Решение по делу № 2-4119/2018 от 02.10.2018

Дело № 2-4119/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года                         г. Новочеркасск

    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Натальи Анатольевны к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке,

установил:

Гончарова Н.А. обратилась в Новочеркасский городской суд <адрес> с настоящим иском, указав следующее. В <дата> г. истец построила здание лит. АА общей площадью 972,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым № на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем истцу на праве собственности. В <дата> г. Гончарова Н.А. произвела реконструкцию указанного здания путем пристройки к нему лит. «АА1», в результате реконструкции объекта площадь здания увеличилась на 468,5 кв.м. и составила 1441.1 кв.м. Данная постройка в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ является самовольной, т.к. необходимые разрешения на строительство получены не были.

Просит суд признать за Гончаровой Н.А. право собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии по адресу: <адрес>

В судебное заседание Гончарова Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации <адрес> Дейнега Л.П., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не соблюден административный порядок узаконения нежилого строения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата> №, что земельный участок, площадью 13642 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Гончаровой Наталье Анатольевне на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата> (л.д.8).

Кроме того, Гончаровой Н.А. на основании решения Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> на праве собственности принадлежит административное здание литер «АА», площадью 972,6 кв.м. с кадастровым №, расположенное на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата> (л.д.9).

Из материалов дела, доводов искового заявления, технической документации следует, что истцом за счет собственных средств, произведена самовольная реконструкция нежилого строения литера «АА», площадью 972,6 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес> В результате произведенной реконструкции, площадь нежилого здания литера «АА» составила 1441,1 кв.м.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума ВАС Российской Федерации от <дата> N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как усматривается из технического заключения, выполненного экспертом НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» <данные изъяты> <дата>, собственником здания литера «АА» по адресу: <адрес> произведена реконструкция нежилого здания литера «АА» - изменены наружные размеры здания, построена пристройка литера «АА1», выполнено перепланировка и переустройство нежилых помещений, изменен состав и конфигурация ненесущих перегородок, изменен состав оконных и дверных проемов, реконструирована система отопления, установлено новое санитарно-техническое оборудование, в результате чего изменилась конфигурация и площадь нежилых помещений. По данным технической инвентаризации от <дата> площадь нежилого здания литера «АА» составляет общая 1441,1 кв.м. Указанные работы проведены с целью улучшения комфортности нежилого здания литера «АА».

Согласно выводам эксперта, конструктивное решение нежилого здания литера «АА» с пристройкой литера «АА1» и навесом литера «аа1» по адресу: <адрес> выполнено согласно СП55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№б,53б,89 сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция нежилого здания литера «АА» с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «АА1», а также перепланировкой и переустройством нежилых помещений, в результате которой общая площадь нежилого здания литера «АА» составила 1441,1 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, реконструированное нежилое строение не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении самовольной реконструкции нежилого здания и ввода в эксплуатацию, однако истцу рекомендовано обратиться в суд (л.д.10).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция нежилого здания произведены на земельном участке, находящемся в собственности истца в соответствии с его назначением, работы по возведению произведены в целях повышения уровня благоустройства, осуществлены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а в ином порядке сохранить самовольную реконструкцию нежилого здания у истца возможности не имеется, суд приходить к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гончаровой Натальи Анатольевны к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке, удовлетворить.

Признать за Гончаровой Натальей Анатольевной право собственности на реконструированное нежилое здание, общей площадью 1441,1 кв.м. расположенное по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовской областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2018 года.