Решение от 05.10.2020 по делу № 2-3628/2020 от 27.08.2020

Дело № 2-3628/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                         05 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Овчаренко М.Н.,

при секретаре Михайловой Е.В.,

с организационным участием помощника судьи Савченко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело с участием представителя истцов по доверенности Мучиповой С.Ш. дело по иску Тузовой Надежды Дмитриевны, Гладковой Елены Викторовны, Тузова Дмитрия Викторовича, Тузова Виктора Алексеевича к Администрации города Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Администрации ЦАО г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии в равных долях,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> на № этаже № этажного панельного дома на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Для улучшения условий проживания ими была произведена реконструкция: возведен балкон. ООО «А» выполнен проект перепланировки и переустройства жилого помещения. Согласно заключению работы произведены с соблюдением проектной документации, нормативных документов. Все собственники помещений дома дали согласие на реконструкцию. Истцы обращались в Администрацию г. Омска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на согласование перепланировки и переустройства жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Омска дала ответ: жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии на основании решения суда. Истцом в соответствии с проектом перепланировки и переустройства квартиры произведена перепланировка квартиры: демонтирована подоконная часть панельной стены (демонтаж несущих перегородок не влияет на общую устойчивость и прочность здания), демонтирован оконный блок, установлен балконный дверной и оконный блок для организации выхода на балкон, ограждение балкона выполнено из красного кирпича, с последующей окраской по оштукатуренной поверхности, цоколь балкона выполнен из кирпича, штукатурка и окраска в цвет цокольных панелей. В результате перепланировки спорной квартиры, произведенной на основании проектной документации, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме не произошло.

В рамках уточненных исковых требований истцы просили сохранить <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. в перепланированном и реконструированном состоянии, признать право собственности за каждым из истцов в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы Тузова Н.Д., Гладкова Е.В., Тузов Д.В., Тузов В.А. в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель истцов Мучипова С.Ш., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддерживаю в полном объеме. Дополнительно пояснила, что была произведена перепланировка и реконструкция, увеличена площадь комнаты за счет коридора и демонтажа шкафа, к кухне пристроен балкон, из проема окна кухни сделан выход на балкон. Проем не меняли, сделали вниз расширение. Реконструкция была завершена в 2020 году.

Представители ответчиков: Администрации ЦАО г. Омска, Администрации г. Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате извещены надлежаще, о причинах неявки суд не известили.

От представителя Администрации ЦАО г. Омска в суд поступил отзыв, где просили рассмотреть дело без их участия, решение по делу оставляют на усмотрение суда. Согласно представленному проекту перепланировки и переустройства указанного жилого помещения планируется изменение архитектурного облика и увеличение общей площади многоквартирного дома за счет пристройки балкона. Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, дающего застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Омска, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, относится к функциям департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска. Кроме того, в соответствии с п. 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. Дополнительной информацией не владеет. Решение по делу оставили на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствие со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствие с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Нормой ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено - собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как определено п.3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

    В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2). В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3). С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).

    Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации права на недвижимое имущество (л.д.5-8) собственниками на праве общей долевой собственности <адрес> в <адрес> являются: Тузова Н.Д. – № доли, Гладкова (Тузова) Е.В.- № доли, Тузов Д.В. -№ доли, Тузов В.А. – № доли.

В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Изменение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

    Согласно пункту 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на строительство (реконструкцию) необходимо представление согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

    В силу пункта 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

    Согласно п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

    Исходя из содержания данных норм, неправомерное использование одним из участников долевой собственности общего имущества возникает при использовании им общего имущества в отсутствие соглашения всех участников долевой собственности на пользование общим имуществом либо, если такое согласие не получено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, к принадлежащей истцам квартире был пристроен балкон.

ООО «А» разработан проект перепланировки и переустройства жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> с целью пристройки балкона к <адрес>, расположенной в первом подъезде на первом этаже десятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Основная площадь квартиры до перепланировки – <адрес> кв.м., после перепланировки составила <адрес> кв.м.

В соответствии с экспертным заключением №, выполненным ООО «А», реконструкция <адрес>, расположенной по адресу <адрес> соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Выполненные работы по переустройству, перепланировке и реконструкции в <адрес>, в <адрес> в <адрес>, соответствует строительным требованиям нормам и правилам СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2002».

При перепланировке и реконструкции квартиры, несущие и ограждающие конструкции (наружные стены, железобетонный каркас дома, плиты перекрытия), инженерные коммуникации (общие домовые системы водоснабжения, отопления, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения) многоквартирного дома, входящие в состав общего имущества, не были перестроены, повреждены или разрушены.

Основные несущие и ограждающие конструкции стен и перекрытий выполнены с соблюдением противопожарных требований. Препятствия на пути эвакуации отсутствуют, пути эвакуации не загромождены. Величины проемов, размеры коридоров, соответствуют расчетным параметрам. Нарушений требований: ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в ходе исследования не выявлено; ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (выводы по 1 вопросу); СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2002» в ходе исследования не выявлено.

Общее техническое состояние <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, обследуемого многоквартирного здания, нормальное. Дефекты, повреждения и нарушение прочности основных несущих конструкций строения не выявлены. Внутренние инженерные коммуникации, находятся в технически исправном, работоспособном состоянии.

Жилое помещение – <адрес> жилом многоквартирном здании, расположенная по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

    Кроме того, истцы предпринимали меры к легализации перепланировки, что подтверждается письмами Администрации ЦАО г. Омска и департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.

В материалы дела представлены решения собственников помещений (квартир) в доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым все собственники помещений МКД дали согласие на реконструкцию МКД № корпус № (в отношении <адрес>) по адресу <адрес>, путем демонтажа части ненесущей ограждающих конструкций (подоконной части) с целью возведения балкона (в соответствии с проектной документацией).

    Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

    Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Как установлено ч. ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Пристроенный к <адрес> балкон не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, пристройка соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части, поэтому при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

    Поскольку доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, суду не представлено, произведенная реконструкция за счет присоединения к квартире балкона соответствует требованиям градостроительного, санитарно-технического, противопожарного законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права третьих лиц не нарушает, отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о сохранении квартиры в реконструированном виде.

В силу п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2 ст. 244 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░