Решение по делу № 5-482/2019 от 26.08.2019

Материал № 5- 482/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2019 года                      село Майма

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Ередеева А.В. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дента-АВ», расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,

установил:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> при проведении плановой выездной проверки в ООО «Дента-АВ», расположенном по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с 10 час 00 мин. до 11 час. 15 мин. были выявлены нарушения законодательства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: стирка спецодежды осуществляется в бытовой комнате стоматологического кабинета, где установлена стиральная машина автомат, что является нарушением правил хранения грязного белья, не выделено отдельное помещение для его хранения, хранится в комнате для хранения медицинских отходов, нарушен п. 11.15, глава I, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Сбор грязного белья осуществляется в закрытой таре (клеенчатые или полиэтиленовые мешки, специально оборудованные и маркированные бельевые тележки или другие аналогичные приспособления,) и передаваться в центральную кладовую для грязного белья. Временное хранение грязного белья в отделениях (не более 12 часов) допускается в помещениях для грязного белья с водостойкой отделкой поверхностей, оборудованных умывальником, устройством для обеззараживания воздуха. Помещение и инвентарь ежедневно моются и дезинфицируются»

Сбор, стирка, сушка и глажение осуществляется в одном помещении, что является нарушением п.3.15, главы I, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «В медицинских организациях небольшой мощности допускается устройство мини-прачечных (для стирки спецодежды, полотенец, салфеток) в составе не менее двух смежных помещений (одно для сбора и стирки, другое для сушки и глажения)»    Для хранения верхней и санитарной одежды установлен общий шкаф, для хранения домашней и рабочей одежды всех сотрудников, что является нарушением п. 15.11.1 глава I, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100 % списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды».

Ветошь сушится в моечном кабинете на подвесных стеллажах, уборочный инвентарь храниться на тумбочке, что является нарушением п. 9.2, раздела 9, глава VI, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры,) должен иметь четкую маркировку с указанием помещений и видов уборочных работ, использоваться строго по назначению, обрабатываться и храниться в выделенном помещении (в шкафу вне медицинских кабинетов).

В зуботехнической лаборатории для мытья рук используют кусковое мыло, что является, нарушением СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 главы I, п.12.4.3. «Для мытья рук применяют жидкое мыло с помощью дозатора (диспенсера). Вытирают руки индивидуальным полотенцем (салфеткой), предпочтительно одноразовым».

В зуботехнической лаборатории, также хранится дезинфицирующие и моющие средства, что является нарушением п. 11.2, раздел 2, главы I, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Хранение моющих и дезинфекционных средств должно осуществляться в таре (упаковке) изготовителя, снабженной этикеткой, на стеллажах, в специально предназначенных местах»

В помещении зуботехнической лаборатории, отсутствует оборудование для осаждения гипса из сточных вод перед спуском в канализацию, что является нарушением п.4.5, главы V, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-14) «Помещения зуботехнических лабораторий и стоматологических кабинетов, в которых проводятся работы с гипсом, должны иметь оборудование для осаждения гипса из сточных вод перед спуском в канализацию (гипсоуловители или др.).

В терапевтическом кабинете, в зуботехнической лаборатории и в кабинете ортопедии раковина не оборудована дозатором с раствором антисептика, что является нарушением п.5.6., главы I, СанПиН 2.1.3:2630-10 «Предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестер при палатах новорожденных, посты медсестер (в строящихся и проектируемых МО) и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следуем оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков». Данными действиями юридическое лицо - ООО «Дента-АВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Дента-АВ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От генерального директора ООО «Дента-АВ» поступило заявление об отложении судебного заседания по делу, в связи с нахождением на больничном, в подтверждение представлен листок нетрудоспособности.

Согласно телефонограмме от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, Куюкова А.В. на стационарном лечении в терапевтическом отделении БУЗ РА «Республиканская больница», в настоящее время не находится.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также факт того, что суд не представлено достоверных сведений о том, что по состоянию здоровья Куюкова А.В. не может участвовать в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО «Дента-АВ».

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила) (ст. 1 данного Закона).

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 52 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, а также не оспорено сторонами, доказательств обратного суд не представлен6о, на основании распоряжения, руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства, федерального государственного надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в отношении ООО «Дента-АВ» была проведена проверка, по результатам которой были выявлены нарушения санитарных правил СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: нарушен п. 11.15, глава I, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Сбор грязного белья осуществляется в закрытой таре (клеенчатые или полиэтиленовые мешки, специально оборудованные и маркированные бельевые тележки или другие аналогичные приспособления,) и передаваться в центральную кладовую для грязного белья. Временное хранение грязного белья в отделениях (не более 12 часов) допускается в помещениях для грязного белья с водостойкой отделкой поверхностей, оборудованных умывальником, устройством для обеззараживания воздуха. Помещение и инвентарь ежедневно моются и дезинфицируются.», нарушения п.3.15, главы I, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «В медицинских организациях небольшой мощности допускается устройство мини-прачечных (для стирки спецодежды, полотенец, салфеток) в составе не менее двух смежных помещений (одно для сбора и стирки, другое для сушки и глажения)», нарушения п. 15.11.1 глава I, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100 % списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды»; нарушение п. 9.2, раздела 9, глава VI, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры,) должен иметь четкую маркировку с указанием помещений и видов уборочных работ, использоваться строго по назначению, обрабатываться и храниться в выделенном помещении (в шкафу вне медицинских кабинетов); нарушение СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 главы I, п.12.4.3. «Для мытья рук применяют жидкое мыло с помощью дозатора (диспенсера). Вытирают руки индивидуальным полотенцем (салфеткой), предпочтительно одноразовым», нарушение п. 11.2, раздел 2, главы I, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Хранение моющих и дезинфекционных средств должно осуществляться в таре (упаковке) изготовителя, снабженной этикеткой, на стеллажах, в специально предназначенных местах»; нарушение п.4.5, главы V, СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-14) «Помещения зуботехнических лабораторий и стоматологических кабинетов, в которых проводятся работы с гипсом, должны иметь оборудование для осаждения гипса из сточных вод перед спуском в канализацию (гипсоуловители или др.), нарушение п.5.6., главы I, СанПиН 2.1.3:2630-10 «Предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестер при палатах новорожденных, посты медсестер (в строящихся и проектируемых МО) и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следуем оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Дента-АВ» подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой/выездной проверки юридического лица от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, Актом проверки <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, протоколом об административном правонарушении (в отношении юридического лица) <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в котором генеральный директор ООО «Дента-АВ» Куюкова А.В. указала, что выявленные нарушения устранят.

Объективная сторона состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Поскольку ООО «Дента-АВ» допустила нарушения действующих санитарных правил, установленных в СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», его действия следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Лямкина Т.А., суду пояснила, что ООО «Дента-АВ» в настоящее время частично устранила выявленные нарушения, в подтверждение представила заключение Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которого следует, что нарушения требований санитарного -эпидемиологического закон одательства, указанные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> устранены частично, а именно: в зуботехнической лаборатории для мытья рук установлено жидкое мыло, убраны дезинфицирующие средства, установлено оборудование для осаждения гипса из сточных вод перед спуском в канализацию. В терапевтическом кабинете, в зуботехнической лаборатории и в кабинете ортопедии раковина оборудована дозатором с раствором антисептика. В остальной части, выявленные нарушения не устранены.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о назначении административного наказания в виде штрафа, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.20.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Дента-АВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Расчетный счет УФК по РА (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ) <данные изъяты>, расчетный счет <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, с предоставлением квитанции в канцелярию Майминского районного суда Республики Алтай: Республика Алтай, с. Майма, ул. Ленина, д. 26.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья                                          А.В. Ередеева