Решение по делу № 2-2273/2023 от 15.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года                              г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Мельник Н.С

с участием истца Повышева В.А.,

представителей ответчика Юрченко С.Н., Мельникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Повышева Владимира Александровича к администрации г. Ачинска, ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации    последствий    стихийных бедствий по Красноярскому краю      о признании нуждающимся в    предоставлении жилого помещения, обязании восстановить в списке    лиц, нуждающихся в    предоставлении    жилых помещений по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    С учетом уточненного искового заявления     Повышев В.А.    обратился к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий    стихийных бедствий по Красноярскому     краю, Администрации г. Ачинска с     административным иском     о признании незаконным решения жилищной комиссии    ГУ МЧС Красноярского края в части исключения из списка нуждающихся в получении жилой площади и отмене    ранее принятого     решении о включении    в список нуждающихся    в получении жилой площади сотрудника ГУ МЧС по Красноярскому краю Повышева В.А.; обязании ГУ МЧС РФ    по Красноярскому краю восстановить Повышева В.А    в списке очередников (сотрудников государственной противопожарной службы), нуждающихся в    получении жилой площади с момента    первоначальной постановки    на учет; обязании ГУ МЧС РФ    по Красноярскому краю включить Повышева В.А. в состав участников подпрограммы «Выполнение     государственных обязательств» по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; признании за Повышевым В.А. права состоят    на учете    в качестве    гражданина, нуждающегося в первоочередном предоставлении жилого помещения; обязании Администрации г. Ачинска включить Повышева В.А.    в единую очередь граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам    социального    найма с даты    постановки на учет    с предоставлением     в книге      учета    порядкового    номера, соответствующего    дате     времени      принятия    на учет. Исковые требования мотивированы тем, что    истец непрерывно служил      в 5 отряде ГПС МЧС России по Красноярскому краю в период с 01.08.1983 г.    по 31.12.2004 г. Приказом начальника     ОГПС-5 от 31.12.2004 г. Пвышев В.А. уволен из     органов МЧС по ст. 58 п. «е» (по сокращении штатов) с 31.12.2004 г. по     состоянию на    дату     определена выслуга лет      в календарном исчислении     24 года 01 месяц 22 дня. После увольнения со службы с 01.01.2005 г.    по 28.02.2005 г.    истец работал     пожарным     в ПЧ-07 ГУ МЧС по Красноярскому краю, с 01.03.2005 г. по 31.12.2019 г. работал в различных    должностях 5-го Отряда    ГПС ГУ МЧС администрации Красноярского края, с 01.01.2020 г. в порядке перевода     принят на    должность пожарного 32 ПЧС 2ПСО    ФПС, 15.06.2022 г. трудовой договор расторгнут    по    инициативе работника.     В период     службы истец обратился    в жилищно-бытовую комиссию ПЧ -5 ОГПС -5 с заявлением    о постановке на очередь    на получение жилья, т.к. до    июля 2002 проживал     с женой и сыном, по требованию бывшей супруги выписался, т.к. не имел      права на жилое помещение. На заседании ЖБК    от 16.10.2002 г принято решение о включении     истца в список     нуждающихся в жилом помещении, данное решение оформлено    протоколом от 16.10.2002 г. В январе 2004 г. на заседании ЖБК рассматривался     список на      получение    жилищного    сертификата, в протоколе № 1 отражено, что получен один сертификат, подготовлены документы на других сотрудников, поступили заявления в очередь на получение жилья, в том числе    от Повышева.    В дальнейшем 12.03.2003 г. ЖБК рассмотрен    вопрос    о выделении комнаты Повышеву В.А., в     протоколе ЖБК    отражено, что Повышев В.А. состоит также на учете на получение    служебного жилья,     истцу было предоставлено служебное жилое помещение      - комната по адресу <адрес>, с 14.01.2004 г. с Повышевым     В.А.    заключен    договор    найма служебного     жилого    помещения. Истец     ежегодно    подавал     необходимые    документы в жилищную комиссию 5-го Отряда ГПС ГУ МЧС администрации Красноярского края для подтверждения    сведений о нуждаемости в улучшении      жилищных условий. 11 октября 2010 года    решением заседания жилищной комиссии ГУ «ОФСП-5» истец был исключен из списков нуждающихся в жилых помещениях в связи с проведение организационно-штатных мероприятий по переименованию подразделений и перехода с краевого бюджета финансирования за счет средств федерального бюджета с 01.01.2009 г. Повышев В.А. до настоящего времени проживает в служебном помещении, в собственности жилого помещения не имеет. О факте исключения из    списков нуждающихся в улучшении жилищных условий    истец узнал       в судебном заседании по иску Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий    стихийных бедствий по Красноярскому     краю о его выселении из     служебного жилого помещения (л.д. 3-5, 25-26).

    Определением суда от 30.06.2023 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам    гражданского судопроизводства (л.д. 139).

    В судебном заседании    истец Повышев В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил о том, что      работая в    ПЧ -5 он состоял с    2002 г. в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения,    в    2003 г.     ему была предоставлена комната в      служебной квартире, затем в 2010 г. в данной квартире ему была предоставлена вторая комната. Истец пояснил, что с 2002 г. по месту работы состоял в очереди     на предоставления жилья, ежегодно в ЖБК      предоставлял      необходимые документы об отсутствии у него в собственности жилья. После ухода в 2004 г. на пенсию    он занимал не аттестованную должность. С 2002 г. стала действовать программа     предоставления сотрудникам МЧС     сертификатов на     предоставление жилья,     он полагал, что     сохраняет право     а данную гарантию. Также истец пояснил, что ему известно о передаче его учетного дела в 2006 г. в Администрацию г. Ачинска,    и дальнейшем его     возвращении к работодателю для    учета нуждающихся в жилых помещениях    по прежнему работодателем.    О     снятии с    учета в качестве нуждающегося в жилом посещении работодатель     его в письменном виде не уведомлял,      о том, что он снят с учета Повышев    В.А.     узнал     примерно в 2010 г. от сослуживцев, при этом     продолжал проживать в служебном жилом помещении полагая о наличии у него права на    предоставление жилья. В связи с этим Повышев В.А.     просил восстановить ему     срок для обращения в суд с рассматриваемым иском, поскольку        ответчик не уведомил его надлежащим образом о причинах и основаниях снятия с учета, в то время как в 2004 г. его учетное дело направлялось в Главное управление по делам ГО и ЧС по Красноярскому краю (л.д. 204).

    Представители    ответчика ГУ Министерства РФ     по делам    гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации    последствий     стихийных бедствий    по    Красноярскому краю на    основании доверенности (л.д.30) Юрченко С.Н. и     Мельников    А.В. (доверенность л.д. 147)    с исковыми требованиями не согласились, просили в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском истцом     срока исковой давности (л.д. 203) Также    представитель    Юрченко    С.Н.      пояснил о том, что истцом в своем исковом заявлении не указаны реквизиты решения ответчика о снятии       истца с     учета в качестве нуждающегося, которое оспаривается истцом. Кроме того представитель     ответчика пояснил, что истцом не доказан факт того, что он по месту работы состоял на учете на предоставление жилья,    в    сохранившейся у ответчика       учетном деле      имеется    только решение ЖБК о     постановки Повышева В.А.    на     учет    для предоставление служебного жиль, которое ему было предоставлено в    январе 2004 года. В журнале учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые       ведутся    ответчиком с 1983 года истец     не значится. Также     представитель Юрченко    С.Н.        пояснил о том, что в настоящее время сотрудники Министерства ГО и ЧС по Красноярскому краю обеспечиваются жильем в виде единовременной    выплаты на    приобретение жилого помещение либо     строительство жилого помещения на основании постановления Правительства РФ № 369, имеет ли    истец на предоставление данной гарантии согласно данному постановлению     сообщить суду не смог.

    Представитель Мельников А.В.    пояснил о том, что представленные     истцом доказательства не отвечают требованиям    ГПК РФ о их допустимости поскольку не       имеют подписи, печати и иных реквизитов, изготовлены истцом    путем распечатывания с    неизвестного электронного носителя.       Подлинники представленных истцом в материалы дела документов     не представлены.

    Представитель Администрации г. Ачинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 74, 138), причины неявки не сообщил, отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований    отказать в том числе в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

        На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В силу п. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 ЖК РФ Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации.

Материалами дела    подтверждается, что Повышев В.А. непрерывно служил в 5 отряде Государственной противопожарной службы МЧС России Красноярского края с 01.08.1983 г. по 31.12.2004 г., что подтверждается его трудовой книжкой (л.д.6-11).

Приказом начальника ОГПС-5 от 31.12.2004 г. прапорщик внутренней службы Повышев В.А. уволен из органов МЧС по ст. 58 п. Е (по сокращению штатов) с 31.12.2004 г., по состоянию на эту дату определена выслуга лет в календарном исчислении – 25 лет 01 месяц 22 дня (л.д. 114).

После увольнения со службы Повышев В.А. с 01.01.2005 г. по 28.02.2005 г. работал пожарным в ПЧ-07 ГУ МЧС по Красноярскому краю, с 01.03.2005 г. по 31.12.2019 г. работал в различных должностях 5-го Отряда ГПС ГУ МЧС администрации Красноярского края, с 01.01.2020 г. в порядке перевода был принят пожарным 32 ПЧС 2 ПСО Федеральной противопожарной службы, 15.06.2022 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника по ст. 77 ТК РФ (л.д.111, 113).

В период службы Повышев В.А. обратился в жилищно-бытовую комиссию (далее ЖБК) ПЧ-15 ОГПС-5 с заявлением о постановке его на очередь на получение жилья, т.к. он до июля 2002 г. проживал с женой и сыном, по требованию бывшей супруги выписался, т.к. не имеет права на это жилье, на заседании ЖБК от 16.10.2002 г. было принято решение включить Повышева В.А. в список нуждающихся в жилых помещениях, данное решение ЖБК оформлено протоколом от 16.10.2022 г. (л.д. 158).

12.03.2003 г. ЖБК рассмотрен вопрос о выделении комнаты в служебной квартире ст. мастеру ПЧ-15 Повышеву В.А., в протоколе заседания ЖБК №3 указано, что Повышев В.А. состоит в очереди с 2003 г. и на получение служебного жилья, решили предоставить комнату по адресу <адрес> (квартира с подселением общей площадью 81,2, жилая 13.7) (л.д. 105-106).

В январе 2004 г. на заседании ЖБК рассматривался по №4 вопрос «о включении в список на получение жилищного сертификата», в протоколе №1 указано, что в 2003 г. получен один сертификат, подготовлены документы на других сотрудников, поступили заявления в очередь на получение жилья, в том числе, от Повышева В.А. и других сотрудников, сейчас в очереди 34 человека (л.д.161).

Также материалами дела подтверждается на основании решения ЖБК, Повышев с 14.03.2003 г. проживает в комнате служебной <адрес>, 14.01.2004 г. с ним заключен договор найма жилого помещения (л.д.102-103, 106).

В п. 4.4 договора найма определено, что договор прекращает свое действие по заявлению нанимателя, либо при увольнении со службы нанимателя, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. При увольнении нанимателя со службы, он и проживающие с ним члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие срок выслуги в органах государственной противопожарной службы не менее 10 лет.

Решением ЖБК от 03.03.2010 г. выделена Повышеву В.А. освободившаяся жилая площадь в служебной квартире – две комнаты (занимаемая площадь 37,85 кв.м., в том числе жилая – 30 кв.м.) в <адрес> (л.д. 193 оборот -194), на основании решения ЖБК дополнительным соглашением от 24.05.2010 г. к договору найма внесены изменения в п. 2.1 договора, указан предмет найма – 2 комнаты в служебной квартире (л.д. 192 оборот).

Начальником ОГПС-5 27.10.2004 г. в адрес Управления ЭКС и Р Сибирского регионального центра по делам ГО, ЧС и ЛПСБ направлены списки личного состава ОГПС-5 по состоянию на 01.11.2004 г. с указанием номера учетного дела: А) включенных в очередь на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий), Б) включенных в очередь на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) и финансируемых из федерального бюджета, в том числе в отношении Повышева В.А., работающего с 1983 г., проживающего в служебном общежитии без членов семьи, занимающего 1 комнату, на основании Протокола ЖБК №6 от 16.10.2002 г. (л.д.115-129).

Во исполнение требований Закона Красноярского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» от 23.05.2006 г., поскольку учетные дела граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 01.03.2005 г. по месту работы, подлежали передаче в орган, осуществляющий принятие на учет, 14.12.2006 г. ОГПС-5 направлены учетные дела сотрудников в КУМИ Администрации г. Ачинска, однако письмом от 24.12.2006 г. учетные дела были возвращены в связи с несоблюдением требований Правил учета граждан, отсутствие в учетных делах полного комплекта документов (л.д.154, 169).

На заседании жилищной комиссии ОГПС-5 от 18.01.2007 г. было указано, что с 15.12.2006 г. по 14.01.2007 г. в КУМИ Администрации г. Ачинска находились на рассмотрении учетные дела очередников, в том числе учетное дело Повышева В.А., которые возвращены, разъяснен очередникам порядок обращения в органы местного самоуправления, т.к. с 01.03.2005 г. ОГПС-5 не осуществляет постановку на учет сотрудников (работников) в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.170-171).

11.10.2010 г. по акту были переданы на хранение материалы работы жилищной комиссии ГУ «ОФПС-5», в том числе и учетное дело Повышева В.А. (л.д.154-155).

Указанные обстоятельства подтверждены допрошенными по делу свидетелями Обгольц Л.В., Петровым А.В.

Свидетель Петров А.В. пояснил, что     проживает с 2003 г. с Повышевым    В.А. в    одной служебной квартире, каждый из них занимает по 2 комнаты. Свидетель пояснил, что    вместе с истцом состоял    по месту работы в очереди на предоставление жилого помещения, ранее     работодателем сведения об очереди размещались на стендах по месту работы, Повышев В.А.    в данных списках значился.        Свидетель Петров А.В.    пояснил. что в 2005 г. его работодатель письменно уведомил о том, что он исключен из очереди. В 2014 г. стало действовать Постановление о    предоставление     единовременных выплат на приобретение жилья, в связи с чем его работодатель уведомил    о данной возможности и он представил в жилищную комиссию соответствующие документы. По состоянию на 2014 г. Повышев     В.А. занимал не      аттестуемую должность,      в связи с чем полагает работодатель    по это причине     не уведомлял истца о     действии данной     Программы      об обеспечении жильем.

Свидетель Обгольц Л.В. пояснила, что     до 2018 г. работала вместе с истом в    ПЧ-5, была длительное время     секретарем ЖБК, вела учетные дела    работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.    Свидетель пояснила, что     ранее служебное жилье предоставлялось только    лицам, которые состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Повышев В.А.      состоял на учете в пожарной части в качестве нуждающегося в жилом помещении, затем ему была предоставлена комната в     служебной квартире, в дальнейшем    Повышеву В.А. была предоставлена    вторая комната в данном жилом помещении. Примерно в 2011 г. по распоряжению    ГУ МЧС     действие ЖБК    пожарной части было прекращено и учетные дела, в том числе учетное дело Повышева В.А.,    по акту были переданы в    Сибирский региональный центр МЧС г. Красноярска, при этом их заверенные копии продолжились храниться в    пожарной части.    Свидетель Обгольц Л.В. также пояснила, что      при увольнении    в 2018 г.    она передала     копии учетных дела юристу пожарной части Кузьминской, со слов которой ей известно, что     после 2018 г.      заверенные копии     учетных дел были     по запросу переданы в ГУ МЧС     по Красноярскому краю.

Также материалами дела подтверждается, что в связи с ликвидацией 05.02.2020 г. ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», передачей здания по адресу <адрес> оперативное управление ГУ МЧС по Красноярскому краю, 18.05.2020 г. управлением с Повышевым В.А. был заключен договор найма служебного помещения – двух комнат в служебной <адрес>, предоставленных в связи с работой, на время работы, совместно проживающие лица с нанимателем не указаны. В п. 17 договора предусмотрено, что договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора (службы) нанимателя (л.д.51-57).

В настоящее время Повышев В.А. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма не состоит, что подтверждается сообщением Администрации г. Ачинска от 24.05.2023 г. (л.д. 20, 71), сохраняет регистрацию в предоставленном ему служебном жилом помещении по адресу <адрес> (л.д. 70), в собственности иного жилья не имеет.

Из материалов дела следует, что Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и стихийным бедствиям по Красноярскому краю обратилось к Повышеву Владимиру Александровичу с исковыми требованиями о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>. Решением Ачинского городского суда от 20.12.2022 г. в    удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 132-135) Решение суда не вступило в законную силу в связи с апелляционным обжалованием.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что Повышев В.А. с 16.10.2002 года поставлен на учет в качестве нуждающегося в    жилом помещении. В связи с увольнением со службы в 2003 году истец не уведомлялся в установленном порядке о снятии его с учета граждан, нуждающихся     в жилом помещении,     при этом основания для снятия с учета      отсутствовали и в судебном заседании судом не установлены. Кроме этого        материалами дела подтверждается, что в отношении истца    Повышева     В.А. по месту работы было сформировано учетное дело, которое     было передано в Администрацию г. Ачинска, но     в нарушение ст. 6 Федерального закона    «О введении в действие    Жилищного кодекса РФ и     ст. 56 ЖК РФ     данное учетное дело было возвращено в ГУ «ОГПС-5» в январе 2007 г.

Суд полагает, что Повышев В.А. имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, поскольку на момент введения в действие ЖК РФ у него имелось более 25 лет службы в пожарной части и он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту работы.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истом срока обращения    в суд с рассматриваемым иском и применении последствий     пропуска срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

    Статьей 205 ГК РФ     предусмотрено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Истцом Повышевым В.А. заявлено в судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока (л.д. 204).

Учитывая, что     ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ      не представлено суд надлежащих доказательств об уведомлении    истца Повышева В.А. об исключении его из числа лиц нуждающихся в     предоставлении жилого помещения, а также пояснения истца о сообщении ему коллегами примерно в 2010 г. сведений о снятии его с учета в качестве нуждающегося, суд приходит к выводу    о том, что      имеются основания для    восстановления истцу срока для обращения в суд с рассматриваемым иском о защите нарушенного права, поскольку достоверно истцу стало известно о снятии его с учета при рассмотрении в 2022 г. иска     о его выселении из служебного жилого помещения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования      истца о    признании     решения жилищной комиссии    ГУ МЧС Красноярского края в части исключения из списка нуждающихся в получении жилой площади не подлежит удовлетворению, поскольку     сторонами не представлено в материалы дела данного решения,    дата его принятия и    реквизиты      судом    при рассмотрении дела не     установлены.

При этом     суд полагает требования Повышева В.А.     о признании    за ним права состоять на учете    в качестве гражданина, нуждающегося в первоочередном предоставлении жилого помещения является обоснованным, данное право    подлежит установлению на 01 марта 2005 года- дату вступления в законную силу     ЖК РФ. В связи с чем на администрацию г. Ачинска    подлежит возложению обязанность включить Повышева В.А. в единую очередь граждан, нуждающихся    в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с даты постановки истца на учет - 16 октября 2002 года с проставлением в книге учета    граждан    порядкового номера, соответствующего времени принятия на учет.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 01 января 2013 г., сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 названного Постановления утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.

Сообщением первого заместителя    начальника    ГУ    Министерства РФ    по делам гражданской обороны. Чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий    по Красноярскому краю Сизых В.В. от    25.02.2015 г.     начальники подразделений    были уведомлены    о том, что с 27.02.2015 г. вступает в законную силу     приказ МЧС России от 14.01.2015 г. № 6 «Об утверждении порядка формирования     и работы    в МЧС России комиссии по рассмотрению вопросов предоставления    сотрудникам федеральной     противопожарной службы государственной    противопожарной службы и в случаях установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным    со службы     из федеральной     противопожарной    службы государственной     противопожарной службы, единовременной    социальной    выплаты     для приобретения      или строительства    жилого помещения. Ответственным лицам было поручено    довести данную информацию до личного состава установленным порядком (л.д. 172).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно п. 14 данных Правил право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г. федеральными органами исполнительной власти, единовременная социальная выплата предоставляется в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников.

Таким     образом,       истец Повышев В.А.    имеет право     на    предоставление     единовременной социальной выплаты     для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку     по состоянию на    01.03.2005 г. был принят на учет    в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. При этом     истец не был уведомлен      ответчиком      о      праве на единовременную социальную выплату.

В связи с изложенным, суд полагает исковые требования Повышева В.А. в части возложения на    ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации    последствий    стихийных бедствий по Красноярскому краю обязанности восстановить истца в    списке очередников (сотрудников государственной противопожарной службы), нуждающихся в    получении жилой площади с момента первоначальной постановки на учет - 16 октября 2002 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению     с     одновременным возложением на ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации    последствий    стихийных бедствий по Красноярскому краю обязанности включить Повышева В.А. в единую очередь    сотрудников, имеющих право на     получение    единовременной социальной выплаты для приобретения    или строительства    жилого помещения согласно Постановлению правительская РФ от 24 апреля 2013 г. № 369.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Повышева Владимира Александровича удовлетворить частично.

Восстановить Повышеву Владимиру Александровичу срок    для обращения    в суд за защитой нарушенного права.

Признать за Повышевым Владимиром Александровичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в Прииске К. М. <адрес> (паспорт №)    право состоять на учете    в качестве гражданина, нуждающегося в первоочередном предоставлении жилого помещения на 01 марта 2005 года.

Обязать администрацию г. Ачинска включить Повышева Владимира Александровича в единую очередь граждан, нуждающихся    в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с даты постановки на учет - 16 октября 2002 года с проставлением в книге учета    граждан    порядкового номера, соответствующего времени принятия на учет.

Обязать ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации    последствий    стихийных бедствий по Красноярскому краю восстановить Повышева Владимира Александровича    в    списке очередников (сотрудников государственной противопожарной службы), нуждающихся в    получении жилой площади с момента первоначальной постановки на учет - 16 октября 2002 года.

Обязать ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации    последствий    стихийных бедствий по Красноярскому краю включить Повышева Владимира Александровича     в единую очередь    сотрудников, имеющих право на     получение    единовременной социальной выплаты для приобретения    или строительства    жилого помещения согласно Постановлению правительская РФ от 24 апреля 2013 г. № 369.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья                     Заботина О.Л    .

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023 г.