Решение от 25.05.2023 по делу № 5-93/2023 от 25.05.2023

Дело № 5-93/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-003515-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2023 года         г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края О.А. Мальцева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., проживающего в ...., паспорт гражданина .... 401054001, выдан ПРС МВД Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника ОВМ ОП по .... УМВД России по ...., по адресу: .... выявлен гражданин .... ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно: находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ снова въехал на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания на территории РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном правонарушении признал, пояснил, что въехал на территорию РФ с целью работы, поскольку неверно определил срок временного пребывания в РФ, не покинул до ДД.ММ.ГГГГ ее территорию. В настоящее время не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, сожительствует с гражданкой РФ – ФИО3 В России законно проживают его два брата – граждане ...., один из которых имеет патент, другой обучается в колледже до 2027 года.

Защитник ФИО1 доводы доверителя поддержал, наличие его вины в совершении вменяемого правонарушения не оспаривал, просил не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, указывая на наличие у последнего семейных связей с лицами, законно пребывающими на территории РФ, а именно родными братьями – гражданами ...., а также на наличие фактических брачных отношений с ФИО3, гражданкой РФ.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, показания свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (ч. 2 ст. 5).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, затем, ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ. Разрешение на работу, временное проживание, вид на жительство, патент не получал, с заявлением о приобретении гражданства не обращался.

Таким образом, имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток суммарно в течение 180 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в нарушение запрета, установленного подпунктом 2 части первой статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Миграционная карта, выданная ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о законности пребывания на территории РФ в виду следующего.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 413 утверждены Правила использования миграционной карты, положениями которых предусмотрено, что бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению. Бланк миграционной карты заполняется на русском языке.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено заполнение миграционной карты иностранным гражданином.

В данном случае из материалов дела следует, что бланк миграционной карты заполнен машинописным текстом со слов ФИО1, даты пребывания в Российской Федерации проставлены самим иностранным гражданином, без учета срока, в течение которого последний пребывал в России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью последнего в миграционной карте.

180-суточный период подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, в названный период иностранный гражданин мог находиться в России суммарно 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации. Ошибочное толкование ФИО1 требований законодательства о сроках временного пребывания не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не освобождает от административной ответственности.

Доказательств, объективно препятствовавших обращению за легализацией временного пребывания или выезду за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, в судебное заседание не представлено. Сведения о наличии законных оснований для пребывания на территории РФ, в отношении ФИО1 отсутствуют, отрицает наличие таковых и последний.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, рапортом и справками сотрудников полиции.

Таким образом, действия ФИО4 верно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении наказания судья учитывает следующее.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, в качестве дополнительного вида наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

В силу ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

При рассмотрении дела установлено, что близкие родственники ФИО1 не являются гражданами Российской Федерации, разрешения на временное проживание, вид на жительство на территории Российской Федерации не имеют, в связи с чем, наличие таковых не влияет на назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, ФИО1 с ФИО3 в браке официально не состоит, объективных доказательств наличия длительных фактических семейных отношений с гражданкой РФ не представил, несовершеннолетних детей от нее на территории РФ не имеет.

Таким образом, наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, совершение административного правонарушения впервые, личность лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства данного конкретного дела, а так же сведения о наличии денежных средств для выезда из РФ, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает и учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ №

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░