Решение по делу № 2-1193/2020 от 14.02.2020

Мотивированное решение суда

составлено 02.06.2020 года

Дело № 2-1193/2020

25RS0010-01-2020-000648-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края      26 мая 2020 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.,

при секретаре Чемериской Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакунова Романа Юрьевича, Черняевой Любовь Владимировны к администрации Находкинского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

На основании договоров купли-продажи от 17.08.2016 г. и от 18.03.2019 г. Черняева Л.В. является собственником 3/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 546,6 кв.м, расположенный по адресу: <.........>, с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1779 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <.........>.

Бакунову Р.Ю. на праве собственности принадлежит 2/5 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом и земельный участок.

ДД.ММ.ГГ. Автонюку Э.В., Бакунову Р.Ю. и Черняевой Л.В. Управлением землепользования и застройки администрации НГО выдано разрешение № RU№ на реконструкцию объекта капитального строительства индивидуального жилого дома в части здания (жилого дома блокированной жилой застройки), общей площадью 674,4 кв.м, количество этажей 2, блок секций 10 на земельном участке с кадастровым номером №.

Реконструкция индивидуального жилого дома в части здания (жилого дома блокированной застройки) осуществлялась на основании проектной документации, составленной ООО «Экспертстройсервис».

ДД.ММ.ГГ. Управлением землепользования и застройки администрации НГО Антонюку Э.В., Бакунову Р.Ю. и Черняевой Л.В. выдано разрешение № RU№, на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства «Реконструкция индивидуального жилого дома в части здания (жилого дома блокированной жилой застройки) общей площадью 674,4 кв.м, расположенного по адресу: <.........>, квартиры с 1 по 10.

<.........> объекта составила 541 кв.м, из расчета: <.........> – 46,8 кв.м, <.........> – 46,4 кв.м, <.........>,4 кв.м, <.........> -46,2 кв.м, <.........> – 46,4 кв.м, <.........> – 126,4 кв.м, <.........>,6 кв.м, <.........> – 45,6 кв.м, <.........> -45,6 кв.м, <.........>- 45,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГ. Управлением Росреестра по <.........> вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в связи с тем, что здания (части здания (жилого дома блокированной застройки)) пристроенные друг к другу жилые блоки имеют этажность 2 этажа и расположены друг над другом и имеют общий вход в помещения, расположенные на 2 этаже в здании, объекты недвижимости, о которых представлено заявление и технические планы не соответствуют требованиям и не могут быть учтены в ЕГРПН.

Бакунов Р.Ю., Черняева Л.В. обратились в суд с иском к администрации Находкинского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.........>, в котором просят признать за Бакуновым Р.Ю. право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный объект недвижимости – часть здания (жилого дома блокированной застройки), общей площадью 541 кв.м, расположенный по адресу: <.........>; признать за Черняевой Л.В. право собственности на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный объект недвижимости – часть здания (жилого дома блокированной застройки), общей площадью 541 кв.м, расположенный по адресу: <.........>; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <.........> внести сведения в Государственный кадастр недвижимости на реконструированный объект недвижимости – часть здания (жилого дома блокированной жилой застройки), расположенный по адресу: <.........>, общей площадью 541 кв.м; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <.........> внести сведения в Государственный кадастр недвижимости на отдельные объекты недвижимости – квартира №№ с указной площадью, расположенные по адресу: <.........>.

В судебном заседании истцы учинили исковые требования, изложенные в п. с 3 по 13 искового заявления, просили обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.........> внести сведения в Государственный кадастр недвижимости на спорные объекты недвижимости.

Истцы Бакунов Р.Ю., Черняева Л.В., их представитель Бондаренко Е.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись в установленном законом порядке, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение с учетом имеющихся в деле доказательств.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <.........> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменное возражение, в котором указал следующее. ДД.ММ.ГГ. администрация НГО обратилась в Управление с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в отношении образованных 10 зданий, расположенных по адресу: <.........>, квартиры с 1 по 10, в результате раздела здания с кадастровым номером: 25:31:050004:3656. ДД.ММ.ГГ. регистрационные действия были приостановлены в связи с тем, что представленные документы для государственного кадастрового учета не соответствуют требованиям действующего законодательства. Образованные здания, часть зданий (жилой дом блокированной застройки) пристроенные друг к другу жилые блоки имеют этажность 2 этажа, расположены друг над другом и не имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании. Таким образом, каждый блок не соответствует признакам части жилого дома и не может быть учтен в ЕГРН, как часть здания (жилой дом блокированной застройки). Контур зданий, полученные по координатам, представленным в техническом плане и указанные в графической части технического плана, не соответствует плану этажа проектной документации сведения, о которой указаны в разделе «Исходные данные» технического плана. Также сведения, содержащиеся в разделе технического плана «План части этажа» и внемасштабном чертеже в отношении объекта недвижимости <.........> не соответствуют сведениям, содержащимся в проектной документации. Осуществление действий по постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости было приостановлено до ДД.ММ.ГГ. Срок приостановления осуществления кадастрового учета истек ДД.ММ.ГГ., обстоятельства послужившие основанием для принятия решения о приостановлении не устранены, в связи с чем, заявителю было отказано в осуществлении кадастрового учета. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГ. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Положениями п.2 ст.51 ГрК РФ определено, что строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. и от ДД.ММ.ГГ. Черняева Л.В. является собственником 3/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 546,6 кв.м, расположенный по адресу: <.........>, с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1779 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <.........>, что подтверждается выпиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГ..

Бакунову Р.Ю. на праве собственности принадлежит 2/5 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом и земельный участок.

ДД.ММ.ГГ. Автонюку Э.В., Бакунову Р.Ю. и Черняевой Л.В. Управлением землепользования и застройки администрации НГО выдано разрешение № RU№ на реконструкцию объекта капитального строительства индивидуального жилого дома в части здания (жилого дома блокированной жилой застройки), общей площадью 674,4 кв.м, количество этажей 2, блок секций 10 на земельном участке с кадастровым номером №.

Реконструкция индивидуального жилого дома в части здания (жилого дома блокированной застройки) осуществлялась на основании проектной документации, составленной ООО «Экспертстройсервис».

Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером Фаленковой Ю.В. от ДД.ММ.ГГ. по адресу: <.........> расположен жилой дом, который является частью здания (жилого дома блокированной застройки).

ДД.ММ.ГГ. Управлением землепользования и застройки администрации НГО истцам выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU№, в соответствии с которым разрешен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства «Реконструкция индивидуального жилого дома в части здания (жилого дома блокированной жилой застройки) общей площадью 674,4 кв.м, расположенного по адресу: <.........>, квартиры с 1 по 10, согласно справке об адресе объекта адресации №.17-218/с от ДД.ММ.ГГ..

<.........> спорного объекта составила 541 кв.м, из расчета: <.........> – 46,8 кв.м, <.........> – 46,4 кв.м, <.........> - 46,4 кв.м, <.........> - 46,2 кв.м, <.........> – 46,4 кв.м, <.........> – 126,4 кв.м, <.........> - 45,6 кв.м, <.........> – 45,6 кв.м, <.........> - 45,6 кв.м, <.........> - 45,6 кв.м.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктам 1 и 2 ч.2 ст.49 ГрК РФ следует, что к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Не являются объектом индивидуального жилищного строительства жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГ. N 725/пр).

Согласно указанному выше Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ. администрация НГО обратилась в Управление Росреестра по <.........> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в отношении образованных 10 зданий, расположенных по адресу: <.........> квартиры с 1 по 10.

ДД.ММ.ГГ. регистрационные действия были приостановлены до ДД.ММ.ГГ. в связи с тем, что здания (части здания (жилого дома блокированной застройки)) пристроенные друг к другу жилые блоки имеют этажность 2 этажа и расположены друг над другом и имеют общий вход в помещения, расположенные на 2 этаже в здании, объекты недвижимости, о которых представлено заявление и технические планы не соответствуют требованиям и не могут быть учтены в ЕГРН.

Решением Управления Росреестра по <.........> от ДД.ММ.ГГ. администрации НГО отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, в связи с неустранением причин, способствовавших приостановлению государственной регистрации.

Указанное решение в установленный законом срок администрацией НГО обжаловано не было.

Истцы лишены возможности оспорить данное решение, поскольку заявителем являлась администрация НГО, в связи с чем, обосновано обратились с настоящим иском в суд.

Согласно п. 7 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГ. N 113, документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 ГрК РФ).

На время выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - расположенного по адресу: <.........> действовала норма п. 5 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, согласно которой разрешение могло быть получено только при предоставлении документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектно-сметной документации, подписанного лицом, осуществляющим строительство.

В силу ч. 2 ст. 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Как предусмотрено ч.10 ст.55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета, при этом состав таких сведений должен соответствовать составу и сведениям технического плана (ч. 11 ст. 55 ГрК РФ).

С ДД.ММ.ГГ. в силу п. 1 ч.5 ст. 14 ФЗ №, постановка построенного объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученного по правилам ст. 55 ГрК РФ, и приложенного к нему технического плана, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему правовыми актами.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU№ от ДД.ММ.ГГ. является единственным документом, подтверждающим соответствие построенного объекта, разрешению на строительство, градостроительному плану и проектной документации и является основанием для постановки на государственный учет построенного (реконструированного) объекта капитального строительства, внесении изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Каких-либо сведений об отмене указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в материалах дела не имеется.

Кроме того, истцы являются собственниками спорного объекта недвижимости, а также земельного участка, на котором расположен объект недвижимости - здание, которое уже стоит на кадастровом учете, разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию было выдано администрацией НГО, не оспорено и не отменено, и в силу ч. 10 ст. 55 ГрК РФ это разрешение является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Довод ответчика о том, что заявленный спор подлежит рассмотрению по правилам КАС РФ не состоятельный, поскольку способ защиты нарушенного права принадлежит истцу.

На основании вышеизложенного, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, как основания для постановки на государственный учет, суд считает, что исковые требования в части признания за истцами права собственности на спорный объект недвижимости являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бакунова Романа Юрьевича, Черняевой Любовь Владимировны, удовлетворить.

Признать за Бакуновым Романом Юрьевичем, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцем <.........> края, право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный объект недвижимости — часть здания (жилого дома блокированной жилой застройки) общей площадью 541 кв.м, расположенный по адресу: <.........>.

Признать за Черняевой Любовью Владимировной, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженкой <.........>, право собственности на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный объект недвижимости — часть здания (жилого дома блокированной жилой застройки) общей площадью 541 кв.м, расположенный по адресу: <.........>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.........> внести сведения в Государственный кадастр недвижимости на реконструированный объект недвижимости - часть здания (жилого дома блокированной жилой застройки) общей площадью 541 кв.м, расположенный по адресу: <.........>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.........> внести сведения в Государственный кадастр недвижимости на объекты недвижимости:

- <.........> общей площадью 46,8 кв.м, расположенная по адресу: <.........>;

- <.........> общей площадью 46,4 кв.м, расположенная по адресу: <.........>;

- <.........> общей площадью 46,4 кв.м, расположенная по адресу: <.........>;

- <.........> общей площадью 46,2 кв.м, расположенная по адресу: <.........>;

- <.........> общей площадью 46,4 кв.м, расположенная по адресу: <.........>;

- <.........> общей площадью 126,4 кв.м, расположенная по адресу: <.........>;

- <.........> общей площадью 45,6 кв.м, расположенная по адресу: <.........>;

- <.........> общей площадью 45,6 кв.м, расположенная по адресу: <.........>;

- <.........> общей площадью 45,6 кв.м, расположенная по адресу: <.........>;

- <.........>, общей площадью 45,6 кв.м, расположенная по адресу: <.........>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

    Судья                                Дубовик М.С.