Решение по делу № 33-4606/2017 от 07.11.2017

Дело № 33-4606/2017

Судья Артемкина А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.

судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре Коллегиной А.Д.

рассмотрев в судебном заседании 6 декабря 2017 года частную жалобу ТОГКУ «ТАМБОВАВТОДОР» на определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 20 сентября 2017 года

    Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия

установила:

    Прокурор г.Моршанска обратился в суд с иском к ТОГКУ «ТАМБОВАВТОДОР», ООО «Моршанскдорстрой», администрации Моршанского района о возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту участка автодороги и приведению дорожного покрытия в соответствие с требованиями ГОСТ, обеспечению надлежащего содержания автодороги и приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

    Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 11 мая 2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление автомобильных дорог Тамбовской области.

    Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 29 июня 2017 года произведена замена ответчика Управления автомобильных дорог Тамбовской области на его правопреемника – Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области.

    Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 4 августа 2017 года к производству суда принято заявление прокурора г.Моршанска об увеличении исковых требований, в котором он просит:

- обязать ТОГКУ «ТАМБОВАВТОДОР» провести в соответствии с приказом Минтранса РФ от 16 ноября 2012 года №402 «Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» работы на участке с 7 по 19 км автодороги «Моршанск-Пичаево» и привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93;

- обязать Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области по результатам проведения проектно-изыскательских работ по ремонту автодороги «Моршанск-Пичаево» на участке км 5+000-км12+000 и 12+000- км28=200 обеспечить направление заявки в Финансовое Управление Тамбовской области о выделении денежных средств на проведение указанных выше работ и включении в программу «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области на 2014-2020 годы» вышеуказанных объектов и перечень объектов по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения на 2019 год;

- обязать ООО «Моршанскдорстрой» обеспечить после осуществленного ремонта надлежащее содержание автодороги «Моршанск-Пичаево» в рамках заключенного государственного контракта от 1 декабря 2016 года.

В ходе судебного разбирательства от заместителя прокурора г.Моршанска поступило письменное заявление о частичном отказе от исковых требований:

- к ООО «Моршанскдорстрой» о возложении обязанности обеспечить после осуществленного ремонта надлежащее содержание автодороги «Моршанск-Пичаево» в рамках заключенного государственного контракта от 1 декабря 2016 года;- к администрации Моршанского района по возложению обязанности принять меры по надлежащему содержанию автомобильной дороги «Моршанск-Пичаево» на территории Моршанского района и приведению ее в соответствие с установленными требованиями;

- к Управлению автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области о возложении обязанности по результатам проведения проектно-изыскательских работ по ремонту автодороги «Моршанск-Пичаево» на участке км 5+000-км12+000 и 12+000- км28=200 обеспечить направление заявки в Финансовое Управление Тамбовской области о выделении денежных средств на проведение указанных выше работ и включении в программу «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области на 2014-2020 годы» вышеуказанных объектов и перечень объектов по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения на 2019 год, -

и о прекращении производства по делу в данной части.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 20 сентября 2017 года от заместителя прокурора г.Моршанска принят отказ от исковых требований к ООО «Моршанскдорстрой», к администрации Моршанского района, к Управлению автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области в вышеуказанной части, производство по делу в которой прекращено.

В частной жалобе представитель ТОГКУ «ТАМБОАВТОДОР» определение суда просит отменить и принять новое, которым оставить в числе ответчиков Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области.

Обращает внимание на то обстоятельство, что с учетом характера спорных правоотношений дело невозможно рассмотреть без участия в качестве ответчика Управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области, поскольку оно является учредителем и главным распорядителем денежных средств ТОГКУ «ТАМБОВАВТОДОР», а также выполняет ряд функций в отношении указанного юридического лица (в частности, утверждает бюджетную смету, осуществляет финансовое обеспечение деятельности, утверждает порядок нормативных затрат). Утверждает, что именно с учетом изложенных обстоятельств Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области было привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика.

Изучив дело, доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене.

Прекращая производство по делу в части заявленных требований к ООО «Моршанскдорстрой», к администрации Моршанкого района, Тамбовской области, а также Управлению автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области, суд исходил из того, что отказ от иска не нарушает прав и законных интересов других лиц.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку данные выводы являются преждевременными и ничем не подтверждены. С учетом доводов частной жалобы о выполнении Управлением автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области функций главного распорядителя денежных средств ТОГКУ «Тамбовавтодор», судебная коллегия находит определение подлежащим отмене с направлением дела для рассмотрения по существу в составе всех указанных ответчиков.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 20 сентября 2017 года отменить.

Дело направить для рассмотрения по существу в тот же суд.

Председательствующий

Судьи