Решение по делу № 2-602/2019 от 18.12.2018

Дело № 2- 602 (2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми

в составе: председательствующего судьи Кондратюк О.В.,

при секретаре Погодиной Ю.В.,

с участием представителя истца Пашиева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недорезовой Ларисы Владимировны, Коскова Андрея Юрьевича к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании недействительным распоряжения Департамента земельный отношений администрации города Перми, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л :

    Недорезова Л.В., Косков А.Ю. обратились в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании недействительным распоряжения Департамента земельный отношений администрации города Перми, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, мотивировав тем, что они являются долевыми собственниками ( по ?) в праве на 1-этажный жилой дом со служебными постройками, назначение :жилое, общей площадью 28,80 кв.м., инв. № 9619, лит. (А), холодный пристрой (лит.а), крыльцо(лит а4), забор(1), адрес объекта <адрес>, имеющий кадастровый(или условный) №. Истцы обратились в департамент земельных отношений администрации города Перми с совместным заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под 1-этажный жилой дом по адресу <адрес> имеющий кадастровый(или условный) №. Распоряжением департамента земельных отношений администрации города Перми от 24.02.2012 № 673 в общую долевую собственность истцов, по ? доле в праве предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью 1365 кв.м. На основании указанного распоряжения от 24.02.2012 г. № 673 между департаментом земельных отношений администрации города Перми и Недорезовой Л.В., Косковым А.Ю. был заключен договор купли-продажи земельного участка № от 07.11.2013. Истцы существенно затянули оплату за приобретенный в собственность земельный участок с кадастровым №, осуществив оплату 31.10.2017 и 02.11.2017. После представления истцами подлинников документов, подтверждающих оплату 02.11.2017 между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и Недорезовой Л.В., Косковым А.Ю. был оформлен акт приема-передачи земельного участка. Истцы обратились в Управление Росреестра по Пермскому краю с целью проведения за ними государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, однако процедура регистрации была приостановлена по тем основаниям, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым № по причине аннулирования в течение 2-х лет со дня постановки. В кадастровом паспорте земельного участка указана дата постановки земельного участка на кадастровый учет 26.08.2011. Согласно сведений из ФГИС ЕГРП от 13.08.2018 следует, что объект недвижимости с кадастровым № аннулирован и снят 27.08.2013 с государственного кадастрового учета. Истцами были предприняты попытки повторного учета в государственном реестре недвижимости земельного участка, однако решением Департамента земельных отношений администрации города Перми от 07.02.2018 № 21-01-07-и-1023 был получен отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка. При личном обращении в Департамент земельных отношений администрации города Перми истцам так же было отказано в отмене распоряжения и расторжении договора купли-продажи земельного участка. Просили признать недействительным распоряжение Департамента земельных отношений администрации города Перми от 24.02.2012 №, договор купли-продажи земельного участка № от 07.11.2013, заключенный между Департаментом земельных отношений администрации города Перми и Недорезовой Л.В. и Косковым А.Ю. Применить последствия недействительности сделки договора купли-продажи земельного участка № от 07.11.2013, осуществив возврат земельного участка по адресу: <адрес> муниципальному образованию город Пермь. Обязать Департамент земельных отношений администрации города Перми возвратить оплату Недорезовой Л.В. в размере 3.531 рубль, Коскову А.Ю. в размере 10.594 руб.

     В судебное заедание истцы Недорезова Л.В., Косков А.Ю. не явилась, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

    Представитель истца Пашиев В.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

    Представитель Департамента земельных отношений администрации города Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд направлено по электронной почте заявление с просьбой провести судебное заседание без участия представителя ввиду занятости всех специалистов в других процессах. Ранее представляли отзыв на исковое заявление, из которого следует, что 29.12.2011 в департамент поступили два заявления от Недорезовой Л.В. и Коскова А.Ю. № с просьбой предоставить в собственность земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>. 24.02.2012 распоряжением начальника департамента от 24.02.2012 № Недорезовой Л.В. и Коскову А.Ю. предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым №. 20.03.2012 департаментом был подготовлен проект договора № купли-продажи земельного участка. Оплата по договору купли-продажи земельного участка была произведена покупателем только 03.11.2017. 14.11.2017 департаментом подано заявление о государственной регистрации права на указанный земельный участок и 20.11.2017 Управлением Росреестра по Пермскому краю в адрес покупателей и департамента направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи со снятием с кадастрового учета земельного участка. Считают, что в действиях департамента отсутствуют обстоятельства предполагающие признание сделки недействительной. На основании изложенного просили в удовлетворении исковых требований отказать.

    Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истицы Недорезова Л.В. и Косков А.Ю. являются собственниками по ? доли жилого дома со служебными постройками, расположенного по адресу : <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на 30.01.2019 и свидетельствами о государственной регистрации права.

29.12.2011 истца обратились в департамент земельных отношений администрации г. Перми с совместным заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

24.02.2012 распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми земельный участок площадью 1365 кв.м. с кадастровым № под 1-этажный жилой дом со служебными постройками (лит.А) принадлежащий владельцам на праве общей долевой собственности по адресу: <адрес> предоставлен в общую долевую собственность Коскову А.Ю. и Недорезовой Л.В. по ? доле в праве общей долевой собственности (л.д.56-57).

В п.2 вышеуказанного распоряжения указано, отделу договоров подготовить договор купли-продажи с Косковым А.Ю., Недорезовой Л.В. в течение месяца с момента подписания распоряжения. Коскову А.Ю., Недорезовой Л.В. заключить договор купли-продажи земельного участка в течение месяца с момента подписания распоряжения( п.3).

07.11.2013 Департаментом земельных отношений администрации города Перми был составлен договор купли-продажи земельного участка №.13 по условиям которого на основании распоряжения начальника ДЗО от 24.02.2012 № продавец(департамент земельных отношений администрации города Перми) обязуется передать в общую долевую собственность покупателю в том числе Коскову А.Ю. ? доли в праве общей долевой собственности, Недорезовой Л.В. ? доли в праве общей долевой собственности земельный участок площадью 1365,0 кв.м., с кадастровым №, за счет земель населенных пунктов и находящийся по адресу <адрес>, предназначенный под 1-этажный жилой дом со служебными постройками (лит.А), а покупатель обязуется принять и оплатить указанное имущество. П.2.1. договора предусмотрено, что цена земельного участка составляет 14.125 руб. Покупатель перечисляет денежные средства, определенные в п.2.1. настоящего договора, в течение десяти календарных дней со дня подписания акта приема-передачи земельного участка. Согласно п.4.1. право собственности на земельный участок у покупателя возникает после полной оплаты цены, указанной в п.2.1. Договора, с момента регистрации перехода права собственности в установленном законодательством порядке( л.д. 24-25).

Из пояснений представителя истца следует, что оплата по договору купли-продажи в размере 3.531 руб. была произведена истцом Недорезовой Л.В. только 01.11.2017, что так же подтверждается платежным поручением №.11.2017(67), истцом Косковым А.Ю. в размере 10.594 руб. 03.11.2017, что так же подтверждается платежным поручением № ( л.д. 64), о чем внесена запись в договор ( п.9.1.).

14.11.2017г. Недорезова Л.В. обратилась с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от 14.11.2017 №.

В ответ на заявление в адрес истцов и ответчика было направлено уведомление о приостановлении в государственной регистрации перехода права Мунипального образования г. Пермь на Недорезову Л.В., Коскова А.Ю. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. Так же указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 26.08.2011 со статусом «временный». Однако, в течение двух лет со дня постановки на учет земельного участка государственная регистрация права на него не осуществлена, сведения о таком земельном участке аннулировались. В связи с чем, необходимо обратиться осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка в соответствии с действующим законодательством( л.д. 17-18).

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.08.2013 № в соответствии с ч.4 ст. 24 Федерального закона РФ от 24.07.20117 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», а так же в связи с истечением двух лет действия временного статуса земельного участка, аннулированы и исключены из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №.

Таким образом, право собственности за истцами на земельный участок в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что так же подтверждается уведомлением Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии.

В связи с обращением истцов с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 1357 кв.м., по адресу <адрес> департаментом земельных отношений администрации г. Перми было принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что сведения о данном земельном участке аннулированы.

Таким образом, право собственности за истцами на земельный участок в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что так же подтверждается уведомлением Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии.

В силу п. 4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7,10-21,25-29 ч.2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Как следует из п. 1 ст. 167 ГК Российской Федерации, в редакции на дату заключения договор недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с п.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, Департаментом земельных отношений администрации города Перми в собственность истцов был передан спорный земельный участок с кадастровым №, площадью 1365 кв.м., сведения о котором решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.08.2013г. № в соответствии с ч.4 ст. 24 Федерального закона РФ от 24.07.2017г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», а так же в связи с истечением двух лет действия временного статуса земельного участка аннулированы и исключены из Государственного кадастра недвижимости, поэтому распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от 24.02.2012 о передаче земельного участка площадью 1365 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>, а соответственно и договор купли-продажи земельного участка № от 07.11.2013 года, являются ничтожными.

При таких обстоятельствах, следует применить последствия недействительной сделки, в части передачи в долевую собственность спорного земельного участка истцам, возвратив его в муниципальную собственность, а истцам возврата денежных средств уплаченных по договору купли-продажи.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми № 673 от 24.02.2012г. о предоставлении Коскову Андрею Юрьевичу, Недорезовой Ларисе Владимировне в собственность по ? доле в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № площадью 1365 кв.м. под 1-этажный жилой дом со служебными постройками (лит. А), принадлежащий владельцам на праве общей долевой собственности, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 07.11.2013 г. № площадью 1365 кв.м. с кадастровым № по адресу <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки, обязать Коскова Андрея Юрьевича, Недорезовой Ларисе Владимировне возвратить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> в муниципальную собственность.

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми в пользу Коскова Андрея Юрьевича денежные средства в размере 10.594 руб.

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми в пользу Недорезовой Ларисы Владимировны денежные средства в размере 3.531 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

СУ Д Ь Я : подпись

К О П И Я В Е Р Н А

С У Д Ь Я :