Решение по делу № 12-140/2016 от 15.03.2016

№12-140/16

Р Е Ш Е Н И Е

1 апреля 2016 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Журавлева Т.Х.,

при секретаре Лысовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бурганова И.И. на постановление государственного инспектора труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. №6-286-16-ПВ/0307/9/3 от 16 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. № 6-286-16-ПВ/0307/9/3 от 16 февраля 2016 года Бурганов И.И. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе Бурганов И.И. просит постановление отменить, в обосновании жалобы указано, что в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/0307/9/3 указывается, что он совершил нарушения статьи 212 ТК РФ, п. 2.2 должностной инструкции начальника энергетического цеха ДИ-37-01-2015, утвержденной главным инженером ОАО «БЭНЗ» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения работников цеха спецодеждой. В данном случае он выступает как работник предприятия, а не должностное лицо. В должностной инструкции начальника отдела технического контроля на него не возлагаются организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции.

В судебное заседание податель жалобы Бурганов И.И. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель подателя жалобы Бараборшкина Т.М. просила постановление отменить, при этом пояснила, что электромонтер ФИО5 с которым произошел несчастный случай устроился в ОАО «БЭНЗ» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ним произошел несчастный случай, то есть при устройстве на работу подшлемники и ватник отсутствовали в наличии. От Бурганова И.И. была заявка на приобретение ватников и подшлемников.

Представители Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Бувальцев В.В., Темникова Л.Н. считают жалобу необоснованной, просили в ее удовлетворении отказать, постановление оставить без изменения, при этом пояснив, что в соответствии со статьей 212 ТК РФ при отсутствии средств индивидуальной защиты, ответственное лицо, обязано отстранить работника от работы и не допускать его к работе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

На основании статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Согласно пункта 26 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Как следует из материалов дела, в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшим в ОАО «БЭНЗ» ДД.ММ.ГГГГ с электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудованя третьего разряда энерготехнического цеха ФИО5, установлено, Бурганов И.И., являясь начальником цеха совершил нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно согласно нормам бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ, работнику не были выданы в полном объеме полагающиеся СИЗ, а именно валенки и подшлемник. Нарушены статья 212 ТК РФ, п.п 2.2 должностной инструкции начальника энергетического цеха ДИ-37-01-2015, утвержденной главным инженером ОАО «БЭНЗ» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в части своевременного обеспечения работника цеха спецодеждоя.

16 февраля 2016 года государственным инспектором труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. в отношении Бурганова И.И. был составлен протокол №6-286-16-ПВ/0307/9/1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

16 февраля 2016 года государственным инспектором труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. было вынесено постановление о привлечении Бурганова И.И. к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Вина Бурганова И.И. подтверждается личной карточкой, должностной инструкцией, актом о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, положением об обеспечении работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты и другими материалами дела. Представленным документам дана надлежащая оценка, с которой суд соглашается. Действия Бурганова И.И. квалифицированы правильно, в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, основания для признания вменяемого последней правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, является минимальным согласно санкции части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, справедливым и соразмерно содеянному.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого постановления.

    В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. №6-286-16-ПВ/0307/9/3 от 16 февраля 2016 года в отношении Бурганова И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Бурганова И.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.

    Судья: подпись

        Копия верна.

        Судья:                    Журавлев Т.Х.

        Решение вступило в законную силу: «____»__________2016 года

        Судья:                    Журавлев Т.Х.