Решение по делу № 2а-216/2021 от 31.03.2021

Дело № 2а-216/2021

УИД 02RS0009-01-2021-000310-80

номер строки в статистическом отчете – 3.022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года             с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Иваныш И.В.,

при секретаре                          Зябловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Аносинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации МО «Аносинское сельское поселение» по устранению нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об ответственном обращении с животными, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и благоустройстве населенных пунктов, выразившегося в не определении на территории сельского поселения мест для выгула домашних животных и не организации площадок для их выгула, обязании в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда определить постановлением главы МО «Аносинское сельское поселение» места для выгула домашних животных на территории поселения, организовать площадки для выгула домашних животных в местах, определенных постановлением главы МО «Аносинское сельское поселение», обозначив данные территории табличками и установив на них контейнеры для сбора экскрементов животных,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, согласно уточнения, к административному ответчику администрации МО «Аносинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации МО «Аносинское сельское поселение» по устранению нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об ответственном обращении с животными, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и благоустройстве населенных пунктов, выразившегося в не определении на территории сельского поселения мест для выгула домашних животных и не организации площадок для их выгула, обязании в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда определить постановлением главы МО «Аносинское сельское поселение» места для выгула домашних животных на территории поселения, организовать площадки для выгула домашних животных в местах, определенных постановлением главы МО «Аносинское сельское поселение», обозначив данные территории табличками и установив на них контейнеры для сбора экскрементов животных.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и благоустройстве территорий населенных пунктов, по результатам в деятельности администрации МО «Аносинское сельское поселение» выявлены нарушения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об ответственном обращении с животными, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и благоустройстве населенных пунктов. В ходе проверки установлено, что до настоящего времени на территории МО «Аносинское сельское поселение» в нарушение требований п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 13 Закона № 498-ФЗ, ст.ст. 2, 12 Закона № 52-ФЗ места для выгула домашних животных, в том числе собак, не определены, площадки для их выгула не организованы. Полагает, что неустановление конкретных мест для выгула домашних животных создает неудобства для лиц, проживающих в населенных пунктах. Выгул домашних животных в пределах жилых секторов поселения нарушает эстетический вид поселения, создает риск угрозы нападения со стороны собак, гуляющих вблизи домов. Свободный выгул потенциально опасен для детей и для взрослого населения, может привести к распространению инфекционных и вирусных заболеваний. Кроме того, отсутствие определенных мест выгула домашних животных делает невозможным реализацию положений п. 3 ч. 5 ст. 13 Закона № 498-ФЗ, запрещающих выгул домашних животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления. Вышеперечисленные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания. Несмотря на внесение прокурором района 25.02.2021 представления нарушения закона не устранены.

Административным ответчиком представлено письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Судом на основании ст. 289 КАС РФ определено о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно п. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Согласно п. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно п. 2 указанной статьи суд разъясняет административному ответчику последствия признания административного иска.

Судом установлено, что административный ответчик признал иск осознанно и добровольно, административному ответчику известны последствия принятия судом признания иска, что подтверждается его письменным заявлением.

В связи с изложенным суд принимает признание иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска административным ответчиком принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд считает необходимым определить срок исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей по устранению указанных нарушений, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

По мнению суда, указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта. Обоснования более длительного срока суду не представлено

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Принять признание административным ответчиком администрацией МО «Аносинское сельское поселение» в лице главы Аносинского сельского поселения Наговицыной В.Е. административных исковых требований прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Аносинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации МО «Аносинское сельское поселение» по устранению нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об ответственном обращении с животными, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и благоустройстве населенных пунктов, выразившегося в не определении на территории сельского поселения мест для выгула домашних животных и не организации площадок для их выгула, обязании в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда определить постановлением главы МО «Аносинское сельское поселение» места для выгула домашних животных на территории поселения, организовать площадки для выгула домашних животных в местах, определенных постановлением главы МО «Аносинское сельское поселение», обозначив данные территории табличками и установив на них контейнеры для сбора экскрементов животных.

Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Аносинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации МО «Аносинское сельское поселение» по устранению нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об ответственном обращении с животными, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и благоустройстве населенных пунктов, выразившегося в не определении на территории сельского поселения мест для выгула домашних животных и не организации площадок для их выгула, обязании в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда определить постановлением главы МО «Аносинское сельское поселение» места для выгула домашних животных на территории поселения, организовать площадки для выгула домашних животных в местах, определенных постановлением главы МО «Аносинское сельское поселение», обозначив данные территории табличками и установив на них контейнеры для сбора экскрементов животных, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Аносинское сельское поселение» по устранению нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об ответственном обращении с животными, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и благоустройстве населенных пунктов, выразившееся в не определении на территории сельского поселения мест для выгула домашних животных и не организации площадок для их выгула.

Возложить на администрацию МО «Аносинское сельское поселение» обязанность в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда определить постановлением главы МО «Аносинское сельское поселение» места для выгула домашних животных на территории поселения, организовать площадки для выгула домашних животных в местах, определенных постановлением главы МО «Аносинское сельское поселение», обозначив данные территории табличками и установив на них контейнеры для сбора экскрементов животных.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья     И.В. Иваныш