Решение по делу № 2-251/2015 от 29.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан Боханского района 03 августа 2015 года

    Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Серышевой В.С., при секретаре Алексеевой А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-251/2015 по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО <данные изъяты> Шеметову С.А. о возложении обязанности устранить нарушения, допущенные при строительстве многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ООО <данные изъяты> и Шеметову С.А. о возложении обязанности устранить нарушения при строительстве многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, выявленные прокуратурой <адрес> с привлечением старшего дознавателя отдела надзорной деятельности по У-ОБО Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>, специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, отдела ЖКХ, строительства, архитектуры и экологии администрации МО «<адрес>», специалиста по социальной работе ОГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» при проведении проверки обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В обоснование иска указано:

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право па жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Закон Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» от 28.12.2012 г. № 164-03 предусматривает однократное обеспечение детей-сирот благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проведенной проверкой установлено, что <дата> между министерством имущественных отношений <адрес> в лице министра Протасова А.Л. и ООО <данные изъяты> в лице генерального директора Шеметова С.А. заключен государственный контракт № на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, согласно которому Застройщик в предусмотренный настоящим контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц обязуется построить (создать) Дома и, после получения разрешения на их ввод его в эксплуатацию, передать Участнику долевого строительства Квартиры, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную настоящим Контрактом цену и принять Квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию Домов, расположенных по адресу: <адрес>. Цена контракта составляет <данные изъяты> рублей. Оплата по настоящему Контракту производится за счет средств областного бюджета на <дата>, предусмотренных на формирование специализированного жилищного фонда <адрес> для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также средств субсидии из федерального бюджета, предоставленной бюджету <адрес> в <дата> для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии бюджетного финансирования. Срок завершения строительства (создания) Домов до <дата> Срок передачи Квартир после ввода Домов в эксплуатацию: не позднее <дата> Жилые помещения переданы по акту приема-передачи квартир от <дата>

<дата> между министерством имущественных отношений <адрес> в лице министра Протасова А.Л. и ООО <данные изъяты> в лице генерального директора Шеметова С.А. заключен государственный контракт № на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, согласно которому Застройщик в предусмотренный настоящим контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц обязуется построить (создать) Дома и после получения разрешения на их ввод его в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства Квартиры, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную настоящим Контрактом цену и принять Квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию Домов, расположенных по адресу: <адрес>. Оплата по настоящему Контракту производится за счет средств областного бюджета на <дата>, предусмотренных на формирование специализированного жилищного фонда <адрес> для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также средств субсидии из федерального бюджета, предоставленной бюджету <адрес> в <дата> для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии бюджетного финансирования. Цена контракта составляет <данные изъяты> рублей. Срок завершения строительства (создания) Домов до <дата> Срок передачи Квартир после ввода Домов в эксплуатацию: не позднее <дата>. Жилые помещения переданы по акту приема-передачи квартир от <дата>

<дата> между министерством имущественных отношений <адрес> (Покупатель) и Шеметовым С.А. (Продавец) заключен договор купли-продажи объектов недвижимого имущества. По настоящему договору Продавец передает многоквартирные жилые дома, а покупатель приобретает в собственность <адрес> <данные изъяты> многоквартирных домов по адресу: <адрес> жилые дома переданы по акту приема-передачи домов от <дата> г.

Вышеуказанные жилые помещения были переданы Министерством имущественных отношений <адрес> лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключены договоры специализированного найма жилых помещений.

Вместе с тем, совместной с контролирующими органами прокурорской проверкой, проведенной <дата>, при осмотре многоквартирных домов установлено следующее:

В ходе проверки жилых помещений по адресу: <адрес> установлено следующее.

Во всех домах вентиляционные окна (продухи) в цоколе не соответствуют СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (упираются в половые лаги).

Ограждение территории не соответствует СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Во всех осмотренных жилых помещениях повышенная влажность (на стенах, стенах под окнами, в подполье плесень) (<адрес>), на стенах имеются трещины (<адрес>)

В нарушение требований п. 81 ППР в РФ предтопочные листы не соответствуют размерам, дымовой канал отопительной печи (труба) не имеет разделки в месте примыкания потолочного перекрытия (<адрес>). Плиты отопительных печей повреждены (имеются трещины, дымят) (<адрес>), в квартире <адрес> вокруг дверцы отопительной печи имеются повреждения (в виде сквозных отверстий).

Во всех жилых помещениях замки и ручки входных дверей имеют дефекты (не закрываются, не функционируют по назначению, зимой промерзают).

<адрес>: в блоках имеются трещины, сколы, дефекты, что в нарушение СНиП И-22-81 Каменные и армокаменные конструкции.

В ходе проверки жилых помещений по адресу: <адрес> установлено следующее.

Ограждение территории не соответствует СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В доме № вентиляционные окна (продухи) в цоколе не соответствуют СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», осмотреть вентиляционные окна (продухи) в доме № не представилось возможным, поскольку вентиляционные окна закрыты решеткой.

Во всех осмотренных жилых помещениях повышенная влажность (на стенах, стенах под окнами, в подполье плесень) (<адрес>, <адрес>), на стенах имеются трещины (<адрес>,2, 4, <адрес>)

В нарушение п. 9.20 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» примыкание кровли к дымоходам во всех домах выполнено некачественно, в квартирах в местах сопряжения потолков и дымовых труб имеются следы протечек (<адрес>).

Во всех квартирах отсутствуют ключи от дверей на веранду, наниматели вешают навесные замки.

В ходе проверки жилых помещений по адресу: <адрес>, установлено следующее.

Во всех домах вентиляционные окна (продухи) в цоколе не соответствуют СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (упираются в половые лаги). В доме № отсутствует вентиляционное окно (продухи) в цоколе.

Ограждение территории не соответствует СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Во всех осмотренных жилых помещениях повышенная влажность (на стенах, стенах под окнами, в подполье плесень) (дом № кв. № дом № кв. № дом № кв. № дом № кв. №), на стенах имеются трещины (дом № кв. № дом № кв. №, кв. №, дом № кв. №)

Во всех квартирах (дом № кв. №, дом № кв. №, дом № кв. № дом № кв. №) предтопочные листы не соответствуют размерам, установленным требованиям п. 81 11ПР в РФ. Плиты отопительных печей повреждены (имеются трещины, дымят) (Дом № кв. № кв. №, дом № кв. № кв. №, кв. №, дом № кв. №).

На чердачных перекрытиях не достаточная толщина утеплителя, утеплитель не соответствует СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», отсутствует гидро-пороизоляционный слой (изоспан) между профилированным настилом и обрешеткой кровли (дом №). Осмотреть другие чердачные перекрытия не представилась возможность ввиду отсутствия лестниц.

Во всех жилых помещениях замки и ручки входных дверей имеют дефекты (не закрываются, не функционируют по назначению).

В нарушение и. 9.20 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» примыкание кровли к дымоходам во всех домах выполнено некачественно, в квартирах в местах сопряжения потолков и дымовых труб имеются следы протечек (дом № кв. № дом № кв. №).

При осмотре дома № установлено, что отмостки у домов имеют разрушение, расслоение и выкрашивание бетона (п.41. и 4.2 СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции».

В соответствии с п. 7 государственных контрактов № от <дата> и №, гарантийный срок на квартиры составляет <данные изъяты> лет с момента подписания передаточного акта, гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав квартир, составляет <данные изъяты> года с момента подписания передаточного акта.

В соответствии с п.5 договора купли-продажи № от <дата> гарантийный срок на Дома составляет <данные изъяты> лет с момента подписания акта приема передачи, гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящие в состав Домов, составляет <данные изъяты> года с момента подписания акта приема-передачи.

В <дата> прокуратурой района по заявлению гр. Низаметдинова А.Р. проведена проверка состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дом. № кв. №. В ходе проверки жилого помещения было установлено, что в комнатах повышенная влажность (на окнах, стенах под окнами, в подполье плесень), вентиляционные окна (продухи) в цоколе не соответствуют СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (упираются в половые лаги), входные двери промерзают, предтопочный лист не соответствует размерам, установленным требованиям п. 81 ПНР в РФ, на чердачном перекрытии не достаточная толщина утеплителя, утеплитель не соответствует СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», отсутствует гидро-пороизоляционный слой (изоспан) между профилированным настилом и обрешеткой кровли, снег попадает через конек промеж волн профлиста на чердачное перекрытие.

По результатам проверки было внесено представление в адрес генерального директора ООО <данные изъяты> Шеметова С.А., согласно письменному ответу на представление и.о. прокурора района застройщик обязался выполнить все гарантийные обязательства до <дата> Между тем, на момент проверки <дата> гарантийные обязательства не исполнены.Допущенные нарушения при строительстве ООО <данные изъяты> и Шеметовым С.А. многоквартирных домов по адресу: <адрес>, повлекли за собой многочисленное нарушение прав жильцов, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заселенных в новые дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 131 ГПК РФ, ст.ст.21, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», согласно уточнённых требований, просит: обязать ООО <данные изъяты> устранить выявленные нарушения при строительстве многоквартирных домов по адресу: <адрес>:

- огородить жилые дома по адресу: <адрес> соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

- в жилом доме № установить вентиляционные окна (продухи) в цоколе в соответствии с СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»

в жилых домах по адресу: <адрес> установить кровлю согласно п. 9.20 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Возложить обязанность на ООО <данные изъяты> устранить выявленные нарушения при строительстве многоквартирных домов по адресу: <адрес>

- в жилых домах по адресу: <адрес> установить вентиляционные окна (продухи) в цоколе в соответствии с СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»

- огородить жилые дома по адресу: <адрес> в соответствии со СНиП 2.07.0189 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

- в жилых домах по адресу: <адрес>,установить предтопочные листы согласно требований п. 81 ППР в РФ.

- в жилых домах по адресу: <адрес> переустановить замки и ручки на входных дверях.

- в жилом доме по адресу: <адрес> устранить в блоках трещины, сколы, дефекты.

Возложить обязанность на Шеметова С.А. устранить выявленные нарушения при строительстве многоквартирных домов по адресу: <адрес>:

- в жилых домах по адресу: <адрес> № кв. №, дом № кв. №, дом № кв. № дом № кв. № установить вентиляционные окна (продухи) в цоколе в соответствии с СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

- в жилых домах по адресу: <адрес> № кв. № дом № кв. №, дом № кв. №, дом № кв. № установить предтопочные листы согласно требований п. 81 ППР в РФ.

-в жилом доме по адресу: <адрес> № установить утеплитель в соответствии со СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- в жилых домах по адресу: <адрес> № кв. № дом № кв. №, дом № кв. № дом № кв. № переустановить замки и ручки на входных дверях.

- в жилых домах по адресу: <адрес> дом № кв. №, дом № кв. № установить кровлю согласно п. 9.20 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Иринчеева А.В, действующая по поручению прокурора <адрес>, исковые требования поддержала полностью по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика генеральный директор ООО <данные изъяты> Шеметов С.А., действующий от имени ООО <данные изъяты> и за себя лично, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Исковое заявление признал в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ч.5 ГГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, учитывая признание иска ответчиком, не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, суд пришел к выводу, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право па жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 45 Конституции РФ Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурором подан иск в защиту прав жильцов, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, заселенных в новые дома, чьи интересы при этом нарушены, определить не представляется возможным, поскольку число жильцов, которые будут проживать в указанных многоквартирных домах не является постоянным и в силу различных причин, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных ООО <данные изъяты> но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц не может быть точно определен. Несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, и, соответственно, интересов РФ, в связи, с чем суд также считает обращение прокурора <адрес> в суд с заявлением в защиту интересов РФ законным и обоснованным

В соответствии с 173 ч 3 ГПК ПФ и ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и признании его судом, суд выносит решение об удовлетворении иска, а в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что ответчиками признаются предъявленные исковые требования, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, требование прокурора основано на нормах Федеральных законов «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», руководствуясь ст. 173 ч. 4 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения до 01.09.2015г., находя данный срок достаточным и разумным.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от которой заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части заявленных требований. В соответствии со ст. 333.19 ч.3 п.3 Налогового Кодекса РФ при подаче заявления неимущественного характера госпошлина составляет для физических лиц 300 рублей, для юридических лиц 6000 рублей. По данной категории дел на основании п. 9 части 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче заявления суд. Исковые требования прокурора судом удовлетворены в полном объеме. ООО <данные изъяты> и ответчик Шеметов С.А. от уплаты государственной пошлины не освобождены. Следовательно, государственная пошлина в силу ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с Шеметова С.А, госпошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ООО <данные изъяты> в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд

                РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО <данные изъяты> Шеметову С.А. о возложении обязанности устранить нарушения при строительстве многоквартирных домов удовлетворить.

Обязать ООО <данные изъяты> устранить выявленные нарушения при строительстве многоквартирных домов по адресу: <адрес>:

- огородить жилые дома по адресу: <адрес> соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. ПЛанировка и застройка городских и сельских поселений».

- в жилом доме № установить вентиляционные окна (продухи) в цоколе в соответствии с СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»

в жилых домах по адресу: <адрес> установить кровлю согласно п. 9.20 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Обязать ООО <адрес> устранить выявленные нарушения при строительстве многоквартирных домов по адресу: <адрес>:

- в жилых домах по адресу: <адрес> установить вентиляционные окна (продухи) в цоколе в соответствии с СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»

- огородить жилые дома по адресу: <адрес> в соответствии со СНиП <дата> «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

- в жилых домах по адресу: <адрес>,установить предтопочные листы согласно требований п. 81 ППР в РФ.

- в жилых домах по адресу: <адрес> переустановить замки и ручки на входных дверях.

- в жилом доме по адресу: <адрес> устранить в блоках трещины, сколы, дефекты.

Обязать Шеметова С.А. устранить выявленные нарушения при строительстве многоквартирных домов по адресу: <адрес>:

- в жилых домах по адресу: <адрес> № кв. №, дом № кв. №, дом № кв. № дом № кв. № установить вентиляционные окна (продухи) в цоколе в соответствии с СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

- в жилых домах по адресу: <адрес> № кв. №, дом № кв. №, дом № кв. №, дом № кв. № установить предтопочные листы согласно требований п. 81 ППР в РФ.

-в жилом доме по адресу: <адрес> № установить утеплитель в соответствии со СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

- в жилых домах по адресу: <адрес> № кв. № дом № кв. №, дом № кв. №, дом № кв. № переустановить замки и ручки на входных дверях.

- в жилых домах по адресу: <адрес> дом № кв. №, дом № кв. № установить кровлю согласно п. 9.20 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Установить для ООО <данные изъяты> и Шеметова С.А срок для исполнения решения суда до <дата>

Взыскать с ООО <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Взыскать с Шеметова С.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Боханского районного суда             Серышева В.С.