Решение по делу № 2-2954/2022 от 05.12.2022

Дело № 2-2954/2022                       21 декабря 2022 года                         город Котлас

29RS0008-01-2022-004404-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапиной Л. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 19 октября 2022 года,

установил:

Лапина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с __.__.__.

В обоснование требований указала, что 17 октября 2022 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года          № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях). Решением Отделения от 25 октября 2022 года в удовлетворении заявления отказано, при этом ответчиком необоснованно не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца в ТОО «Аэлита» с 1 июня 1994 года по 1 октября 1995 года.

Истец Лапина Л.В. и ее представитель - адвокат Цвиль В.С. в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Амросова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 3 ст. 8).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

На основании п. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

Как установлено судом и это следует из материалов дела, Лапина Л.В., __.__.__ года рождения, имеющая двоих детей, 17 октября 2022 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Отделения от 25 октября 2022 года № Лапиной Л.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На дату обращения за назначением пенсии 17 октября 2022 года страховой стаж истца составляет 23 года 5 месяцев 11 дней, при требуемом стаже 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 4 месяца 19 дней, при требуемом стаже не менее 17 лет.

При подсчете страхового стажа ответчиком в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период ее работы с 1 июня 1994 года по 1 октября 1995 года пекарем в ТОО «Аэлита».

На основании ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

В пункте 29 Правил № указано, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 года, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции, такой период подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ только если он наступил до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года          № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по уходу за ребенком в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что 10 сентября 1991 года Лапина Л.В. принята временно поваром II категории передвижной столовой № в ОРС Ерогодского ЛПХ (после реорганизации - ТОО «Аэлита»). 1 июня 1994 года истец переведена временно пекарем III разряда хлебопекарни ..... 1 октября 1995 года уволена по сокращению штата.

По данным Межтерриториального отдела по Котласкому, Верхнетоемскому и ....м агентства ЗАГС Архангельской области Лапина Л.В. является матерью Ванеевой Н.С., __.__.__ года рождения, и Прохорова Д.В., __.__.__ года рождения.

Период работы истца с 10 сентября 1991 года по 30 ноября 1992 года включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке, документы ТОО «Аэлита» на хранение в муниципальное казенное учреждение Котласского муниципального района «Архивно-административная часть» не поступали.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946, Котласский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из пояснений истца в судебном заседании, свидетелей Бабошиной С.И., Цапко Л.Ф. следует, что истец Лапина Л.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до июня 1994 года.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, оценивая записи в трудовой книжке Лапиной Л.В., принимая во внимание объяснения истца, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в спорный период с 1 июня 1994 года по 1 октября 1995 года истец Лапина Л.В. являлась работником ТОО «Аэлита», находящегося в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что является основанием для включения указанного периода в стаж работы в соответствующей местности.

Доводы ответчика о нахождении истца в указанный период в отпуске по уходу за ребенком не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Тот факт, что у организации-работодателя истца не сохранились документы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, не умаляет право Лапиной Л.В. на включение спорного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при наличии доказательств, подтверждающих факты ее официального трудоустройства и включения данного периода Отделением в страховой стаж.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях).

Проанализировав указанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что истец вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с даты достижения возраста 50 лет, то есть с 19 октября 2022 года, поскольку она является гражданкой Российской Федерации, родившей двух детей, и ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет более необходимых 20 и 17 лет соответственно.

Таким образом, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с 19 октября 2022 года также подлежат удовлетворению.

Судебные расходы на оплату государственной пошлины истец оставляет за собой.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Лапиной Л. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 19 октября 2022 года удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) включить Лапиной Л. В. (СНИЛС №) в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 1 июня 1994 года по 1 октября 1995 года пекарем в товариществе с ограниченной ответственностью «Аэлита» и назначить Лапиной Л. В. (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2022 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                            Д.В. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.