Решение по делу № 33-820/2021 от 21.01.2021

    УИД 72RS0013-01-2020-006322-48

    Дело № 33-820/2021

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г.Тюмень                                    01 марта 2021 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего:    Пуминовой Т.Н.,

    судей:                Ситниковой Л.П., Чесноковой А.В.

    при секретаре:            Самороковой А.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО3 в лице представителя ФИО1 на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 09 ноября 2020 года, которым постановлено:

    «В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть – 72» ФСИН России, Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 19 УФСИН России по Тюменской области об обязании допустить к исполнению должностных обязанностей, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Чесноковой А.В., выслушав возражения представителя Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 19 УФСИН России по Тюменской области ФИО11, действующего на основании доверенности от 18 января 2021 года, представителя Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть – 72» ФСИН России ФИО15 действующего на основании доверенности № 9 от 1 октября 2020 года, представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области ФИО8, действующего на основании доверенности № 74/то/4-5 от 07 февраля 2020 года, поддержавших письменные возражения и полагавших апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть – 72» ФСИН России, ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области об обязании допустить к исполнению должностных обязанностей, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что 13.01.2014 года между истцом и ФКУЗ «МСЧ-72» ФСИН России был заключён трудовой договор № 45, согласно которому истица трудоустроена медицинской сестрой палатной в туберкулезном отделении № 1 туберкулезной больницы № 1 ФКУЗ «МСЧ-72» ФСИН России. Рабочее место находится на территории ЛИУ-19 ФСИН России по <.......> по адресу: г.Тюмень, <.......> <.......>, с окладом 5 203 руб.

В июне 2019 года в отношении истицы на её рабочем месте осуждённым было совершено преступление, вынесен обвинительный приговор. После совершения в отношении истицы преступления, последняя была вынуждена уйти на больничный. При выходе на работу в устной форме начальником туберкулезной больницы № 1 ФКУЗ МСЧ-72 истица была уведомлена о запрете допуска к исполнению её трудовых обязанностей на рабочем месте по трудовому договору на территорию ФКУ ЛИУ-19 ФСИН России по Тюменской области до вступления в законную силу приговора. Приговор Калининского районного суда г.Тюмени от 18.02.2020 года по уголовному делу, где истица признана потерпевшей, вступил в законную силу, однако ФИО3 к своему рабочему месту на территорию ФКУ ЛИУ-19 ФСИН России допущена не была. До настоящего времени ни с одним нормативным актом, влияющим на возможность исполнения истцом своих должностных обязанностей непосредственно на рабочем месте по трудовому договору на территории туберкулезной больницы № 1 ФКУ ЛИУ-19 ФСИН России по Тюменской области по адресу: г.Тюмень, <.......> <.......>, она не ознакомлена, изменения в трудовой договор не вносились, также не было внесено изменений в условия оплаты труда истицы.

В августе 2019 года ФИО3 без объяснения причин не была допущена для исполнения обязанностей по трудовому договору в туберкулезную больницу № 1 на территории ФКУ ЛИУ – 19 ФСИН России по Тюменской области, переведена на ежедневный график работы (без ночных смен), ежемесячная оплата труда уменьшилась – отсутствует ежемесячная надбавка ВИЧ 60 %, а также уменьшилась ВНС премия по указу № 597.

Учитывая изложенное, истец просила обязать ответчиков допустить её к исполнению должностных обязанностей палатной медсестры на рабочем месте на территории туберкулезной больницы № 1 в ФКУ ЛИУ-19 ФСИН России по Тюменской области по адресу: г.Тюмень, <.......> согласно заключённого трудового договора, взыскать с ответчиков задолженность по заработной плате, компенсацию морального вреда, судебные расходы.

Определением Калининского районного суда г.Тюмени от 02 ноября 2020 года производство по иску ФИО3 в части требований к УФСИН России по Тюменской области, ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, прекращено в связи с принятием судом отказа истца от части заявленных требований.

ФИО3 и её представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчиков УФСИН России по Тюменской области – ФИО8, ФИО9, ФКУЗ «Медико-санитарная часть – 72» ФСИН России – ФИО2 А.Н., ФИО10, ФКУ ЛИУ – 19 ФСИН России по Тюменской области – ФИО11 в судебном заседании с иском не согласились.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец (л.д. 144-146 т.2).

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указывает, что судом неверно определено рабочее место истицы, которое согласно трудовому договору находится в туберкулёзном отделении № 1 туберкулезной больницы № 1 ФКУЗ «Медико-санитарная часть 72» ФСИН России, расположенном в стационаре на территории ЛИУ-19 ФСИН России по Тюменской области по адресу: г. Тюмень, <.......>, <.......>. Медицинский кабинет, являющийся частью структурного подразделения филиала «Туберкулезная больница № 2», находящийся на территории участка колонии-поселения ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области, никакого отношения к туберкулёзному отделению № 1 туберкулезной больницы № 1 ФКУЗ «Медико-санитарная часть 72» ФСИН России не имеет. Полагает, что перемещение ФИО3 должно быть согласовано с ней в соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку произошло изменение условий трудового договора. Вопреки выводу суда, трудовым договором в качестве единственного возможного места исполнения должностных обязанностей палатной медсестры определено именно туберкулезное отделение № 1 туберкулезной больницы № 1. Список вакантных должностей был предложен ФИО3 уже после её обращения в суд с иском. Кроме того, указывает, что суд необоснованно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.08.2019 года по 30.07.2020 года, из которой исключены ВНС надбавка за ВИЧ 60 %, а также ВНС премия по указу Президента Российской Федерации № 597, поскольку оплата труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется пропорционально фактически отработанному времени во вредных условиях. Таким образом, если условия труда истца не изменились, соответственно, указанные надбавки не могут быть сняты, однако с момента её перевода данные выплаты прекратились. Кроме того, указывает, что ВНС в соответствии с Указом Президента № 597 не является стимулирующей, выплаты произведены частично, но их размер уменьшился. Учитывая допущенные работодателем нарушения прав истца, полагает, что в её пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда.

В возражениях на апелляционную жалобу представители ФКУЗ «МСЧ-72» ФСИН России, ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец ФИО3, извещённая о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 января 2014 года между ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 72» ФСИН России (работодатель) и ФИО3 (работник) был заключён трудовой договор (контракт) № 45, согласно которому ФИО3 назначена на неопределённый срок на ставку медицинской сестры палатной в туберкулезное отделение № 1 туберкулезной больницы № 1 (том 1, л.д. 8).

Согласно разделу 4 трудового договора, работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительностью 30 часов. Время начала, окончания рабочего дня, перерыва для отдыха и питания, регламентируется правилами внутреннего распорядка. В случае производственной необходимости, работник может привлекаться для выполнения работ сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни согласно графикам выхода на работу, утверждаемым в установленном порядке.

Должностной оклад установлен в размере 5 203 руб. за счёт средств бюджета. Надбавки за счёт средств федерального бюджета. Районный коэффициент 15%. Премии и иные дополнительные выплаты на основании Положения о премировании ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России и иных нормативно-правовых актов (раздел 5 трудового договора).

Дополнительным соглашением № 206 от 29.04.2015г. к трудовому договору от 13.01.2014г. № 45, ФИО3 переведена на должность медицинской сестры палатной туберкулезного отделения № 1 филиала «Туберкулезная больница № 1».

15 июня 2019 года в отношении ФИО3 на её рабочем месте осуждённым ФИО12, отбывающим в то время наказание в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области, совершено преступление.

В отношении ФИО3 администрацией учреждения ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области принято решение о нецелесообразности её нахождения на режимной территории жилой зоны учреждения во избежание социально негативных проявлений в её адрес со стороны спец контингента, а также во избежание совершения преступлений, вход на режимную территорию ФИО3 до установления нормальной оперативной обстановки в отношении данного работника временно ограничен (том 1, л.д. 206).

ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России в отношении ФИО3 принято решение об организации её места работы за пределами жилой зоны учреждения. С учетом потребности в трудовой деятельности медицинского работника на участке колонии-поселения ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области, а именно в медицинском кабинете, являющемся частью структурного подразделения филиала «Туберкулезная больница № 2» задействована ФИО3

В целях урегулирования вопроса замещения должностей медицинского персонала, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России представлен ФИО3 список вакантных должностей, соответствующий образованию и квалификации истицы, с которым ФИО3 ознакомлена, однако с предложенными вакансиями не согласна, о чем в уведомлении имеется отметка истицы.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определённых сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и доказательств, представленных сторонами, пришёл к правильному выводу о том, что место исполнения должностных обязанностей палатной медсестры на рабочем месте на территории туберкулезной больницы № 1 в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области в г.Тюмени по адресу: г.Тюмень, <.......>, <.......> не было оговорено условиями заключённого между сторонами трудового договора в качестве единственно возможного и не предусмотрено должностной инструкцией в качестве безусловного места исполнения должностных обязанностей палатной медсестры для истицы, при этом перевод ФИО3 на ежедневный график работы (без ночных смен) не противоречит ни условиям трудового договора, ни должностным обязанностям, и не требует заблаговременного уведомления истицы, ни её письменного согласия на это.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Является необоснованным довод апелляционной жалобы о том, что перемещение ФИО3 должно быть согласовано с ней в соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку произошло изменение условий трудового договора.

Согласно Положению о филиале «Туберкулезная больница № 1», филиал «Туберкулезная больница № 1» является структурным подразделением ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, созданным в целях медицинского обслуживания ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области (л.д. 213-215 т. 1).

При этом филиал «Туберкулезная больница № 1» включает в себя структурные подразделения – Туберкулезное отделение № 1 и Туберкулезное отделение № 2 (л.д. 209-211 т.1).

Согласно пункту 6.7. Устава ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, филиал «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России осуществляет медицинское обслуживание ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области и дислоцирован на его территории.

С учетом потребности в трудовой деятельности медицинского работника на участке колонии-поселении ФКУ ЛИУ-19 У ФСИН России по Тюменской - в медицинском кабинете, являющемся частью структурного подразделения филиала «Туберкулезная больница № 1», задействована ФИО3, при этом режим работы, установленный трудовым договором № 45 и должностные обязанности, определенные должностной инструкцией, утвержденной 01.04.2016 года, изменены не были, соответственно не было и оснований для внесения изменений в трудовой договор.

Учитывая, что ФИО3 была привлечена к работе в другом кабинете, при этом она выполняла аналогичную работу у того же работодателя, в пределах того же структурного подразделения, расположенного в том же месте, новые должностные обязанности на неё возложены не были, то получение согласия на её перемещение не требовалось.

Также не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.08.2019 года по 30.07.2020 года, из которой были исключены ВНС надбавка за ВИЧ 60 %, а также ВНС премия по указу Президента Российской Федерации № 597.

Оплата труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется в соответствии с приказом ФСИН России от 13.11.2008г. № 624.

Выплата за работу с ВИЧ-инфицированными является компенсационной выплатой, порядок, условия и размеры которой установлены согласно приложению № 3 к приказу ФСИН России от 13.11.2008г. № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы», содержащему Перечень учреждений, подразделений и должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера.

В пункте 3 Перечня приведены подразделения и должности с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 60 процентов. Согласно примечанию к указанному разделу, в случаях, когда работники учреждений, подразделений, отделений, палат, кабинетов и т.д., перечисленных в Перечне, заняты на работах в опасных для здоровья или особо тяжелых условиях труда не на постоянной основе, оплата труда производится в виде доплаты к должностному окладу (ставке) за фактически отработанное время.

Поскольку филиал «Туберкулезная больница № 1» не является специально созданным учреждением для лечения больных СПИД и ВИЧ-инфицированных, применение повышения должностного оклада на 60 %, в соответствии с пунктами 3 и 3.1. приложения № 3 к приказу ФСИН России от 13.11.2008г. № 624 не допустимо, таким образом, в филиале «Туберкулезная больница № 1» применяется оплата за работу с биологическими материалами ВИЧ-инфицированных больных, а также за их диагностику и лечение пропорционально фактически отработанному времени в таких вредных условиях.

Привлечение работника к работе в таких условиях не является обязанностью работодателя и обусловлено производственной необходимостью и, поскольку истица в указанных вредных условиях трудовую деятельность не осуществляет, соответствующая выплата ей не производится.

Кроме того, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в учреждении издан приказ ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России от 30.08.2019г. № 108 и утверждено Положение о расчете стимулирующих выплат и критериев оценки эффективности труда медицинского персонала, содержащее критерии оценки эффективности медицинского персонала.

Начисление и выплата истцу производились в соответствии с соответствующими протоколами оценки эффективности труда, при этом, согласно материалам дела, за спорный период (с 01.08.2019 года по 30.07.2020 года) у ФИО3 итоговая оценка была снижена в связи с нарушениями, выявленными при внутреннем контроле качества медицинской помощи в подразделении, за некоторые месяцы этот показатель составляет 0% ввиду нахождения её на больничном.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную ею при рассмотрении дела, которой была дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с ней у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену состоявшегося судебного решения.

    Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а:

    решение Калининского районного суда г. Тюмени от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи