Решение по делу № 2-2199/2015 от 11.06.2015

                                                                                                                дело № 2-2199/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Арзамас                  <дата>

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретареСкотниковой А.А.,

с участием представителяистца Калинкиной Т.П.по доверенности Соболя П.А.,представителя ответчика администрации Арзамасскогомуниципальногорайона и третьего лица Управления муниципальным имуществомадминистрации Арзамасского района по доверенности ,представителя третьего лица администрации рабочего поселка Выездное Арзамасского района Нижегородской области по доверенности ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинкиной Т.П. к администрации Арзамасскогомуниципальногорайона о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

установил:

Калинкина Т.П.обратилась в суд с иском к администрации Арзамасскогомуниципального районао признании права собственности на незавершенный строительством объект,указывая,<дата>.между ней и УМИ администрации Арзамасского района заключен договор аренды земельного участка общей площадью1473кв.м,расположенногопо адресу:<адрес>,для строительства многофункционального центра.Земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием: «для строительства многофункционального центра».<дата>,на основании технических условий,санитарно-эпидемиологического заключения и иных необходимых документов истцу был выдан строительный паспорт на проектирование и строительство многофункционального центра.Впоследствии договор аренды неоднократно продлевался,в настоящий момент возобновлен на неопределенный срок,задолженности по арендной плате не имеется.Земельному участку присвоен почтовый адрес<дата> истец обратилась в администрацию Арзамасского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания на арендуемом земельном участке,но получила отказ.В настоящее время на арендуемом земельном участкевозведенобъект недвижимости,который представляет из себя объект незавершенного строительства (многофункциональный центр) площадь застройки39,7кв.м.Во внесудебном порядке не представляется возможным признать право собственности на незавершенный строительством объект,поскольку у истца отсутствует разрешение на строительство нежилого здания,отсутствие государственной регистрации права собственности нарушает её права.

Просит суд признать за ней право собственности на незавершенный строительством объект (многофункциональный центр) площадью застройки39,7кв.м,расположенный по адресу:<адрес>

В судебное заседаниеистец Калинкина Т.П.не явилась,в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие,иск поддерживает.

Представительистца по доверенности Соболь П.А.в судебном заседании иск поддержал по основаниям,изложенным в исковом заявлении.Указывает,что отсутствие нового договора аренды препятствует истцу получить разрешение на строительство и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, и в то же время в заключении договора аренды ответчик ей отказывает по причине отсутствия зарегистрированного права на незавершенный строительством объект,поэтому разрешить данный вопрос возможно только в судебном порядке.

Представительответчика администрации Арзамасскогомуниципальногорайона и третьего лица УМИ администрации Арзамасского районапо доверенности в судебном заседаниииск не признала,указав,что длязаключения договора аренды на новый срок без проведения торгов,а также продления срока аренды по действующему договору оснований в соответствии с Земельным кодексом РФ не имеется,кроме того,в настоящее время выясняется вопрос о возможности строительства на данном земельном участке.

Представительтретьего лица администрации р.п.Выездное Арзамасского муниципального района по доверенности в судебном заседании возражений по иску не представил,оставляет иск на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц,изучив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12Гражданского кодекса РФ одним из способовзащиты гражданских правявляетсяпризнание права.

Согласно ст.222Гражданского кодекса РФсамовольной постройкой является жилой дом,другое строение,сооружение или иное недвижимое имущество,созданное на земельном участке,не отведенном для этих целей в порядке,установленном законом и иными правовыми актами,либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом,а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке,за лицом,в собственности,пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,где осуществлена постройка.В этом случае лицо,за которым признано право собственности на постройку,возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере,определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом,если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений,содержащихся в п.26Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10,Пленума ВАС РФ № 22от29.04.2010года «О некоторых вопросах,возникающих в судебной практике при разрешении споров,связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует,что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.В то же время суду необходимо установить,предпринимало ли лицо,создавшее самовольную постройку,надлежащие меры к ее легализации,в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию,а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом,иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того,что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию,к получению которых лицо,создавшее самовольную постройку,предпринимало меры.В этом случае суд должен также установить,не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено следующее.

Сообщением №.<дата>.администрациейАрзамасского муниципального района Калинкиной Т.П.отказано в выдаче разрешениянастроительство многофункционального центра на <адрес>по мотиву неполнотыпредставленнойдокументациина строительство.

На основанииАкта согласования земельного участка для всех видов строительства №.<дата>.и протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды <дата>.,междуКалинкиной Т.П.и Комитетом имущественных отношенийадминистрации Арзамасского района (дата).был заключен договор аренды № земельного участка общей площадью1473кв.м,расположенного по адресу:<адрес>,для строительства многофункционального центра.Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием «для строительства многофункционального центра» и имеет кадастровый №.

<дата>.на основании постановленияадминистрации (адрес) № земельному участку был присвоен почтовый адрес:<адрес>

<дата>.на основании технических условий,санитарно-эпидемиологического заключения и иных документовКалинкиной Т.П.выдан строительный паспорт на проектирование и строительство многофункционального центра.

Впоследствии договор аренды от (дата).неоднократно продлевался.В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды <дата>.срок действия договора аренды был продлен <дата>

Письмом администрации Арзамасского муниципального района <дата>. № истцу отказано в продлении договора аренды,а также сделана ссылка на указание законодательства на возможность продления договора только по результатам повторных торгов.

Всилу положений ст.621Гражданского кодекса РФ,если иное не предусмотрено законом или договором аренды,арендатор,надлежащим образом исполнявший свои обязанности,по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок,указанный в договоре аренды,а если в договоре такой срок не указан,в разумный срок до окончания действия договора.

Статьей610Гражданского кодекса РФ установлено,что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя,договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с Федеральным законом от23.06.2014г. № 171с01.03.2015г.согласно п.15ст.39.8Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности,не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем,договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке,предусмотренномч.2ст.621Гражданского кодекса РФ,если этот договор заключен до вступления в силу закона,требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды.

В силу положенийст.422Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),действующим в момент его заключения.Если после заключения договора принят закон,устанавливающий обязательные для сторон правила иные,чем те,которые действовали при заключении договора,условия заключенного договора сохраняют силу,кроме случаев,когда в законе установлено,что его действие распространяется на отношения,возникшие из ранее заключенных договоров.

Калинкина Т.А.,являясь арендатором земельного участка,расположенного по адресу:<адрес>,надлежащим образом исполняла обязанности,возложенные на нее договором аренды.

На указанном земельном участке,как следует из технического паспорта,выполненного ГП НО «***» <дата>.,расположен объект незавершенного строительства площадью застройки39,7кв.м.

Отсутствие договора аренды земельного участка препятствует истцу в получении разрешения на строительство и регистрации права собственности на незавершенный строительством объект.Учитывая изложенное,а также то,чтостроительство произведено в соответствиис разрешенным использованиемземельного участка,предоставленного для этих целей,обстоятельства,свидетельствующие,чтосохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаетугрозу жизни и здоровью граждан,в ходе рассмотрения дела не установлены,суднаходит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Калинкиной Т.П.<дата> рождения,женскогопола,место рождения <адрес>,зарегистрирована по адресу:<адрес>,паспорт *** выдан УФМС России <адрес>-<дата>,код подразделения ***,право собственности нанезавершенный строительством объект (многофункциональный центр) площадью застройки39,7кв.м),расположенный по адресу:<адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течениемесяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья      С.А.Лелёкин