Решение по делу № 12-21/2022 от 28.03.2022

Дело №12-20/2022 и 12-21/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    19 мая 2022 года                            р.п. Серебряные Пруды Московской области

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области              Кургузов М.В.,

при секретаре Магомедовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Серебряно-Прудского района, а также жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Верескуна А.И. по ордеру адвоката            Крата В.Д.,

на постановление №5/1 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 16.03.2022, вынесенного в отношении

Верескун Артура Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ уроженца с. Узуново Серебряно-Прудского района, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении ребенка, работающего,

которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.03.2022 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области было вынесено постановление №5/1 о назначении Верескуну А.И. наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

В протесте и жалобе, поданных в суд, прокурором и защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ставят вопрос об отмене постановления, приводя доводы об их незаконности.

В судебном заседании прокурор Пронин В.А. поддержал поданный протест, указав об отсутствие состава административного правонарушения в действиях Верескун А.И.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Верескун А.И. и его защитник адвокат Крат В.Д. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям и пояснили, что вину не признают, т.к. не лишал ребенка права на общение с матерью Верескун К.С. и не препятствовал осуществлению прав на воспитание ребенка.

Представитель потерпевшего Верескун К.С., будучи извещенной о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, письменных пояснений в суд не направила, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель комиссии Сафронова И.В. обжалуемое постановление поддержала, указав на его законность и обоснованность.

Заслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалоб, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, подлежат выяснению имеющие значение обстоятельства для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ установлено, что за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, предусмотрена административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

Как видно из полученных материалов, 21.02.2022 в 16 ч. 30 мин. врио начальника ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Коноваловым П.А. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Верескуна А.И., согласно которому в период времени с 12 ч. 00 мин 31.01.2022 по 16 ч. 00 мин 21.02.2022 гр. Верескун Артур Игоревич допустил нарушение прав и интересов малолетнего сына, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ., выразившееся в лишении его права на общение с матерью Верескун Кристиной Сергеевной, а также воспрепятствовал осуществлению матерью, прав на воспитание ребенка, а именно: увез ребенка ФИО13 от матери к себе в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Статьей 55 СК РФ установлено, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

В соответствии со ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Согласно представленных материалов Верескун К.С. и Верескун А.И. находятся в браке, однако проживают раздельно. Соглашение между родителями (Верескун К.С. и Верескун А.И.) не заключалось, 31.01.2022 сторонами поданы иски в Серебряно-Прудский районный суд о расторжении брака и определении места жительства ребенка.

Бракоразводный процесс на момент вменяемого правонарушения и рассмотрения административного материала не завершен. Гражданское дело по иску Верескун А.И. к Верескун К.С. о расторжении брака, определении места жительства ребенка находится на рассмотрении в суде.

Факт причинения физического и психического вреда здоровью ребенка КДН не изучен, в то время как в материале имеется заключение психолога от 10.01.2022, о том, что отношения мальчика к отцу, характеризуются как эмоционально близкое и теплое. Отец является самым значимым и наиболее любимым человеком в его окружении.

Также установлено, что место жительства ребенка отцом      Верескуном А.И. от матери не скрывалось. Малолетний находился по месту фактического проживания и регистрации отца по адресу: <адрес>

Кроме того, ребенок находился на воспитании в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Росинка» городского округа Серебряные Пруды Московской области, которое посещал на момент проживания с отцом.

Жилищно-бытовые условия отца – Верескуна А.И. соответствуют нормам.

Причиной совершения Верескуном А.И. действий по которым выявлено административное правонарушение является: разногласия между родителями в вопросах воспитания, обучения, места проживания ребенка и общения с родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Кроме того, в нарушении ст. ст. 65, 66 СК РФ Верескуну А.И. вменен период совершения правонарушения с 31.01.2022 по 21.02.2022, в то время как, между Верескун К.С. и Верескун А.И. бракоразводный процесс не завершен.

    Таким образом, указанное свидетельствует о том, что требования ст.     ст. 65, 66 СК РФ на момент подачи заявления о привлечении к административной ответственности и рассмотрения данного дела об административном правонарушении не выполнены.

    На момент рассмотрения дела судом было вынесено определение от 01.03.2022 по основаниям, предусмотренным ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ, ч. 3              ст. 65 СК РФ, которым место жительства ребенка – ФИО15. временно определено по месту жительства матери – Верескун К.С. по адресу: <адрес>, где последний проживает в настоящее время. Определение сторонами исполняется добровольно, чинения препятствий не установлено.

    В связи с изложенным в действиях Верескун А.И. отсутствует состав, вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При названых обстоятельствах, Постановление №5/1 Комиссии от 16.03.2022, вынесенное в отношении Верескуна А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35            КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу прекращению - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь                                                      п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Серебряно-Прудского района, а также жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Верескуна А.И. по ордеру адвоката Крата В.Д. удовелтворить.

Постановление №5/1 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 16.03.2022 в отношении Верескун Артура Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ., о привлечении к административной ответственности по                ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения суда, в порядке, предусмотренном             главой 30 КоАП РФ.

Судья                                           М.В. Кургузов