Решение по делу № 2-301/2019 от 08.07.2019

Дело №2-301/2019

64RS0027-01-2019-000384-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года         город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Коваля А.В., при секретаре судебного заседания Архиповой Ю.С., с участием истца Лысенко Л.А. и ее представителя – адвоката Зуева Д.Ю., представившего удостоверение № 1691 и ордер № 51, представителей ответчика: Глебовой И.Н., действующей на основании доверенности от 16 августа 2019 года, Нефедовой В.В., действующей на основании доверенности от 16 апреля 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лысенко ФИО7 к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбыт-Петровск» о признании незаконным начисления платы за коммунальную услугу - отопление,

установил:

Лысенко Л.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбыт-Петровск» (далее по тексту – ООО «Энергосбыт-Петровк» с учетом уточнения исковых требований (т. 1 л.д. 3, 112) о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за коммунальную услугу – отопление по квартире <адрес> за период с февраля 2016 года по июнь 2019 года в сумме 45 649 рублей 07 копеек. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира <адрес> в многоквартирном доме <адрес>. Данный многоквартирный дом имеет централизованное отопление и поставщиком тепловой энергии с 2013 года является ООО «Энергосбыт-Петровск». В 2005 году в указанной квартире произведено переустройство путем установки индивидуального отопительного газового оборудования и для отопления своей квартиры истец использует бытовой газ, оплачивая его исходя из потребленного объема. С февраля 2016 года ответчик начал начислять истцу оплату за централизованное отопление квартиры и на июнь 2019 года, в результате необоснованного начисления оплаты за централизованное отопление у истца образовался долг в размере 45 649 рублей 07 копеек. Истец неоднократно обращалась в ООО «Энергосбыт-Петровск» с заявлениями о прекращении начислений оплаты за неиспользуемый ею коммунальный ресурс – централизованное отопление, которые остались без удовлетворения. Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года № 46-П абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг признан не соответствующим Конституции РФ, ее ст.ст. 17 (ч. 3), 19 (ч. 1), 35 (ч. 1 - 3), 40 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В связи с изложенным, Лысенко Л.А. была вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец Лысенко Л.А. и ее представитель – адвокат Зуев Д.Ю., уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители ответчика Глебова И.Н. и Нефедова В.В. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований Лысенко Л.А. отказать, представили письменные возражения на исковые требования (т. 1 л.д. 113-116).

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Частями 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 539, ст. 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее также - Правила), отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, должно обеспечивать поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Исходя из положений абз. 2 п. 40 Правил, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды (в ред. Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2015 года № 129).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года № 46-П, абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее ст.ст. 17 (ч. 3), 19 (ч. 1), 35 (ч.ч. 1 - 3). 40 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги в жилом и нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую им для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по сетям теплоснабжения.

Согласно абз. 2 п. 40 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 23 февраля 2019 года № 184) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с п.п. 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Пунктом 42(1) Правил установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Из п. 43 Правил следует, что объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с п. 42(1) настоящих Правил.

    Согласно п. 2(4) приложения № 2 к Правилам размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно п. 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(4):

где Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 2(6);

    В соответствии с п. 2.6 приложения № 2 к Правилам бъем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(6):

где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации; NТ - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, к количеству месяцев в календарном году.

Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством РФ.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Лысенко Л.А. с 01 июня 2005 года является собственником квартиры <адрес>

Ответчик ООО «Энергосбыт-Петровск», как ресурсоснабжающая организация, поставляет коммунальные ресурсы - тепловую энергию в указанный жилой дом.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Из материалов дела следует, что 10 августа 2005 года квартира <адрес> была отключена от центрального отопления и произведена закольцовка стояков центрального отопления (т. 1 л.д. 8).

Решением администрации объединенного муниципального образования Петровского района от 15 сентября 2005 года «О согласовании переустройства и (или перепланировки жилого помещения» Лысенко Л.А. согласовано переустройство квартиры <адрес> – установка котла для автономного отопления в соответствии с проектом, который был согласован в установленном порядке (т. 1 л.д. 7, 16).

Актом приема работ по завершению переустройства жилого помещения от 21 сентября 2005 года, подтверждено завершение переустройства квартиры <адрес> – по установке индивидуального бытового газового котла, замене системы отопления в соответствии с проектом переустройства. Переустройство жилого помещения выполнено в соответствии с противопожарными, санитарно-эпидемиологическими, строительными нормами и правилами (т. 1 л.д. 6).

Согласно акту от 13 августа 2019 года общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» в квартире <адрес>, на момент обследования трубопроводы системы централизованного отопления отсутствуют. Отопление квартиры осуществляется индивидуальным настенным котлом (т. 1 л.д. 104).

В соответствии со справкой общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» от 06 августа 2019 года в квартире <адрес> природный газ используется, в том числе, на отопление жилого помещения и нагрев воды. Оплата производится по прибору учета газа с 25 августа 2005 года, своевременно и в полном объеме (т. 1 л.д. 103).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что переход на индивидуальное отопление спорного жилого помещения, расположенного в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, произведен с соблюдением нормативных требований к порядку переустройства.

С учетом приведенных правовых норм, нормативно-правовых актов и Постановления Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года № 46-П начисление ответчиком истцу платы за коммунальную услугу – отопление по квартире <адрес> за период с февраля 2016 года по декабрь 2018 года включительно в сумме 44 954 рубля 21 копейка является необоснованным и незаконным.

Доводы представителей ответчика о том, что начисление платы за отопление названного жилого помещения в указанный период производилось на основании действующего законодательства, в соответствии с предписанием Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 11 февраля 2016 года № 9 (т. 1 л.д. 80-81), представлением Петровского межрайонного прокурора Саратовской области от 18 февраля 2016 года (т. 1 л.д. 87-90) суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года № 46-П. Кроме того, указанные предписание и представление были вынесены на основании проведенных проверок не по многоквартирному дому <адрес>, в котором расположена квартира истца, а по иному многоквартирному дому.

В месте с тем, начисление ООО «Энергосбыт-Петровск» истцу платы за коммунальную услугу - отопление в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме за период с января 2019 года по июнь 2019 года включительно в сумме 694 рубля 86 копеек суд находит обоснованным, поскольку данное начисление произведено в соответствии с пп. «е» п. 4, п. 40, п. 42 (1), п. 43 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 23 февраля 2019 года № 184).

Представленный ответчиком расчет размера платы за коммунальную услугу - отопление в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме <адрес> за период с января 2019 года по июнь 2019 года включительно (содержащийся в письменных возражениях на исковые требования – т. 1 л.д. 113-116) произведен по формулам 2(4), 2(6) приложения № 2 к Правилам исходя из действующих тарифов и норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Данный расчет в указанной части ответчиком не оспаривается, проверен судом и является верным.

Удовлетворяя исковые требования, в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лысенко ФИО8, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт-Петровск» по начислению платы за коммунальную услугу – отопление по квартире <адрес> за период с февраля 2016 года по декабрь 2018 года включительно в сумме 44 954 рубля 21 копейка.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лысенко ФИО9 – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт-Петровск» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

Срок изготовления мотивированного решения – 06 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                                  А.В. Коваль