Решение от 06.04.2020 по делу № 5-284/2020 от 06.04.2020

Дело №...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград          ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Троицкова Ю.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Криворучко А. Н.,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из ОП-4 УМВД России по г. Волгограду поступил административный материал в отношении Криворучко А.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 23.1 31 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.31 31 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 31 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях по делам о нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 31 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 31 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, составившим протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 06.04.2020г. АЕ-34 №... следует, что 04.04.2020г. в 16 час. 20 мин., находясь по адресу: г.Волгоград, ... в подъезде жилого дома Криворучко А.Н., будучи задержанным за совершение уголовного преступления, предусмотренного ст.207 УК РФ, на законные требования сотрудников полиции проехать в ОП4 УМВД России по г.Волгограду, а также предоставить свои личные данные ответил категорическим отказом, хватал за форменную одежду, оказывал физическое сопротивление при посадке в служебный автомобиль, пытался убежать, тем самым совершил неповиновение и сопротивление сотрудникам полиции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

К протоколу об административном правонарушении приложены: рапорт и объяснения, а также сведения о совершенных административных правонарушениях и сведения о судимости.

Вопреки приведенным выше требованиям процессуального закона, в поступившем материале отсутствуют какие-либо сведения о том, что в отношении Криворучко А.Н. возбуждено уголовное дело и что он был задержан по месту своего жительства по подозрению в совершении преступления, что не позволяет судье проверить законность действий сотрудников полиции в рамках ст.19.3 ч.1 КоАП РФ в отношении Криворучко А.Н.

Указанные нарушения не позволяют установить обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также его квалификацию.

Таким образом, ОП №... УМВД России по Волгограду предоставлен административный материал, не отвечающий требованиям ст. 28.2, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не в полном объеме предоставлены документы, обосновывающие административное правонарушение.

По смыслу действующего законодательства (ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) бремя доказывания вины лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, возложена на должностное лицо, уполномоченное на возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Указанное свидетельствует об отсутствии в поступившем материале сведений, необходимых для разрешения дела. Восполнение изложенных недостатков в судебном заседании может повлечь за собой необоснованное отложение рассмотрения дела и нарушение сроков его рассмотрения, в то время как указанные сведения имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приобщенным к нему материалом в орган, его составивший, для устранения указанных нарушений.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░-34 №... ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ №... ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░:                                 ░.░.░░░░░░░░░