Решение по делу № 2-1437/2024 от 28.02.2024

Дело №

УИД 25RS0№-61

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 апреля 2024 года                                         <адрес>,

<адрес>а

        Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

                        установил:

истец обратился в суд с иском, указав, что дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от дата № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия на дату обращения требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев (имеется 08 лет 03 месяца 21 день). Продолжительность страхового стажа с учетом постановления Конституционного суда №-П составила 38 лет 07 месяцев 19 дней при требуемой продолжительности 25 лет. С принятым решением истец не согласен, указывает, что трудовая книжка на имя истца начата дата. Записи заверены печатями организаций, сделаны последовательно и не содержат исправлений, позволяющих сомневаться в их достоверности. Согласно записям трудовой книжки истец дата принят в Производственное объединение «Дальморепродукт»: молодой специалист принят 2-м элетромехаником судов типа СТР «Сергач»; дата направлен стажером 2 электромеханика СТР «Вахрушевск»; дата направлен электриком на п/б В.Сибирцев, дата переведен стажером 4 электромеханика, дата переведен электриком 1-го класса на п/б «В.Сибирцев», дата переведен 4 электромехаником на п/б «В.Сибирцев», дата переведен 3 электромехаником на п/б «В.Сибирцев», дата уволен из ОАО ХК «Дальморепродукт» в порядке перевода ( приказ № от дата). Периоды работы истца указанных должностях оценены ответчиком согласно решения об отказе в назначении пенсии только в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». При этом, не учтено, что указанные должности предусмотрены Списком №, утвержденным постановлением Совмина ФИО6 от дата №, а также Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от дата №. Списком №, утвержденным Постановлением Совмина ФИО6 от дата N 1173 (раздел XXX, подраздел 2 Морской флот) поименованы следующие должности плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе; механики, главные и старшие механики; мотористы и их помощники, старшие мотористы; машинисты, старшие машинисты; электромеханики старшие, электромеханики и их помощники. Таким образом, периоды работы истца в Производственном объединении «Дальморепродукт» с дата по дата 2м элетромехаником судов типа СТР «Сергач», с дата по дата стажером 2 электромеханика СТР «Вахрушевск», с дата по 01.03.1991стажером 4 электромеханика, с дата по дата 4 электромехаником на п/б «В.Сибирцев» подлежат включению в специальный стаж, предусмотренный п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с тем, что что указанные периоды протекали до дата, запись в трудовой книжке истца, подтверждающая работу в должностях предусмотренных Списком 2 без совместительства, на условиях полной рабочей недели, является достаточным основанием для включения спорных периодов в специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Также доказательством осуществления истцом работы в данные периоды в указанных должностях является Справка ОАО ХК «Дальморепродукт» №-ОК от дата, уточняющая особый характер труда. Истец полагает, что период службы в армии с дата по дата, а также периоды обучения дата по дата и с дата по дата во Владивостокском морском колледже по специальности «эксплуатация судового оборудования» подлежат включению в специальный стаж. Учитывая, что на период обучения истца пришелся период службы по призыву с дата по дата (по месту обучения предоставлен академический отпуск в связи с уходом в армию), непосредственно за обучением и до дата следуют периоды работы, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды обучения и службы в армии подлежат включению в специальный стаж, предусмотренный п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Учитывая, что ответчиком бесспорно включены в специальный стаж истца в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы продолжительностью 08 лет 03 месяца 21 день, при включении в специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» спорных периодов продолжительностью 06 лет 07 месяцев, общая продолжительность специального стажа составит 14 лет 10 месяцев 21 день, что более требуемых пп. 2, 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» 12,6 лет. С учетом этого, просит признать незаконным решение ФИО3 Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от дата № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; обязать ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (иной деятельности): с дата по дата - служба в армии; с дата по дата и с дата по дата - обучение во Владивостокском морском колледже по специальности эксплуатация судового оборудования; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - работа в ПО «Дальморепродукт» 2м элетромехаником судов типа СТР «Сергач», стажером 2 электромеханика СТР «Вахрушевск», стажером 4 электромеханика, 4 электромехаником на п/б «В.Сибирцев»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, а именно с дата.

        В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

ФИО3 истца ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений, согласно которым ФИО3 заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии не рассматривалось и не оценивалось в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с непредставлением документов, подтверждающих занятость в должностях и в условиях, предусмотренных Списком 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от 26.01.1991    N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Списком 2, утвержденным Постановлением Совмина ФИО6 от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в: которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (за периоды работы и ( или) иной деятельности до дата).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

         В судебном заседании установлено, что дата ФИО5, дата года рождения, обратился в ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

         Решением ГУ - ФИО3 Пенсионного ФИО3 РФ по <адрес> № от дата 72802/22 ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанием, что на дату обращения за назначением указанной пенсии у заявителя отсутствует требуемое количество специального стажа 12 лет 6 месяцев, имеется 08 лет 03 месяца 21 день.

          Частью 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены условия сохранения приобретенного права на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

          В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

           Оценивая право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик исходил из правовых оснований для назначения пенсии, установленных пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, право истца на назначение досрочной страховой пенсии     в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предметом рассмотрения не являлось.

         В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

        Согласно положениям ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

         В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства от дата N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от дата N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО4 от дата N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В силу п. 8 Правил 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Аналогичная правовая позиция изложена Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от дата N 2-П. Так в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1015).

Согласно записям трудовой книжки истец дата принят в Производственное объединение «Дальморепродукт»: молодой специалист принят 2-м элетромехаником судов типа СТР «Сергач»; дата направлен стажером 2 электромеханика СТР «Вахрушевск»; дата направлен электриком на п/б В.Сибирцев, дата переведен стажером 4 электромеханика, дата переведен электриком 1-го класса на п/б «В.Сибирцев», дата переведен 4 электромехаником на п/б «В.Сибирцев», дата переведен 3 электромехаником на п/б «В.Сибирцев», дата уволен из ОАО ХК «Дальморепродукт» в порядке перевода ( приказ № от дата).

Периоды работы истца указанных должностях оценены ответчиком согласно решения об отказе в назначении пенсии только в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При этом, ответчиком не учтено, что указанные должности предусмотрены Списком №, утвержденным постановлением Совмина ФИО6 от дата №, а также Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от дата №. Списком №, утвержденным Постановлением Совмина ФИО6 от дата N 1173 (раздел XXX, подраздел 2 Морской флот) поименованы следующие должности плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе; механики, главные и старшие механики; мотористы и их помощники, старшие мотористы; машинисты, старшие машинисты; электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

С учетом этого, периоды работы истца в Производственном объединении «Дальморепродукт» с дата по дата 2м элетромехаником судов типа СТР «Сергач», с дата по дата стажером 2 электромеханика СТР «Вахрушевск», с дата по 01.03.1991стажером 4 электромеханика, с дата по дата 4 электромехаником на п/б «В.Сибирцев» подлежат включению в специальный стаж, предусмотренный п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с тем, что указанные периоды имели место до дата, запись в трудовой книжке истца, подтверждающая работу в должностях предусмотренных Списком 2 без совместительства, на условиях полной рабочей недели, является достаточным основанием для включения спорных периодов в специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Также доказательством осуществления истцом работы в данные периоды в указанных должностях является Справка ОАО ХК «Дальморепродукт» №-ОК от дата, уточняющая особый характер труда.

Согласно подпункту б п. 1 Постановления № лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата, может применяться Список № от 1956 года.

При исчислении указанных периодов согласно пункту 3 Постановления № по выбору застрахованного лица применяются соответствующие пункты Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина от дата №.

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина от дата № к работе по Списку 2, утвержденному в 1956 году, приравнивается период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО4 от дата N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил ФИО6 засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил ФИО6 приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от дата N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который введен в действие с дата и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до дата, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву, как в общий, так и в специальный (льготный) стаж по выбору обратившегося за назначением пенсии лица либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом учитывалась работа, предусмотренная Списками N 1 и N 2, действовавшими в тот же период.

Период службы в армии с дата по дата, а также периоды обучения дата по дата и с дата по дата во Владивостокском морском колледже по специальности «эксплуатация судового оборудования» также подлежат включению в специальный стаж, поскольку на период обучения истца пришелся период службы по призыву с дата по дата (по месту обучения предоставлен академический отпуск в связи с уходом в армию), непосредственно за обучением и до дата следуют периоды работы, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

С учетом включенных ответчиком в специальный стаж истца в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периодов работы продолжительностью 08 лет 03 месяца 21 день, при включении в специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» спорных периодов продолжительностью 06 лет 07 месяцев, общая продолжительность специального стажа составит 14 лет 10 месяцев 21 день, что более требуемых пп. 2, 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» 12,6 лет.

       При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, а именно с дата.

Оснований для признания решения ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> незаконным не имеется, поскольку указанное решение принято в соответствии с правильно установленными на момент принятия решения обстоятельствами. Право на включение спорных периодов в трудовой стаж в судебном порядке на основании дополнительно представленных документов истцом реализовано.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

         исковое заявление ФИО5 к ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

        Обязать ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО5 в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (иной деятельности): с дата по дата - служба в армии; с дата по дата и с дата по дата - обучение во Владивостокском морском колледже по специальности эксплуатация судового оборудования; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - работа в ПО «Дальморепродукт» 2м элетромехаником судов типа СТР «Сергач», стажером 2 электромеханика СТР «Вахрушевск», стажером 4 электромеханика, 4 электромехаником на п/б «В.Сибирцев».

        Обязать ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, а именно с дата.

В остальной части требований отказать.

        Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья                                               Т.А.Михайлова