Решение от 20.04.2021 по делу № 2-14/2021 от 17.07.2020

Дело № 2-14/2021

УИД 33RS0019-01-2020-001206-48

Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2021 года г.Суздаль    

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой О.А.

при секретаре Кулистовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичан Т. А., Новиковой Н. В., Болтиновой Е. В. к администрации Суздальского района Владимирской области, администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района о признании права собственности на квартиру,

установил:

Кичан Т.А., Новикова Н.В., Болтинова Е.В. обратились в суд с иском к администрации Суздальского района Владимирской области, администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района о признании права собственности на квартиру, площадью ###.м. по адресу: <...>, в обоснование требований указав следующее. 23.07.1997г. истцы заключили с ТОО «Рассвет» договор приватизации указанного жилого помещения, площадью ###.м. На дату заключения договора приватизации квартиры в ней был зарегистрирован ФИО5, не включенный в договор приватизации, умерший ***. Зарегистрировать право собственности на квартиру на основании указанного договора приватизации не представляется возможным ввиду ликвидации ТОО «Рассвет», реконструкции квартиры в отсутствие разрешительной документации.

Истец Кичан Т.А., представляющая также на основании доверенности интересы истцов Болтиновой Е.В., Новиковой Н.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истцы Новикова Н.В., ФИО6, надлежащим образом извещенные судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, реализовали право на участие в деле через представителя.

Ответчик администрация муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области, надлежащим образом извещенная судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечила, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (л.д.30 т.2).

Ответчик администрация Суздальского района Владимирской области, надлежащим образом извещенная судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещавшееся судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечило.

Третье лицо Геранина О.Н. в суд не явилась, надлежащим образом извещалась судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.170 т.1).

Заслушав истца Кичан Т.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Предметом исковых требований является квартира, площадью ### кв.м. по адресу: <...>.

Согласно ст.ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с положениями ст.ст.6,7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст.18 этого же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 23.07.1997г. между ТОО «Рассвет» и Кичан Т.А. был заключен договор безвозмездной передачи в совместную собственность в порядке приватизации квартиры, состоящей из двух комнат, жилой площадью ### кв.м., общей площадью ### кв.м. Членами семьи, участвующими в приватизации, в договоре указаны также несовершеннолетние дети ФИО7, *** рождения, и ФИО8, *** года рождения. Указанный договор зарегистрирован в Новоалександровской сельской администрации за ### (л.д.11-13 т.1).

Постановлением администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района от 02.07.2020г. ### квартире присвоен почтовый адрес: <...> (л.д.24 т.1).

ТОО «Рассвет», передавшее Кичан Т.А. квартиру по договору приватизации, свою деятельность прекратило, в Едином государственном реестре юридических лиц сведения отсутствуют (л.д.121 т.1).

Государственная регистрация права собственности на спорную квартиру не проводилась.

По сведениям администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области квартира по адресу: <...>, принадлежит на праве общей совместной собственности Кичан Т.А., ФИО7, ФИО8 на основании договора приватизации от 23.07.1997г., зарегистрированного в реестре за ###, постановление главы Новоалександровское с/администрации ### от 24.06.1997г. (л.д.14 т.1).

На момент заключения договора приватизации в квартире по указанному адресу проживали и были зарегистрированы: ФИО5, *** года рождения, Кичан Т.А., *** года рождения, *** рождения, ФИО8, *** года рождения, Геранина О.Н., *** года рождения (л.д.92 т.1).

ФИО8 в связи с регистрацией брака изменила фамилию на Новикову (л.д.34-35 т.1).

ФИО7 в связи с регистрацией брака изменила фамилию на ФИО11 (л.д.36-38 т.1).

Зарегистрированные в жилом помещении Геранина О.Н., ФИО5 в договоре от 23.07.1997г. в качестве членов семьи, участвовавших в приватизации, не указаны, указанный договор по данному основанию не оспорен. Геранина О.Н. в представленном суду заявлении подтвердила, что в приватизации жилого помещения по адресу: <...> не участвовала, от приватизации отказалась (л.д.170 т.1).

ФИО5 умер ***. (л.д.25 т.1).

Из представленного суду наследственного дела ### к имуществу ФИО5 следует, что наследниками после его смерти, принявшими наследство по правилам, установленным с ч.1 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются: супруга Кичан Т.А., дочь Новикова Н.В., Болтинова Е.В. Сведения о наличии иных наследников материалы наследственного дела не содержат, в ходе рассмотрения дела судом не установлено (л.д.135-151 т.1).

ФИО5 при жизни договор приватизации от 23.07.1997г. не оспорен, доказательств в подтверждение обратного суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорная квартира по адресу: <...> была передана в собственность Кичан Т.А., Новиковой Н.В., Болтиновой Е.В. в порядке приватизации в 1997 году. Истцы проживают в квартире на законных основаниях, пользуются жилым помещением по назначению, производят оплату коммунальных платежей (л.д.39-46 т.1, л.д.31-47 т.2).

Учитывая изложенное, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность истцам в порядке приватизации не имеется.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что после передачи жилого помещения истцам по договору приватизации в отсутствие соответствующего разрешения произведена реконструкция жилого помещения, в результате которой площадь квартиры увеличилась до ### кв.м., количество комнат – до 3-х комнат.

Из представленной суду технической документации, изготовленной по состоянию на 14.09.2020г., следует, что жилой дом по адресу: <...>, является двухквартирным с общей площадью квартир ### кв.м. Квартира ### имеет общую площадь ### кв.м., состоит из помещений: ### – кухня, площадью ### кв.м., ### – ванная, площадью ### кв.м., ### – туалет, площадью ### кв.м., ### – жилая, площадью ### кв.м., ### – жилая, площадью ### кв.м., ### – жилая, площадью ### кв.м., ### – коридор, площадью ### кв.м. Указано, что на возведение или переоборудование ком.### разрешение не предъявлено (л.д.157-169 т.1).

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе рассмотрения дела с целью установления соответствия спорного объекта – квартиры по адресу: <...> требованиям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации судом назначалась строительно-техническая экспертиза с поручением ее проведения экспертам ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии».

Из представленного суду экспертного заключения ### от 25.02.2021 следует, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, представляет собой одноэтажный двухквартирный сруб-пятистенок. Входы в квартиры обособленные с непосредственным выходом на участок. Фундамент – бут, ленточный, кирпичный, стены бревенчатые, крыша скатная, покрытая оцинкованным стальным профлистом. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером ###, площадью ### кв.м. Вход в квартиру осуществляется через крыльцо и тамбур (недостроен). Экспертным исследованием определены реконструктивные работы, выполненные с 2000г.: возведен одноэтажный кирпичный пристрой со стороны двора размерами в плане ### м, площадью ### кв.м., с кровлей из стальных оцинкованных панелей (тамбур входа и навес крыльца не достроен), заменена железная кровля сруба на стальную из оцинкованных панелей, стены сруба облицованы виниловым сайдингом, демонтирована кирпичная печь и труба в центре сруба, заменены конструкции перекрытия (балки и доски) над подпольем сруба, выполнена перепланировка помещений сруба с частичным переносом межкомнатных каркасных перегородок в 2008г., оконные боки заменены на ПВХ со стеклопакетами, выполнены отделочные работы во всех помещениях, в 2008г. квартира газифицирована, установлен газовый котел и система отопления с радиаторами, выполнены инженерные работы по водоснабжению и канализации, электротехнические работы. Общая площадь квартиры составляет ### кв.м., в том числе жилая ### кв.м., подсобная ### кв.м. Высота в жилых комнатах составляет ### кв.м., в кухне, ванной и туалете – ###.м. Экспертный осмотр квартиры выявил соответствие ее параметров техническому паспорту помещения и техническому паспорту домовладения от 14.09.2020г. По результатам проведенных экспертом работ выявлены нарушения нормативных требований: отсутствуют автономные дымовые пожарные извещатели в помещениях жилых комнат и кухни, в помещении кухни с газовым оборудованием отсутствуют сигнализаторы загазованности по метану и оксиду углерода; отсутствуют нормативная теплоизоляция наружных стен пристроя, вытяжной вентиляции из помещения ванной и туалета; отсутствуют снегозадержатели на крыше здания, молниезащиты; в квартире отсутствует прихожая, дверь между помещением ванной и кухни; не соблюдены требования к нормативной высоте помещения кухни от пола до потолка (2,3 м при нормативе в 2,5 м). Эксперт пришел к выводу о том, что степень эксплуатационной пригодности строительных конструкций кирпичного пристроя соответствует работоспособному состоянию, конструкций сруба – ограниченно работоспособному. Это означает, по данным экспертизы, что в реконструированном жилом здании имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности конструкций сруба и крыши, но отсутствует опасность внезапного разрушения (обвала), функционирование конструкций возможно при контроле их состояния и условий эксплуатации. Установленные нарушения строительно-технических и противопожарных требований в связи с отсутствием пожарных извещателей, сигнализаторов загазованности по метану и оксиду углерода, нормативной теплоизоляции наружных стен пристроя, вытяжной вентиляции из помещений ванной и туалета, системы снегозадержания на крыше здания, молниезащиты при сохранении квартиры в реконструированном виде может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья жильцов дома.

В экспертном заключении имеется указание на то, что земельный участок с кадастровым номером 33:05:140401:98 расположен в зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Реконструируемая квартира соответствует всем требованиям, предъявляемым к объектам, расположенным в функциональной зоне Ж1(л.д.199-262 т.1).

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г., указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В ходе судебного разбирательства истцом Кичан Т.А. указано, что установленные экспертом нарушения в части отсутствия системы снегозадержания, молниезащиты устранены, между помещениями ванной и кухни установлена дверь, что подтверждается представленными фотоматериалами (л.д.48-51 т.2).

Стороной истца суду представлены: заключение отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Владимиру и Суздальскому району от 20.04.2021г., а также заключение Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от 05.04.2021г.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Владимиру и суздальскому району Главного управления МЧС России по Владимирской области в консультативном порядке проведена проверка противопожарного состояния квартиры по адресу: <...>. По результатам проверки сделан вывод о том, что объект соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.52 т.1).

Согласно заключению Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от 05.04.2021г., архитектурно-планировочное решение помещения не противоречит требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» (л.д.53 т.2).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что имеющиеся нарушения в части отсутствия пожарных извещателей, сигнализаторов загазованности по метану и оксиду углерода, нормативной теплоизоляции наружных стен пристроя, вытяжной вентиляции из помещений ванной и туалета являются устранимыми, при этом истцами в настоящее время принимаются соответствующие меры, направленные на устранение данных нарушений.

Доказательств того, что в результате реконструкции квартиры нарушены права и законные интересы ее жильцов, созданы препятствия в пользовании недвижимым имуществом, суду не представлено.

Установлено, что спорная квартира находится на земельном участке с кадастровым номером ###, площадью ### кв.м.

Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, следует, что земельный участок с кадастровым номером ### относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, какие-либо ограничения, обременения в отношении данного земельного участка не зарегистрированы. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО5, умершим 22.05.2020г., наследниками после смерти которого являются истцы Кичан Т.А., Новикова Н.В., Болтинова Е.В. (л.д.16-21 т.1).

С учетом изложенного, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кичан Т.А., Новиковой Н.В., Болтиновой Е.В. о признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ### ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ### ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░.░░░░░░░░░░░