Решение по делу № 33-895/2024 от 06.06.2024

Судья Биче-оол С.Х. УИД 17RS0017-01-2023-002203-36Дело № 2-205-2024 (33-895/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл                                               30 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Ховалыга Ш.А.,

судей Ойдуп У.М., Таргына А.О.,

при секретаре Ондар А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ойдуп У.М. гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Оюн Л.А. к Муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла «Благоустройство» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, отпускные, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе истца на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 марта 2024 года

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, указав, что проведена проверка по обращению Оюн Л.В., в ходе которой установлено, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, согласно штатному расписанию Муниципального унитарного предприятия г. Кызыла «Благоустройство» (далее – МУП г. Кызыла «Благоустройство») с января по декабрь 2022 года должностной оклад ** установлен в размере ** руб. При этом применяемая система оплаты труда МУП г. Кызыла «Благоустройство» не соответствует Соглашению, установленная тарифная ставка ухудшает положение работника. Размер тарифной ставки ** согласно Соглашению на 01 января 2022 года установлен в размере ** руб., следовательно, заработная плата Оюн Л.А. с 01 января 2022 подлежит исчислению следующим образом: (** (тарифная ставка) *3,53 (кратность разряда) + ** (выслуга лет) + *1,9 северные и районные коэффициенты) = ** руб. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит ** руб. На момент проверки месячный фонд оплаты труда (заработная плата) мастера тепличного комплекса состоял из оклада ** руб., выслуги лет ** руб., районного коэффициента в размере 40% – ** руб. и северной надбавки в размере 50% –** руб., Общая сумма выплачиваемой Оюн Л.А. ежемесячной заработной платы составила ** руб. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит ** руб. Таким образом, Оюн Л.А. работодателем недоначислено и не выплачено:

в январе 2022 года (16 дн.) – ** руб., из расчета ** руб. (подлежало начислению) – ** руб. (фактически начислено);

в феврале 2022 года (18 дн.) – ** руб., из расчета ** руб. (подлежало начислению) – ** руб. (фактически начислено);

в марте 2022 года (22 дн.) – ** руб., из расчета ** руб. (подлежало начислению) – ** руб. (фактически начислено);

в апреле 2022 года (21 дн.) – ** руб., из расчета ** руб. (подлежало начислению) – ** руб. (фактически начислено);

в мае 2022 года (6 дн.) – ** руб., из расчета ** руб. (подлежало начислению) – ** руб. (фактически начислено);

в июне 2022 года (21 дн.) – ** руб., из расчета ** руб. (подлежало начислению) – ** руб. (фактически начислено);

в июле 2022 года (21 дн.) – ** руб., из расчета ** руб. (подлежало начислению) – ** руб. (фактически начислено);

в октябре 2022 года (4 дн.) – ** руб., из расчета ** руб. (подлежало начислению) – ** (фактически начислено);

в ноябре 2022 года (17 дн.) – ** руб., из расчета ** руб. (подлежало начислению) – ** руб. (фактически начислено);

в декабре 2022 года (14 дн.) – ** руб., из расчета ** руб. (подлежало начислению) – ** руб. (фактически начислено).

Оюн Л.А. не начислена и не выплачена заработная плата за период с января по декабрь 2022 года в размере ** рублей (с учетом НДФЛ – 193 986,15 руб.).

Просил обязать ответчика с момента вступления в законную силу решения суда начислить и выплатить Оюн Л.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по декабрь 2022 года в размере ** руб., с учетом НДФЛ – ** руб.

17 мая 2023 года истец уточнила исковые требования, указав, что совместным письмом Общероссийского Профсоюза работником жизнеобеспечения № 01/172, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения № 287-АК/2021 от 02 декабря 2021 года «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2023 годы» с 01 января 2023 года минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда установлена в размере 10 851 руб., межразрядный тарифный коэффициент составляет 3,53, выслуга 30 %. Просила принять за основу прилагаемый ею расчет и взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере ** руб., отпускные в размере ** руб., оплату услуг представителя в размере ** руб.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва 20 марта 2024 года исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что в соответствии с приложением №1 к Положению об оплате труда от 30 декабря 2021 г. ему был незаконно снижен тарифный коэффициент с 3,53 до 1,74, т.е. в два раза. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца, если не предусмотрено трудовым законодательством. Указывает, что данные требования законодательства о сроках извещения об изменении существенных условий труда работодателем нарушены. Тарифный коэффициент в размере 1,61 работодатель стал применять уже с января 2022 года. Исходя из представленных расчетов с тарифным коэффицентом 1,61 значительно уменьшилась заработная плата. Итого доначисленная и не выплаченная заработная плата составляет ** руб.

Указывает, что с учетом незаконного снижения тарифного коэффициента у нее значительно уменьшилась заработная плата. Судом первой инстанции данное обстоятельство не учтено, расчеты судом в обоснование своих выводов о том, что с учетом повышения должностного оклада нарушений начисления заработной платы не было. Неверно начислены и выплачены отпускные. За период с 31 августа 2022 года по 25 октября 2022 года за 54 календарных дня недоначисленно отпускных на сумму ** руб. За период с 14 декабря по 23 декабря 2022 года за 10 календарных дней недоначислено ** руб. Истцом заключено соглашение с адвокатом Язевым А.А. за консультации, составление уточненного искового заявления, представление интересов в суде, которому уплачено ** руб. С учетом неоднократного нарушения трудовых прав со стороны работодателя, причиненный ей моральный вред оценивает в ** руб.

В суде апелляционной инстанции истец Оюн Л.А., его представитель Язев А.А. поддержали апелляционную жалобу, просили ее удовлетворить.

Прокурор Хертек С.Ч. просила отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска.

Не явились, извещенные надлежащим образом, представители МУП «Благоустройства», Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла, Департамента экономики и имущественных отношений мэрии г. Кызыла, о причинах неявки суду не сообщили. Рассмотрение дела произведено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудового кодекса РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) (абзацы первый, второй, пятый, шестой части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателями системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (ст. 74 ТК РФ).

Согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия, порядок и последствия изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий, определены статьей 74 Трудового кодекса РФ.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 2).

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса РФ).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (части 3, 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

В силу ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса РФ для изменения в одностороннем порядке установленных сторонами условий трудового договора работодатель обязан не позднее чем за два месяца до вводимых изменений письменно о уведомить работников о предстоящих изменениях условий их трудовых договоров, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений.

Из вышеприведенных нормативных положений Трудового кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом, гарантируя защиту от принудительного труда, законодатель предусмотрел запрет на одностороннее изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника, а также предоставил работнику ряд других гарантий, в том числе минимальный двухмесячный срок (если иной срок не предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации) уведомления работника работодателем о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон трудового договора, имеет целью обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить работнику время, достаточное для принятия решения об увольнении и поиска новой работы (Определение Конституционного Суда РФ N 1165-О-О от 29 сентября 2011 года).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно штатному расписанию работников ** МУП «Благоустройство» на период с 01 января 2018 года, должностной оклад ** составлял 11 525,45 руб., исходя из ставки рабочего 9 разряда 3 265 руб. * 3,53 (кратность разряда № 9).

Согласно трудовому договору от 01 октября 2021 года МУП г. Кызыла «Благоустройство» и Оюн Л.А., заключили трудовой договор, согласно которому работник обязуется выполнять обязанности по должности ** в структурное подразделение **. Должностной оклад установлен в размере ** руб.

Дополнительным соглашением № от 01 октября 2021 года трудовой договор от 16 мая 2007 года б/н изложен в новой редакции в соответствии с Приложением № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

Дополнительным соглашением № от 14 апреля 2022 года к трудовому договору от 01 октября 2021 года № в трудовой договор от 01 октября 2021 года № внесены изменения и дополнения. Пункт 3.1.1 изложено как «3.1.1 должностной оклад в размере ** руб. в месяц». Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Трудового договора от 01 октября 2021 года № 58 и вступает в силу с 01 января 2022 года.

В связи с недоначислением и невыплатой заработной платы Оюн Л.А. обратилась в прокуратуру г. Кызыла по поводу не доначисления ей заработной платы по тарифному соглашению работников ЖКХ, на основании которого проведена проверка.

Как видно из расчетных листков в январе 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** руб. выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб. Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Выплачено ** руб., долг за предприятием ** руб.

В феврале 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** руб., выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб., оплата работы в праздничные и выходные дни – ** руб. Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Выплачено ** руб., долг за предприятием ** руб.

В марте 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** руб., выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб., оплат работы в праздничные и выходные дни – ** руб. Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Выплачено ** руб., долг за предприятием ** руб.

В апреле 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** руб., выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб., оплат работы в праздничные и выходные дни –** руб. Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Выплачено ** руб., долг за предприятием ** руб.

В мае 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** руб., выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб., оплат работы в праздничные и выходные дни – ** руб., больничный за счет работодателя ** руб., материальная помощь ** руб., дополнительный оплачиваемый отпуск ** руб. Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Выплачено ** руб., долг за предприятием ** руб.

В июнь 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** руб., выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб. Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Выплачено ** руб., долг за предприятием ** руб.

В июле 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** руб., выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб., Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Долг за предприятием ** руб.

В августе 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** руб., выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб., отпуск основной 31.08.– ** руб., отпуск основной сентябрь 2022 – ** руб., отпуск основной 01.10-13.10 – ** руб., дополнительный отпуск 14.10.-25.10 – ** руб. Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Выплачено ** руб., долг за предприятием ** руб.

В сентябре 2022 года выплачено ** руб.

В октябре 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** руб., выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб. Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Долг за предприятием ** руб.

В ноябре 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** руб., выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб., больничный – ** руб. Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Выплачено ** руб., долг за предприятием **

В декабре 2022 года Оюн Л.А. начислено: оклад ** рублей, выслуга лет 30% – ** руб., районный коэффициент 40% – ** руб., северная надбавка 50% – ** руб., отпуск основной – ** руб., оплата по окладу ** руб. Всего начислено ** руб., удержано из которых НДФЛ ** руб. Выплачено ** руб., долг за предприятием ** руб.

В соответствии со статьей 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно части 8 статьи 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

МУП г. Кызыла «Благоустройство» присоединилось к действию «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы», утвержденного Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 8 декабря 2016 года.

8 декабря 2016 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы» (Соглашение № 1), действие которого продлено согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации до 31 декабря 2022 года включительно.

Соглашение прошло регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный N 22/17-19 от 28 декабря 2016 года), вступило в законную силу с 01 января 2017 года и пролонгировано согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации до 31 декабря 2022 года включительно (п. 1.13 ОТС).

Поскольку ранее решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 декабря 2020 года на МУП г. Кызыла «Благоустройство» была возложена обязанность производить расчет и выплату заработной платы работникам на основании Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 – 2019 годы, то на основании ст. 61 ГПК РФ судебная коллегия считает, что данное соглашение считается распространенным и на ответчика по настоящему гражданскому делу.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что после вступления решения Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 декабря 2020 года в законную силу ответчиком принят локальный нормативный акт – Положением об оплате труда, которым предусмотрен расчет и выплата заработной платы работникам с учетом размера минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 – 2019 годы, после чего также штатным расписанием и дополнительным соглашением к трудовому договору изменен должностной оклад истца, на который работодателем производились начисления иных элементов заработной платы (надбавка за выслугу лет, районный коэффициент и северная надбавка), то при таких обстоятельствах нарушений начисления заработной платы и отпускных истцу за период с января по декабрь 2022 года не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным решением суда, так как оно основано на неправильном применении норм материального права и не согласуется с обстоятельствами, установленными по спорному вопросу.

Суд первой инстанции без должного внимания оставил факт того, что за два месяца до внесения изменений в размер оклада и тарифный коэффициент, ответчик не уведомил истца о снижении в одностороннем порядке тарифного коэффициента до 1,74, а также о повышении размера должностного оклада с 01 января 2022 года, чем ответчиком нарушена ч. 2 ст. 74 ТК РФ.

Для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных Оюн Л.А., сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Ответчиком не представлено доказательств согласия работника на изменение существенных условий договора до начала выплаты заработной платы в измененном размере, а также доказательств наличия учета мнения представительного органа работников.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что изменение ответчиком в одностороннем порядке без предупреждения работника условий оплаты труда, в том числе присоединение к Соглашению и в связи с этим уменьшение заработной платы, является незаконными, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежала взысканию недоначисленная заработная плата за 2022 года по март 2023 года. В связи с чем оспариваемое решение не может быть признано законным, оно подлежит отмене с принятием по существу заявленных исковых требований решения об удовлетворении иска.

По мнению судебной коллегии, заключение сторонами спора дополнительного соглашения от 14 апреля 2022 года не может свидетельствовать о том, что истец полностью согласился с указанными в нём изменениями, поскольку это само по себе не лишает его права оспаривать как порядок, так и результаты начисления заработной платы. В дополнительном соглашении не было оговорено изменение тарифного коэффициента до размера 1,74, что в совокупности с допущенным ответчиком нарушением порядка изменения существенных условий трудового договора, установленного ст. 74 ТК РФ, не позволяло ему применять в своих расчетах заработной платы истца.

Применение заниженного тарифного коэффициента, безусловно, снижает размер заработной платы истца как при окладе в размере ** руб., так и при окладе в размере ** руб.

Размер взыскиваемой заработной платы судебная коллегия устанавливает на основании следующих оснований и расчетов, при этом учитывая, что истец является слабой стороной спора и экономических правоотношений.

Поскольку положения статьи 74 ТК РФ работодателем не соблюдены, в частности работодателем в установленном порядке не направлялось истцу уведомление об изменении условий оплаты труда, то в отношении истца Положение об оплате труда от 30 декабря 2021 года применению не подлежит.

С учетом изложенного при расчетах судебной коллегией принимаются во внимание следующие показатели: тарифный коэффициент (ТК) 3,53; минимальная тарифная ставка (МТС) – 10851 руб.; должностной оклад – ** руб., надбавка за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу – **% (трудовой договор); районный коэффициент – 40% (трудовой договор); выслуга лет 30%.

Формула расчета заработной платы: (МТС/рабочие дни х фактически отработанные дни х ТК + МТС/ количество рабочих дней х количество фактически отработанных дней х ТК х выслуга) х 1,9.

Из табеля учет рабочего времени за 2022 год следует, что истцом отработано в: январе 2022 года – 16 дней; феврале 2022 года – 21 день; марте 2022 года – 25 дней; апреле 2022 года – 25 дней; мае 2022 года – 9 дней; июне 2022 года – 21 день; июле 2022 года – 21 день; августе 2022 года – 20 дней; сентябре 2022 года – 0 дней; октябре 2022 года – 4 дня; ноябре 2022 года – 17 дней; декабре 2022 года – 14 дней; январе 2023 года – 17 дней; феврале 2023 года –17 дней; марте 2023 года – 22 дня.

Месяц	Рабочие дни	Расчет по ММТС с кратностью разряда 3,53	Должны были по ММТС
Январь 2022	16 из 16	(**	**
Февраль 2022	18 из 18	**	**
Март 2022	22 из 22	**	**
Апрель 2022	21 из 21	**	**
Май 2022	6 из 17	**	**
Июнь 2022	21 из 21	**	**
Июль 2022	21 из 21	**	**
Август 2022	20 из 21	**	**
Сентябрь 2022	отпуск	-
Октябрь 2022	4 из 21	**	**
Ноябрь 2022	17 из 21	**	**
Декабрь 2022	14 из 22	**	**
Итого	**
Январь 2023	17 из 17	**	**
Февраль 2023	18 из 18	**	**
Март 2023	22 из 22	**	**
Итого	**

      С января 2022 года по март 2023 года должно было быть начислено за рабочие дни: **

        Истцом так же были отработаны дни в праздничные дни и выходные согласно представленным табелям: в феврале 2022 года – 3 дня (23,26,27); в марте 2022 года – 3 дня (6,7,8); в апреле 2022 года – 4 дня (16,17, 23,24); в мае – 3 дня (8,9,10).

        Так за февраль 2022 года – (** х 3) х 2 =** руб.

        Март 2022 года – (** х 3) х 2 =** руб.

        Апрель 2022 года – (** х 4) х 2 = ** руб.

        Май 2022 года – (** х 3) х 2 = ** руб.

        Итого за праздничные дни должно было быть начислено: ** руб.

        Истцу согласно расчетным листкам было начислено ** руб.: в феврале – ** руб., в марте – ** руб., в апреле – ** руб., в мае – ** руб.

        С января 2022 года по март 2023 года должно было быть начислено с учетом рабочих и праздничных дней: ** руб. (**)

      Фактически работодателем истцу начислено с января 2022 года по март 2023 года – ** руб. (**).

Исходя из этого, сумма заработной платы, подлежащая начислению истцу за спорный период за вычетом суммы, фактически начисленной, судебной коллегией устанавливается из следующего расчета: ** руб. – ** руб. = ** руб. (без учета удержаний НДФЛ).

При проверке расчета не доначисленных отпускных за период с 31 августа 2022 года по 25 октября 2022 года в количестве 54 календарных дней установлено следующее.

За период ухода в отпуск Оюн Л.А. с 3 августа 2022 года на 44 дня истцу должны были начислить и выплатить ** руб., а за отпуск с 14 декабря на 10 дней – ** руб. Поскольку истцу были выплачены за отпуск 44 дня – ** руб., а за отпуск 10 дней – ** руб.

При таких обстоятельствах, за период отпуска с 31 августа по 13 октября 2022 года подлежит доначислению ** – руб., за период с 14 декабря по 23 декабря 2022 года подлежит доначислению ** руб. Итого: ** руб.

Довод представителя ответчика о том, что трудовое положение истца с принятием Положения об оплате труда от 30 декабря 2021 года не ухудшилось, его заработная плата увеличилась, судебной коллегией отклоняется, поскольку из ранее приведенных судебной коллегией расчетов следует обратное.

Из материалов дела следует, что истец в суд о компенсации морального вреда не обращался, такие требования не являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Доводы апелляционной жалобы о том, что Оюн Л.А. оценивает причиненный моральный вред в 50 000 руб., подлежат отклонению, так как данные требования подлежали заявлению до вынесения решения судом первой инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене, так как оно не является законным.

Согласно ст. 88, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

По смыслу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», далее - постановление Пленума № 1).

Как следует из части 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1разъяснено о том, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием; недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В пункте 20 постановления Пленума от 21 января 2016 г. № 1 Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание судов на то, что при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ), суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. (абзац 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума).

Судебная коллегия, исходя из материалов дела, следует, что между истцом и его представителем заключено соглашение об оказании юридической помощи на сумму 23 000 руб., факт оплаты подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 22 от 19 апреля 2023 года.

Решением Совета Адвокатской палаты Республики Тыва № 3 от 17 января 2023 года утверждены рекомендуемые минимальные ставки по размерам оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами Республики Тыва физическим и юридическим лицам, которые размещены в открытом доступе на сайте данной организации, и которые установлены в следующем размере: стоимость за простую устную консультацию по правовым вопросам – ** руб.; устная консультация, требующая изучения и анализа документов – ** руб.; письменная консультация по правовым вопросам, составление претензий, писем, иных документов правового характер – ** руб.; по гражданскому судопроизводству досудебная подготовка, изучение документов, правовой анализ и выработка позиции – ** руб., а участие в судебном заседании за один судодень – ** руб.

Принимая во внимание установленные адвокатским сообществом минимальные размеры оплаты предоставляемых услуг, принцип пропорциональности распределения судебных расходов, а также изложенные судебной коллегией обстоятельства, а именно характер и незначительную степень сложности рассмотренного спора, фактический объем оказанной представителем ответчика юридической помощи, количество и продолжительность судебных заседаний, судебная коллегия приходит к выводу о том, что размер судебных расходов на представителя подлежит возмещению на сумму ** рублей, что будет соответствовать критериям разумности, справедливости, балансу интересов сторон и имущественному положению сторон.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При цене иска ** руб. (** на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежала уплате государственная пошлина в размере (**) ** руб. Истец на основании ст. 393 ТК РФ; пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ на основании принципа пропорциональности подлежит расчету и государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «город Кызыл Республики Тыва».

Государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в бюджет муниципального образований «городской округ г. Кызыл Республики Тыва» в счет государственной пошлины судебной коллегий взыскивается в размере ** руб. по требованиям имущественного характера о взыскании заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 марта 2024 года отменить, принять новое решение следующего содержания:

«Исковое заявление заместителя прокурора города Кызыла в интересах Оюн Л.А. к муниципальному унитарному предприятию города Кызыла «Благоустройство» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Кызыла «Благоустройство» (**) в пользу Оюн Л.А. (**) в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы ** рублей ** копеек, недоначисленные и невыплаченные отпускные ** рублей ** копеек, в счет компенсации расходов на представителя ** рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Кызыла «Благоустройство» в бюджет муниципального образования «городской округ г. Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере ** рублей ** копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 августа 2024 года.

Председательствующий

Судьи