Решение по делу № 2а-761/2019 от 04.06.2019

Дело № 2а-761/2019

УИД 33RS0019-01-2019-000893-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г.Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Матвеевой И.И.,

при секретаре Александровской С.В.,

с участием прокурора Андреевой Э.М.,

представителя административного истца – ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области – Богатовой М.А.,

административного ответчика – Кузнецова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кузнецова Д. Е.,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Д.Е., который после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Одновременно просил установить Кузнецову Д.Е. административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Суздальского района; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий, а также обязать Кузнецова Д.Е. явкой в ОМВД России по Суздальскому району четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области Богатова М.А., действующая по доверенности, поддержала заявление об установлении в отношении Кузнецова Д.Е. административного надзора на срок 2 года, а также административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Кузнецов Д.Е. с административным исковым заявлением согласился, однако, просил снизить ему срок административного надзора. Факты привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не оспаривал. Сообщил также, что официально он не трудоустроен, работает по разовым договорам и с этой целью выезжает за пределы Суздальского района в другие районы Владимирской области.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району Богатову М.А., объяснения Кузнецова Д.Е., заключение прокурора Андреевой Э.М., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных материалов усматривается, что Кузнецов Д.Е. осужден приговором Суздальского районного суда <...> от *** по ч.3 ст.162 УК РФ, с учетом внесенных изменений постановлением Октябрьского районного суда <...> от ***, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 7 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Названным приговором суда установлено, что преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений (л.д.7-9, 11-17).

*** Кузнецов Д.Е. освобожден условно-досрочно из <...> на основании апелляционного постановления Владимирского областного суда от *** с неотбытым сроком 9 месяцев 3 дня (л.д.18-20,21).

Приговором Суздальского районного суда <...> от *** Кузнецов Д.Е. осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.23-25).

После отбытия уголовного наказания и имея непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений Кузнецов Д.Е. в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 21 февраля 2019 года Кузнецов Д.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое постановлением должностного лица ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области от 21 февраля 2019 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 28); 23 апреля 2019 года Кузнецов Д.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Суздаля и Суздальского района Владимирской области от 24 апреля 2019 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста (л.д.29).

Учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного Кузнецовым Д.Е. преступления, относящегося к категории особо тяжких, наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, а также сведения о его поведении после отбытия наказания, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Суздальскому району и установить в отношении Кузнецова Д.Е. административный надзор на срок 2 года.

Разрешая заявление в части установления административных ограничений, суд учитывает, что на основании ч.2 ст. 4 Федерального закона установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристикам по месту жительства Кузнецов Д.Е. характеризуется отрицательно (л.д.26); по месту отбывания наказания – положительно (л.д.22).

С учетом обстоятельств совершения Кузнецовым Д.Е. особо тяжкого преступления, сведений о его личности, не состоящего на учетах у нарколога и психиатра, суд считает необходимым обязать Кузнецова Д.Е. явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов.

После освобождения из мест лишения свободы Кузнецов Д.Е. дважды в течение года привлекался к административной ответственности в связи с употреблением спиртных напитков в общественных местах (л.д.28-29).

С учетом приведенных сведений, свидетельствующих о злоупотреблении Кузнецовым Д.Е. спиртными напитками и совершении им административных правонарушений, связанных с распитием алкогольной продукции в общественном месте и появлении в состоянии опьянения в общественном месте, его характеристики по месту жительства, из которой усматривается, что Кузнецов Д.Е. неоднократно был замечен в компаниях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части установления Кузнецову Д.Е. административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Рассматривая заявление в части установления Кузнецова Д.Н. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Суздальского района, суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В заявлении начальника ОМВД России по Суздальскому району об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Д.Е. каких-либо оснований для установления указанного административного ограничения не приведено.

В судебном заседании представитель административного истца также не представила доказательств необходимости установления этого административного ограничения. Сведений о том, что Кузнецов Д.Е. скрывался от правоохранительных органов и суда либо иной информации о его противоправном или антиобщественном поведении, имевшем место за пределами Суздальского района или Владимирской области, в деле нет.

Поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, а Кузнецов Д.Е. указал на необходимость выезда за пределы Суздальского района для осуществления трудовой деятельности, то у суда отсутствуют основания для установления административного ограничения в виде запрета Кузнецову Д.Е. выезда за пределы Суздальского района Владимирской области.

Установленные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Кузнецовым Д.Е. других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере соответствует целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении Кузнецова Д. Е. административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить Кузнецову Д.Е. административные ограничения:

- запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.

Обязать Кузнецова Д.Е. явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Судья И.И.Матвеева