Решение по делу № 33а-3294/2021 от 20.08.2021

УИД 69RS0004-01-2021-000683-73

Дело № 33а-3294 судья Борисова С.П. 2021 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2021 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.

судей Сергуненко П.А. и Сельховой О.Е.

с участием прокурора Валайтус А.А.

при секретаре судебного заседания Лининой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

по докладу судьи Сергуненко П.А.

административное дело по апелляционному представлению Бологовского межрайонного прокурора Тверской области на решение Бологовского городского суда Тверской области от 17 июня 2021 года, которым постановлено:

«Административное заявление начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Несерина Андрея Викторовича удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного Несерина Андрея Викторовича, родившегося <данные изъяты> сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 17 сентября 2029 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации, в дни, установленные органом; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени), если это не связано с трудовой деятельностью, и запрещение выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (<данные изъяты>).

Срок административного надзора, установленного в отношении Несерина А.В., исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания».

Судебная коллегия

установила:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Несерина Андрея Викторовича, <данные изъяты> года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что Несерин А.В. осужден 21.06.2010 Волгоградским областным судом по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ (в редакции Закона № 215-ФЗ от 27.07.2009), п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ (в редакции Закона № 215-ФЗ от 27.07.2009), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 12 (двенадцати) лет лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 19.09.2009, конец срока: 18.09.2021.

Осужденный Несерин А.В. подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания 18.09.2021. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом.

Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 с 19.04.2019.

К общественным поручениям относится добросовестно. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. Таким образом, осужденный Несерин А.В. характеризуется положительно, осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Преступление, за которое осужден Несерин А.В., относится к категории особо тяжких.

На этом основании административный истец просил установить административный надзор в отношении Несерина А.В., который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <данные изъяты>

Установить на срок погашения судимости следующее административные ограничения:

обязательная явка 1 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток,

запрет выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Гудакова М.А. полагала требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области законными и обоснованными, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области Гущене А.Н. административный иск поддержал по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик Несерин А.В. не возражал против установления административного надзора с соответствующими административными ограничениями.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционном представлении Бологовского межрайонного прокурора содержится просьба об изменении решения суда путем дополнения абзаца третьего резолютивной части решения словами «фактического нахождения», в целях приведения в соответствие с требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре.

В суде апелляционной инстанции прокурор Валайтус А.А. доводы апелляционного представления поддержала по указанным в нем основаниям. В остальной части полагала решение суда законным и обоснованным.

Иные участники процесса, будучи извещенными о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседании не явились, осужденный Несерин А.В. об обеспечении своего участия в судебном заседании не ходатайствовал, в связи с чем и на основании положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административныйнадзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон, Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Несерин А.В. осужден приговором Волгоградского областного суда от 21.06.2010 по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ (в редакции Закона № 215-ФЗ от 27.07.2009), п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ (в редакции Заклна № 215-ФЗ от 27.07.2009), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 12 (двенадцати) лет лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-15).

При назначении судом Несерину А.В. наказания обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Приговор вступил в законную силу 08.09.2010.

Согласно представленной характеристике на осужденного, Несерин А.В. характеризуется положительно. Вину в совершенном преступлении по приговору суда от 21.06.2010 не признал. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. К общественным поручениям относится добросовестно (л.д. 9).

Как указано в справке о взысканиях и поощрениях осужденного, Несерин А.В. за время отбывания наказания имеет 19 поощрений и 3 взыскания в виде устного выговора и водворения в ШИЗО (л.д. 10).

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что Несерин А.В. осужден и подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость Несерина А.В. по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При определении видов административных ограничений, судом первой инстанции учтены личность осужденного, характеризующий материал, представленный в отношении Несерина А.В. за период отбывания наказания в местах лишения свободы, представленные материалы личного дела осужденного, характер совершенного преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица. Перечень административных ограничений соответствуют перечню, указанному в ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, не является произвольным, установлен с учетом вышеприведенных обстоятельств.

По мнению судебной коллегии, установленные в отношении Несерина А.В. административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены постановленного судом решения в апелляционном порядке не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает обоснованными доводы апелляционного представления прокурора и в целях приведения обжалуемого судебного акта в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, полагает необходимым решение Бологовского городского суда Тверской области от 17 июня 2021 года изменить, дополнить абзац третий резолютивной части решения суда фразой: «или фактического нахождения».

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление Бологовского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить.

решение Бологовского городского суда Тверской области от 17 июня 2021 года изменить, дополнить абзац третий резолютивной части решения суда фразой: «или фактического нахождения».

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий                 

Судьи