Решение по делу № 2-692/2022 от 08.04.2022

УИД 59RS0040-01-2021-003139-68 КОПИЯ

Дело № 2-692/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2022 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Бабиковой М.А.,

с участием истца Кустовой А.А.,

представителей истца Шерстобитова Д.Н., Халиуллина И.Р.,

представителя ответчика Коротеева Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кустовой А.А. к Товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество № 10 о признании недействительным решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Кустова А.А. обратилась в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество № 10 о признании недействительным решения общего собрания.

В обоснование требований указала, что 21.04.1999 была принята в члены СНТ № 10, за ней был закреплен земельный участок № (ранее №). С момента принятия ее в члены СНТ и предоставления земельного участка, она занималась садоводством, обрабатывала земельный участок, выращивала овощи, ягоды. За весь период членства в СНТ оплачивались членские взносы, о чем в членской книжке имеются соответствующие записи, квитанции, задолженность отсутствует. 01.06.2021 по почте пришло письмо, в которое была вложена копия протокола № 1 от 08.05.2021 отчетно-выборочного собрания членов СНТ № 10. Ознакомившись с протоколом, ей стало известно, что указанным решением общего собрания она была исключена из членов СНТ. Считает данное решение недействительным в части исключения из членов СНТ. По ее сведениям, общее количество членов СНТ на 08.05.2021 составляло минимум 133 человека. Таким образом, для обеспечения кворума на общем собрании 08.05.2021 необходимо было присутствие не менее 67 членов СНТ. Из содержания протокола следует, что на собрании присутствовало 65 членов, что свидетельствует об отсутствии кворума. Принудительным решением общего собрания из членов товарищества можно исключить граждан только за неуплату взносов более чем за два месяца, либо на иной срок, установленный уставом. Членские взносы были уплачены истцом своевременно и в полном объеме. Просит признать недействительным решение общего собрания членов ТСН СНТ № 10 об исключении Кустову А.А. из членов товарищества, оформленное протоколом № 1 от 08.05.2021.

Истец – ФИО25 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представители истца – Шерстобитов Д.Н. и Халиуллин И.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Пояснили, что количество членов СНТ на момент проведения собрания составляет 120 человек, присутствовало 65. Из содержания протокола следует, что напротив 5 человек не указаны подписи, также за 13 человек протокол подписан по доверенности, однако соответствующие доверенности не представлены. Также в СНТ отсутствует члены Денисова Т.А. (№), Васев М.И. (№), Владыкина Т.Г. (№). Таким образом, на общем собрании присутствовало не более 44 членов, что свидетельствует об отсутствии кворума. Каких-либо административных взысканий ни со стороны СНТ, ни со стороны органов власти в отношении истца не было осуществлено, что является существенным нарушением процедуры исключения из членов СНТ. Относительно представленных решений от 12.05.2018, считают, что вопрос об исключении по ним Кустовой А.А. не разрешен, поскольку на собрании 08.05.2021 СНТ ее признавало членом, общее собрание ее выбрало председателем и разрешало вопрос об ее исключении. Кроме того, повестка дня общих собраний 12.05.2018 и 26.06.2020 не содержала вопрос об ее исключении из членов СНТ.

Представитель ответчика – Коротеев Ф.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что было принято решение об исключении Кустовой А.А. из членов СНТ. Исходя из протокола, численность СНТ составляет 120 человек, на собрании присутствовало 65 членов, кворум имелся. На общем собрании указывалось, что истец привела свой участок в ненадлежащее состояние, это продолжалось с 2015 года. Истец не пользуется земельным участком, он является заросшим. Считает, что срок для обращения в суд с иском пропущен.

Выслушав истца, представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-862/2020, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов. В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одними из способов защиты гражданских прав являются восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным решения собрания.

В соответствии со статьей 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Основания для недействительности решения предусмотрены статьями 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основаниями для признания судом недействительным решения собрания являются нарушения требований закона, в том числе существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон также определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 16 ФЗ N 217-ФЗ (действующего с 01.01.2019) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 ФЗ № 217-ФЗ членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

В силу части 5 статьи 13 Закона № 217-ФЗ председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Согласно части 6 статьи 13 Закона № 217-ФЗ член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.

Решение общего собрания членов товарищества о принудительном прекращении членства в товариществе может быть обжаловано в судебном порядке (часть 7 статьи 13 ФЗ-217).

В силу части 8 статьи 13 Закона № 217-ФЗ в случае исключения члена товарищества в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, в течение десяти дней с момента вынесения указанного в части 7 настоящей статьи решения ему по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются: 1) дата проведения общего собрания членов товарищества, на котором было принято решение об исключении члена товарищества; 2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе; 3) условия, при выполнении которых исключенный из числа членов товарищества гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства в товариществе.

В силу ч. 1 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится исключение граждан из числа членов товарищества.

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона при обращении в суд с иском об оспаривании решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения истец должен доказать, что оспариваемое решение общего собрания нарушило его права и законные интересы, и вправе воспользоваться таким способом защиты его нарушенного права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, одной из форм которого является восстановление незаконно прекращенного членства в товариществе. Бремя доказывания законности и обоснованности принудительного прекращения членства в некоммерческом объединении лежит на ответчике.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Кустова А.А. является пользователем земельного участка № 44 Садового некоммерческого товарищества № 10).

В подтверждение своего членства в товариществе представила членскую книжку садовода № от 30.09.2018. В ней указано, что она принята в члены товарищества с 21.04.1999, площадь садового участка 1000 кв.м., имеются записи об оплате вступительных взносов, также истцом представлены квитанции об оплате членских и целевых взносов до 2021 года.

В соответствии с Уставом ТСН СНТ № 10 наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан, в том числе своевременно уплачивать членские и целевые взносы в установленные сроки, предусмотренные Федеральным законом и Уставом товарищества (пп. 2 п. 4.6).

Гражданин, желающий вступить в члены Товарищества, подает заявление в письменной форме в правление Товарищества, которое на основании этого заявления вносит вопрос о принятии в члены товарищества лица, подавшего заявление в повестку дня Общего собрания Товарищества (п. 4.9).

Член товарищества может быть исключен из Товарищества решением общего собрания в связи: с неуплатой взносов в срок, превышающий более двух сезонов (п. 4.11).

Высшим органом управления товариществом является Общее собрание. Общее собрание вправе рассмотреть любой вопрос, в том числе входящий в компетенцию других органов товарищества.

Общее собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствует более 50 % членов товарищества. Решение собрания считается принятым, если за него подано большинство голосов присутствующих членов товарищества. Каждый член товарищества имеет один голос независимо от имущественного взноса. Решение общего собрания оформляется протоколом.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся следующие вопросы: прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (пп. 8 п. 8.1).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее, чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса, уведомление направляется только в форме электронного сообщения), 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии), 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (п. 8.14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (п. 8.16).

Как следует из протокола № 1 общего собрания членов ТСН СНТ № 10, 08.05.2021 состоялось собрание, повестка дня: 1) выбор председателя и секретаря собрания; 2) вопрос по межеванию массива; 3) исключение из членов СНТ № 10 Кустову А.А., Гребенщикова П.К., Дегтяреву Е.Е.; 4) по работе с должниками (отчет о проделанной работе); 5) выборы в правление; 6) разное. На дату проведения собрания членов СНТ № 10 численность составляет 120 человек, на собрании присутствовали 65 человек, что составляет 53 % от численности СНТ, кворум имеется. Указано, что к протоколу приложены списки садоводов присутствовавших на собрании и подписи членов товарищества по доверенности членам правления.

По третьему вопросу за исключение из членов СНТ Кустову А.А. проголосовали «за» - 63 человека, «против» - 2 человека, «воздержалось» - 0 человек.

Согласно предоставленному списку садоводов СНТ № 10 за 2021 год, всего членов – 98, вышли из членов СНТ, но в границах садоводческого товарищества – 12 человек, 7 массив (приватизация от 10 массива) – 20 человек (л.д. 36-40).

Также в материалах гражданского дела № 2-862/2020 (л.д. 33 том 2) имеется список членов СНТ № 10, всего указано 133 человека, также указана Кустова А.А., участок №.

Из материалов дела также следует, что истцом Кустовой А.А. соблюдены требования части 6 статьи 181.4 ГК РФ, согласно которому лицо, оспаривающее решение собрания, должно заблаговременно уведомить в письменной форме участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что между истцом Кустовой А.А. и ответчиком ТСН СНТ № 10 фактически сложились правоотношения, связанные с членством в СНТ.

Кустова А.А. является землепользователем участка № 44. Товариществом принято ее заявление о принятии в члены СНТ (л.д. 42 том 2 дело № 2-862/2020), решения об отказе не принималось. Товариществом заведена и выдана членская книжка садовода. Истцом уплачивались членские взносы в кассу Товарищества (л.д. 174-177 том 1, л.д. 63 том 2 дело № 2-862/2020). Ее членство в Товариществе прекращено на общем собрании, в результате чего существенно нарушены ее права.

Обращаясь с иском в суд, истец Кустова А.А. находит решение общего собрания об исключении ее из членов незаконным, ссылаясь на нарушение процедуры принудительного прекращения членства.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

При подсчете кворума общего собрания, общее число присутствующих на голосовании составляет 120 человек. Из протокола общего собрания № 1 от 08.05.2021 следует, что член СНТ Деснисова Т.А. (№), подписавшая протокол, в СНТ отсутствует, также в СНТ отсутствую члены Васев М.И. (№), Владыкина Т.Г. (№). Также протокол был подписан Кирьяновой Т.Г. по доверенности за Пахарь Л.И., Оганян В.Н., Персидскую Н., Семеновой А.; Стаховской Н.Н. был подписан по доверенности за Ложкина А.Е., Колегову С.В., Гегелашвили З.Д.; Кандаковым Л.В. был подписан по доверенности за Акулову М.С.; Рудаковой С.Н. был подписан по доверенности за Муслимова Н.Ф., Сергееву Л.И. Однако доверенности на право подписания протокола не приложены, суду на момент рассмотрения дела не представлены.

Доверенность на голосование должна содержать сведения о представленном собственнике и его представителе (имя, место жительство, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 ст. 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально.

Доводы представителя истца заслуживают внимания. Таким образом, суд приходит к выводу, что кворум на собрании отсутствовал. При 120 членов СНТ, участие принимали 65 человек за вычетом голосов, у которых отсутствую полномочия, что составляет менее половины всех членов СНТ.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что Кустова А.А. была исключена из членов СНТ, поскольку предоставленный ей земельный участок не используется по назначению, является заброшенным.

Согласно правовой позиции, сформулированной Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года, гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Ответчиком не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ надлежащих доказательств, устанавливающих обстоятельства о неосвоении истцом земельного участка, доказательств, подтверждающих, что ТСН СНТ № 10 предпринимались меры к уведомлению истца о необходимости устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка, и что истец привлекался к ответственности за нарушение земельного законодательства.

Кроме того, согласно ст. 286 ГК РФ, ст. 44, 54 ЗК РФ принятие решение об изъятии земельного участка в случаях его ненадлежащего использования принимается уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления, то есть общее собрание членов СНТ также не наделено полномочиями по изъятию земельных участков.

В ходе судебного разбирательства, представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, разрешая которое суд исходит из того, что в силу части 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как разъяснено в пункте 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети Интернет, на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Судом установлено, что о принудительном прекращении членства истец узнал на общем собрании 08.05.2021, поскольку, присутствовала на собрании, была выбрана председателем собрания, однако в протоколе от подписи отказалась, что подтверждается соответствующим протоколом и не оспаривается ответчиком.

08.11.2021 Кустова А.А. обратилась с иском суд за защитой нарушенного права, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока, исчисляемого со дня, когда она узнала о нарушении своего права.

Факт незаконного прекращения членства истца в Товариществе нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, поэтому суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение, принятое общим собранием членов Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество № 10 об исключении Кустовой А.А. из членов товарищества, оформленное протоколом № 1 от 08.05.2021 недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца после вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 9 июня 2022 года.

Судья /подпись/ И.Е. Коновалова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам М.А. Бабикова

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Решение (определение) ____ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-692/2022

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края