Решение по делу № 12-225/2020 от 06.08.2020

      Дело №

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша       31 августа 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Софронова И.А., при секретаре Некрасовой Г.В., с участием представителя Карельской таможни Гренрус Х.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лапландия Транс» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лапландия Транс», юридический адрес: <данные изъяты>

установил

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лапландия Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60000 (шестидесяти тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

ООО «Лапландия Транс» обратилось с жалобой на постановление, указывая, что Общество не было должным образом оповещено о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, не согласно с исчислением срока действия фитосанитарного сертификата.

ООО «Лапландия Транс» о месте и времени рассмотрения жалобы извещено.

В судебном заседании представитель Карельской таможни Гренрус Х.Э. жалобу просит оставить без удовлетворения.

Заслушав представителя Карельской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (г. Костомукша, госграница РФ) прибыло транспортное средство марки «Мерседес-Бенц», регистрационный знак <данные изъяты>, с полуприцепом <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО4, который предъявил для таможенного контроля в таможенный орган накладную (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, копию временной таможенной декларации на товары № и фитосанитарный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на перемещаемые в транспортном средстве товары - щепа топливная хвойных пород (сосна, ель) фактический объём 89,75 м3 (насыпной) 32,31 м3 (плотный),код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 4401210000. Согласно представленным документам отправителем, декларантом и перевозчиком товара является ООО «ЛАПЛАНДИЯ ТРАНС».

В ходе проведения документарной проверки было установлено, что в транспортном средстве перемещаются товары - щепа топливная хвойных пород (сосна, ель) код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 4401210000, представленный таможенному органу фитосанитарный сертификат является недействительным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истек срок его действия.

В соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений, под которыми согласно ст.2 ТК ЕАЭС понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры.

Соблюдение карантинных фитосанитарных мер подтверждается по результатам осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В силу пп.2 п.2 ст.92 ТК ЕАЭС независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком представляются документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст.32 Федерального закона от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» к мерам (запретам, ограничениям), не носящим экономического характера, относятся, в том числе, меры необходимые для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; необходимые для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам РФ нормативных правовых актов РФ, касающихся в том числе: применения таможенного законодательства ТС и (или) законодательства РФ о таможенном деле; представления таможенным органам РФ одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям.

В соответствии с примечанием к Перечню подкарантинной продукции, утвержденному Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. №318 только подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском подлежит обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещении между государствами - членами Евразийского экономического союза.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 318 от 18.06.2010 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» лесоматериалы отнесены к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском.

Согласно ч.1, ч.4 ст.25 Федерального закона № 206-ФЗ от 21.07.2014 «О карантине растений» вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера, и контроль осуществляется таможенными органами в форме документарной проверки.

В силу пп. «в» п.7 «Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции», утверждённых постановлением Правительства от 19.09.2015 № 995 (далее - Правила) фитосанитарный сертификат признается недействительным в случае, если срок действия фитосанитарного сертификата (с даты его выдачи) истёк, если такой срок предусмотрен законодательством страны-импортера, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция.

Пунктом 8 Правил определено, что подкарантинная продукция при вывозе из Российской Федерации в государства - члены Европейского союза должна убыть с территории Российской Федерации в течение 14 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата.

В соответствии с п.7 «Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293 «Об утверждения порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу Российской Федерации пря вывозе в государства - члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи ФСС.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни прибыло транспортное средство марки <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, с полуприцепом <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя Копытина В.Н., который предъявил для таможенного контроля в таможенный орган помимо прочего, накладную (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, копию временной таможенной декларации на товары № и фитосанитарный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на перемещаемые в транспортном средстве товары - щепа топливная хвойных пород (сосна, ель) код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 4401210000, и срок действия которого истек с момента его выдачи ДД.ММ.ГГГГ, что в силу п.7 названного выше Порядка влечет недействительность фитосанитарного сертификата.

Доводы жалобы о неправильном исчислении срока действия фитосанитарного сертификата по указанным основаниям являются несостоятельными.

Также необоснованным суд считает доводы жалобы о том, что Общество не было уведомлено мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, рассмотрение дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Лапландия Транс» по ст. 16.3 КоАП Российской Федерации, назначено к слушанию определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, о чем заявителю своевременно и надлежащим образом направлено уведомление мировым судьей, путем направления по юридическому адресу Общества, указанному в протоколе об административном правонарушении, заказным письмом с уведомлением судебной повестки. Указанное письмо было возвращено мировому судье по истечению срока хранения (л.д. 67).

О причинах невозможности явки в судебное заседание представителя Общество не сообщило, доказательств наличия уважительных причин неявки представителя Общества и ходатайств об отложении рассмотрения дела мировому судье не представил.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО «Лапландия Транс», что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, и оснований полагать его право на защиту нарушенным не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лапландия Транс» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья          ФИО1