы отопления в каждом помещении, соответствующую нормам вентиляцию, установленное и подключенное сантехническое оборудование, газовую плиту, приборы учета. Напольное покрытие – ламинат, керамическая плитка, линолеум; покрытие стен – обои в светлых тонах; потолки – натяжные (л.д. 17-18).

На основании акта от 21.03.2022 года, Администрация Углегорского сельского поселения приняла в муниципальную собственность вышеуказанную квартиру от продавца (л.д. 22).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст. 56 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В ходе судебного разбирательства ответчиком Поздневым А.Б. не представлено возражений относительно предъявленных требований и доказательств в их обоснование.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание тот факт, что занимаемое ответчиком жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено в <адрес>, тогда как предоставляемое истцом жилое помещение также отнесено к территории данного поселка, площадь предоставляемого жилого помещения значительно больше площади помещения ранее предоставленного по договору социального найма, имеет все виды благоустройства, предложенное истцом помещение отвечает установленным санитарным и техническим нормам, суд приходит к выводу о правомерности выселения ответчика в предложенное Администрацией Углегорского сельского поселения жилое помещение по адресу: <адрес>.

Следует отметить, что при оценке выбора истцом способа защиты права, а именно заявления требования о выселении ответчика, суд исходит из того, что несмотря на не проживание Позднева А.Б. в настоящий момент в спорном жилом помещении, заявление требования о признании утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 83 ЖК РФ может повлечь нарушение конституционного права Позднева А.Б. на жилище.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности требований истца в части переселения ответчика Позднева А.Б. в иное жилое помещение, а в силу положений ст. 86 ЖК РФ гражданам, выселяемым из жилых помещений, находящихся в доме, подлежащем сносу иное жилое помещение предоставляется исключительно по договору социального найма, следует признать обоснованными требования истца о признании договора социального найма предоставляемого жилого помещения заключенным с даты принятия Администрацией Углегорского сельского поселения решения о предоставлении такого помещения – 19.09.2022 года.

В той связи, что на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с Позднева А.Б. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ – 300 рублей.

Согласно п. 2 ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Углегорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области (ИНН №) к Поздневу А. Б. (ИНН №) – удовлетворить.

Выселить Позднева А. Б. из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Ростовская <адрес>.

Признать договор социального найма квартиры, общей площадью 42,1 кв. м., в том числе жилой – 21,8 кв. м., с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес> заключенным между Администрацией Углегорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области и Поздневым А. Б. с 19.09.2022 года.

Вселить Позднева А. Б. в жилое помещение, - квартиру, общей площадью 42,1 кв. м., в том числе жилой – 21,8 кв. м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с Позднева А. Б. в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Вступившее в законную силу решение суда о выселении лица из жилого помещения является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2022 года.

Судья Ф.В. Избенко