Решение по делу № 2а-799/2021 от 29.09.2021

Дело №2-799/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Раевский 30 ноября 2021г.

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-799/2021 по административному исковому заявлению ООО «Промизоляция Уфа» к судебному приставу-исполнителю Альшеевского РОСП УФССП России по <адрес> Морозовой Ю.П., судебному приставу Альшеевского РОСП УФССП России по <адрес> Имамутдиновой Г.Р., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Альшеевскому РОСП УФССП России по <адрес>, о признании бездействий судебных приставов-исполнителей незаконными, и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Промизоляция Уфа» в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Альшеевского РОСП УФССП России по <адрес> Морозовой Ю.П., судебному приставу Альшеевского РОСП УФССП России по <адрес> Имамутдиновой Г.Р., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Альшеевскому РОСП УФССП России по <адрес>, о признании бездействий судебных приставов-исполнителей незаконными, и обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных требований указало, что в соответствии с решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан по делу № выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Промизоляция Уфа» задолженности за поставленный товар в размере 162 370 руб. 98 коп., неустойка за просрочку оплаты товара за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 339 237 руб. 90 коп., неустойки за просрочку оплаты товара начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из 0,5% от суммы задолженности в размере 162 370 руб. 98 коп. (с учетом уменьшения на суммы поступающих платежей) за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательств.

На основании указанного исполнительного листа в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель Морозова Ю.П.

В соответствии с этим же решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан по делу № выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Промизоляция Уфа» расходов по уплате госпошлины в размере 2 833 руб. 50 коп.

На основании указанного исполнительного листа в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель Имамутдинова Г.Р.

С момента возбуждения исполнительных производств марта 2021 и по ДД.ММ.ГГГГ информация о ходе исполнительных производств, их стадии, принятых мерах и остатке задолженности взыскателю не представлены, денежные средства не взысканы.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил в Альшеевское РОСП УФССП России по РБ заявления о предоставлении информации о совершаемых исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, а также об остатке задолженности по исполнительным листам.

Данные заявления получены Альшеевским РО СП УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

На дату подачи настоящего заявления, ответов взыскателю не поступило. В банке данных исполнительных производств о том, какие исполнительные действия были совершены – отсутствуют.

Данные бездействия нарушают права и законные интересы ООО «Промизоляция Уфа», лишают последнего своего права пользоваться присужденными денежными средствами.

Просит:

1. признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ Морозовой Ю.П., выразившиеся а неприменении мер принудительного взыскания задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и в неисполнении требований ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

2. Обязать судебного пристава – исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ Морозову Ю.П. устранить допущенные нарушения и совершить все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ действия и меры по взысканию задолженности с должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- произвести оценку имущества: а/м <данные изъяты> 1996 г.в. г/н №, а/и <данные изъяты> Нива 2004 г. гос. номер № и земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный в с/с Раевский, <адрес> кадастровым номером №;

- изъять и передать на хранение а/м <данные изъяты> 1996 г.в. г/н №, а/м <данные изъяты> Нива 2004 г.в. гос номер <данные изъяты>;

- принять меры по реализации следующего имущества: а/м <данные изъяты> 1996 г.в. г/н №, а/и <данные изъяты> Нива 2004 г. гос. номер № и земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный в с/с Раевский, <адрес> кадастровым номером №;

3. признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ Имамутдиновой Г.Р. выразившиеся в неприменении мер принудительного взыскания задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и в неисполнении требований ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

4. Обязать судебного пристава – исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ Имамутдинову Г.Р. устранить допущенные нарушения и совершить все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ действия и меры по взысканию задолженности с должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- произвести оценку имущества: а/м <данные изъяты> 1996 г.в. г/н №, а/и <данные изъяты> 2004 г. гос. номер № и земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный в с/с Раевский, <адрес> кадастровым номером №;

- изъять и передать на хранение а/м <данные изъяты> 1996 г.в. г/н №, а/м <данные изъяты> 2004 г.в. гос номер №;

- принять меры по реализации следующего имущества: а/м УАЗ 3962 1996 г.в. г/н №, а/и <данные изъяты> 2004 г. гос. номер № и земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный в с/с Раевский, <адрес> кадастровым номером №;

В судебном заседании представитель ООО «Промизоляция Уфа» Хламушкина Э.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Альшеевского РОСП УФССП России по <адрес> Морозова Ю.П., судебный пристав Альшеевского РОСП УФССП России по <адрес> Имамутдинова Г.Р., Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Альшеевский РОСП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении слушания, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

От начальника отделения – старшего судебного пристава – исполнителя Альшеевского РОСП УФССП России по РБ поступил отзыв на административное исковое заявление, в удовлетворении административного иска просит отказать.

В своем отзыве указал: на исполнении у судебного пристава- исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по <адрес> Морозовой Ю.П. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании Исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Альшеевским районным судом Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 501 608,88 рублей в отношении ФИО1 в пользу ООО «Промизоляция Уфа».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения согласно которых установлено, что за должником зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, 2004 г.в., автомобиль <данные изъяты>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 1/5 доля в праве.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, ПАО Банк Уралсиб, ОА Альфа Банк. Денежные средства а депозитный счет Альшеевского РО СП не поступали.

29.10. 2021 в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно данных ПФР должник трудоустроен в ООО «Реском».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

В ходе проверки имущественного положения должника установлено, что по месту регистрации имущество должника не установлено. Составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе явки должника к судебному приставу-исполнителю у должника отобрано объяснение, в котором он поясняет, что автомобиль УАЗ разобран на запчасти. Автомобиль <данные изъяты> находится в <адрес>. Должнику выставлено требование о предоставлении автотранспорта в Альшеевское РО СП.

ДД.ММ.ГГГГ автотранспорт не представлен, в отношении должника составлен административный протокол по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт описи и ареста имущества должника в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 1/5 доля в праве.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении в Стерлитамакский ГО СП с целью наложения ареста на автомобиль <данные изъяты> 2004 г.в.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Взыскать солидарно с ООО «Реском», ФИО1 в пользу ООО «Промизоляция Уфа» сумму задолженности за поставленный товар в размере 162 370 руб. 98 коп.

Взыскать солидарно с ООО «Реском», ФИО1 в пользу ООО «Промизоляция Уфа» неустойку за просрочку оплаты товара за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 339 237 руб. 90 коп.

Взыскать солидарно с ООО «Реском», ФИО1 в пользу ООО «Промизоляция Уфа» неустойку за просрочку оплаты товара начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из 0,5 % от суммы задолженности в размере 162 370 руб. 98 коп. (с учетом уменьшения на суммы поступающих платежей), за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательств.

Взыскать солидарно с ООО «Реском», ФИО1 в пользу ООО «Промизоляция Уфа» расходы по оплате госпошлины в размере 5 667 руб., по 2 833 руб. 50 коп. с каждого.

Взыскать солидарно с ООО «Реском», ФИО1 расходы на проведение судебной экспертизы в пользу ООО «Коллегия эксперт» в размере 24 500 руб., по 12 250 руб. с каждого.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч.1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела, в производстве на исполнении у судебного пристава- исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по <адрес> Морозовой Ю.П. находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании Исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Альшеевским районным судом Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 501 608,88 рублей в отношении ФИО1 в пользу ООО «Промизоляция Уфа».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения согласно которых установлено, что за должником зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, 2004 г.в., автомобиль <данные изъяты>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 1/5 доля в праве.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, ПАО Банк Уралсиб, ОА Альфа Банк. Денежные средства а депозитный счет Альшеевского РО СП не поступали.

29.10. 2021 в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно данных ПФР должник трудоустроен в ООО «Реском».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

В ходе проверки имущественного положения должника установлено, что по месту регистрации имущество должника не установлено. Составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе явки должника к судебному приставу-исполнителю у должника отобрано объяснение, в котором он поясняет, что автомобиль УАЗ разобран на запчасти. Автомобиль <данные изъяты> находится в <адрес>. Должнику выставлено требование о предоставлении автотранспорта в Альшеевское РО СП.

ДД.ММ.ГГГГ автотранспорт не представлен, в отношении должника составлен административный протокол по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт описи и ареста имущества должника в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 1/5 доля в праве.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении в Стерлитамакский ГО СП с целью наложения ареста на автомобиль <данные изъяты>, 2004 г.в.

Учитывая изложенное, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства не установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку административным ответчиком были приняты надлежащие меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа; предприняты меры к установлению местонахождения должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО1 содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

В том числе материалы исполнительного производства содержат сведения о направлении запросов на предмет выявления имущества и доходов должника, а также его местонахождения, а также сведения о вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При этом суд учитывает, что не достижение цели исполнительного производства само по себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или о его бездействии и необоснованности окончания исполнительного производства.

В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Промизоляция Уфа» к судебному приставу-исполнителю Альшеевского РОСП УФССП России по <адрес> Морозовой Ю.П., судебному приставу Альшеевского РОСП УФССП России по <адрес> Имамутдиновой Г.Р., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Альшеевскому РОСП УФССП России по <адрес>, о признании бездействий судебных приставов-исполнителей незаконными, и обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: О.В. Бондарева

Копия верна судья: О.В. Бондарева

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2021г.