Решение по делу № 2-3085/2022 от 01.03.2022

        РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Ангарск                                     19 мая 2022 г.

    Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

    председательствующего судьи – Томилко Е.В.,

    при секретаре – Непомилуевой Д.А.,

    с участием: представителя истца Березовской Л.К. – Коньковой И.В., действующей на основании ордера №24/2022 от 16.05.2022, удостоверение №3350 от 01.06.2018,

    несовершеннолетнего третьего лица - Березовского А.В.,

    законного представителя несовершеннолетнего третьего лица Березовского А.В. – Березовской Т.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3085/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-001220-91) по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Ангарского городского округа о признании утратившей права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

    установил:

истец, ФИО7 Л.К., обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, администрации Ангарского городского округа о признании утратившей права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование требований, что она является постоянным жильцом жилого помещения, расположенного по адресу: ..., 8 микрорайон, .... ** исполнительный комитет ... ФИО5 народных депутатов ... выдал ордер № литера К на право занятия жилплощади по адресу: ..., ..., .... Состав семьи: ФИО2, ** года рождения – дочь; ФИО3, ** года рождения – сын. Основанием для выделения данного жилого помещения послужило решение администрации и профкомитета предприятия а-о «Ангарскнефтеоргсинтез» № от **, утверждённого решением исполкома райсовета № от **.

ФИО3, ** года рождения – сын, умер **.

ФИО2, ** года рождения- дочь, выехала в другой город **. В данной квартире проживает она и внук ФИО4. Который является сыном ФИО3. Выезд ФИО7 Н.Р. носит добровольный характер. Интерес к спорному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания ответчик утратил. Фактический адрес её проживания неизвестен. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Они перестали поддерживать отношения. Личных вещей ответчика в квартире нет. Отсутствие ФИО7 Н.Р. в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным. Она проживает и зарегистрирована в спорной квартире. Своевременно производит оплату коммунальных услуг. Ответчик добровольно, более 37 лет назад выехала из спорного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, утратила интерес к жилому помещению. Попытки вселения в жилое помещение на протяжении 37 лет ответчиком не принимались, иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой она не подавала. После смерти сына, она обратилась в администрацию Ангарского городского округа для заключения договора социального найма в целях дальнейшей приватизации данного жилого помещения, а также регистрации внука по вышеуказанному жилому помещению, однако ей отказали, поскольку ответчик- её дочь, не признана утратившей право пользования жилым помещением.

Просит признать ответчика ФИО2, ** года рождения утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ..., ....

    Обязать администрацию Ангарского городского округа заключить с ФИО1, ** года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ....

    В судебном заседании представитель ФИО7 Л.К. – ФИО11 в судебном заседании на требованиях иска настаивала, по основания указанным в исковом заявлении, суду пояснила, что несовершеннолетний ФИО7 А.В. осуществляет уход за истцом, а до смерти и за отцом. После ссоры между истцом и ответчиком, последняя выехала из спорной квартиры и уже 37 лет не общается с матерью. Истец проживает в спорной квартире, а сейчас желает приватизировать квартиру, и зарегистрировать в ней внука. Ранее вместе с истцом проживал её сын. Она несет бремя содержания жилого помещения.

    Законный представитель несовершеннолетнего третьего лица ФИО7 А.В. – ФИО7 Т.Н., несовершеннолетней ФИО7 А.В. в судебном заседании поддержали доводы стороны истца. Дополнительно суду пояснили, что поддерживают заявленные требования. Ответчик ФИО7 Н.Р. тетка, которую они не видели, т.к. она выехала, и не общается с истцом. На похороны ФИО7 В.Р. не приезжала. Её последнее известное место жительства, спорная квартира.

    Истец ФИО7 Л.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.24), представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.39).

    Представитель администрации Ангарского городского округа ФИО12, действующая на основании доверенности № от **, сроком действия по ** без права передоверия, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.24), представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.35).

Ответчик ФИО7 Н.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, по известному суду адресам, о чем свидетельствует извещение (л.д.24), в адрес суда вернулись конверты «по истечении срока хранения» (л.д.39,40). Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили. Сведениями о том, что неявка ответчиков имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

    При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца, ответчиков.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

    Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок; из судебных решений; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО5 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО5, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО5 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО5 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Положениями ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Исходя из взаимосвязанных положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 и 3 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» условием удовлетворения иска о признании члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом и материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., общей площадью 44,5 кв.м., является муниципальной собственностью Ангарского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа № от ** (л.д.36).

Согласно ордеру № литер К от ** жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., предоставлено ФИО1 на состав семьи три человека, ФИО7 Н.Р. дочь; ФИО7 В.Р. сын (л.д.5).

ФИО3, ** года рождения, умер **, о чем составлена запись акта о смерти 170№ (л.д.6)

Согласно свидетельства о рождении у ФИО3 и ФИО6 ** родился ФИО4, актовая запись 996 (л.д.7).

Как следует из справки № от ** в жилом помещении по адресу: ..., ..., ..., с ** зарегистрирована ФИО1, ** года рождения, на основании ордера № литер К от **, сын ФИО3, ** года рождения, снят с регистрационного учета по смерти **; дочь ФИО2, ** снята с регистрационного учета (л.д.8).

Из свидетельских показаний ФИО13 следует, что она соседка истца. Ответчик проживала в квартире, когда училась в школе. Знает, что истец с ответчиком поссорились, и ответчик выехала на запад. ФИО7 Н.Р. ни разу не приезжала, даже на похороны брата не приехала. Внука истца видит часто, он приходил, а сейчас проживает с бабушкой. Мы соседи по одной площадке. Бабушка фактически не выходит из дому. Сын тоже болел и сильно из дома не выходил.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил, что он знает семьи ФИО7, ФИО7 Т.Н. сестра, а третье лицо племянник. Он часто помогал, а сейчас проживает с бабушкой, его отец проживал со своей матерью, бабушкой ФИО8, и являлся инвалидом. ФИО7 сестра отца ФИО8, он её ни когда не видел. Отца племянника знает, ФИО7 Н.Р. на его похороны не приезжала.

Суд принимает показания свидетелей, поскольку они согласуются меду собой и материалами дела.

Согласно акта о фактическом проживании от ** в квартире по адресу: ..., ..., ..., с ** зарегистрирована ФИО1, ** года рождения, на основании ордера № литер К от **, ФИО2, ** года рождения, не проживает и не ведет совместное хозяйство с момента выписки **.

В ходе проверки установлено со слов соседей, что по вышеуказанному адресу без регистрации с начала июня 2020 проживает и ведет совместное хозяйство ФИО4, ** года рождения (л.д.9).

    Суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований для отказа в удовлетворении требований иска не находит, поскольку, ФИО7 Н.Р. перестала быть членом семьи собственника жилого помещения ФИО1, поскольку в спорной квартире с ** не проживает, данное обстоятельство ни кем не оспаривается, совместное хозяйство не ведет, общий бюджет не имеет, в оплате коммунальных услуг и платежей не участвует, при таких обстоятельствах, правовые основания для сохранения за ответчиком права в отношении спорного жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, администрации Ангарского городского округа о признании утратившей права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 63 Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, требования истца об обязании администрацию заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ФИО1, являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Ангарского городского округа о признании утратившей права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

    Признать ответчика ФИО2, ** года рождения утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ....

    Обязать администрацию Ангарского городского округа заключить с ФИО1, ** года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                Е.В.Томилко

Решение в окончательной форме принято 14 декабря 2020 г.