Решение по делу № 2а-4330/2018 от 26.06.2018

Дело № 2а-4330/2018

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Казань 5 июля 2018 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием административного истца Фатыхова И. Ф., представителя административного ответчика Харисовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Фатыхова И. Ф. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Харисовой Л.Г. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Харисовой Л.Г. о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства по исполнительным производствам № 405430/17/16058-ИП от 19.04.2017, № 440915/17/16058-ИП от 15.05.2017, № 465913/17/16058-ИП от 08.06.2017. признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Харисовой Л.Г., выразившееся в неизвещении о возбужденном исполнительном производстве, обязании Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани осуществить возврат незаконно удержанных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Фатыхов И. Ф. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Харисовой Л.Г. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Харисовой Л.Г. о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства по исполнительным производствам № 405430/17/16058-ИП от 19.04.2017, № 440915/17/16058-ИП от 15.05.2017, № 465913/17/16058-ИП от 08.06.2017. признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Харисовой Л.Г., выразившееся в неизвещении о возбужденном исполнительном производстве, обязании Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани осуществить возврат незаконно удержанных денежных средств.

В судебном заседании представитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан не возражала против передачи дела по подсудности по месту жительства (регистрации) должника.

Представитель административного ответчика заявил ходатайство о передаче дела по подсудности.

Административный истец в суде возражал против передачи дела по подсудности по месту жительства (регистрации) должника.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Административным истцом оспариваются действия, бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Харисовой Л.Г., полномочия которой распространяется на всю территорию г.Казани.

Исходя из разъяснений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьёй 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Частями 1, 2 статьи 3 данного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

По смыслу указанных положений место жительства гражданина определяется его регистрацией по месту жительства, поэтому в целях определения подсудности дела учитывается именно регистрация по месту жительства.

Административный истец является должником по исполнительным производствам и зарегистрирован по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Х.Ямашева, д.30, кв.8, что относится к территории Ново-Савиновского района г.Казани.

В данном случае исполнительные действия совершаются по адресу места жительства должника, который находится в Ново-Савиновском районе г.Казани, поэтому исходя из вышеуказанных норм права и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данное дело подлежит рассмотрению Ново-Савиновским районным судом г.Казани.

В силу пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь статьями 22, 27, 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело № 2а-4330/18 по административному исковому заявлению Фатыхова И. Ф. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Харисовой Л.Г. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Харисовой Л.Г. о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства по исполнительным производствам № 405430/17/16058-ИП от 19.04.2017, № 440915/17/16058-ИП от 15.05.2017, № 465913/17/16058-ИП от 08.06.2017, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани Харисовой Л.Г., выразившееся в неизвещении о возбужденном исполнительном производстве, обязании Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Казани осуществить возврат незаконно удержанных денежных средств передать по подсудности в Ново-Савиновский районный суд г.Казани для разрешения вопроса о рассмотрении дела по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15-ти дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Д.Н.Латыпова