Решение по делу № 2-1106/2022 от 15.06.2022

Дело№2 - 1106/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года                                 гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре     Воронько А.Н.

с участием истицы: Киселевой Н.В.

ответчицы: Кулак Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Киселева Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 к Котляров О.М., Васильев А.М., Кулак Т.А., третьи лица Макарова А.Н., действующая от своего имени и несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, отдела УФМС РФ по Краснодарскому краю в Туапсинском районе об устранении препятствий в регистрации по месту жительства, суд

УСТАНОВИЛ:

Киселева Н.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО6 обратилась в суд с иском к Котляров О.М., Васильев А.М., Кулак Т.А., об устранении препятствий в регистрации по месту жительства, мотивируя свои требования тем, в сентябре 2021 года их семья переехала в <адрес>. По договору купли продажи ими было приобретена 1/6 доля дома расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано по 1/12 доли на несовершеннолетних дочерей. В городе Ярославль они были сняты с регистрационного учета 18.09.2021 года и с того времени не могут зарегистрироваться по месту жительства. При обращении в УФМС РФ по Краснодарскому краю в Туапсинском районе ей было разъяснено что для регистрации по месту жительства необходимо присутствие всех собственников жилого дома в котором они приобрели долю, а собственники отказываются являться в УФМС.

В судебном заседании истица Киселева Н.В. требования искового заявления поддержала по изложенным в иске обстоятельствам, пояснив, что 1/6 доля дома представляет собой изолированную квартиру, у них имеется отдельная домовая книга, однако зарегистрироваться не могут без личного присутствия всех сособственников дома. Просила суд устранить препятствия в регистрации по месту их жительства, обязав Управление ФМС ОМВД по Туапсинскому району зарегистрировать ее и членов ее семьи по указанному адресу.

Ответчик Кулак Т.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, пояснив что ни она, ни другие ответчики никогда не чинили препятствий в регистрации. В их доме расположено 6 квартир, сам дом барачного типа, у всех отдельные входы, отдельные счета и документы. Однако, часть жилых помещений зарегистрирована как доля в доме, а часть как квартиры. Все сособственники в один день не смогли приехать в отдел УФМС, чтобы дать согласие на регистрацию истицы и членом её семьи.

Ответчики Котляров О.М., Васильев А.М., в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причину уважительности неявки в суд не предоставили.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Туапсинскому району в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину уважительности неявки в суд не доложил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации регулируются Законом Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Под местом жительства согласно статье 2 названного Закона понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Процедура регистрации граждан установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пункта 2 Правил органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; в городах, поселках, сельских населенных пунктах такими органами являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 48 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984, для регистрации по месту жительства гражданин представляет заявление о регистрации по месту жительства (приложение N 5 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

В соответствии с пунктом 49.4 названного Административного регламента одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Таким образом, обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Из приведенных норм права, следует, что регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется не только при предъявлении им документов, удостоверяющих личность, но и документов, подтверждающих добросовестное использование своих прав и добросовестное использование им обязанностей. Праву гражданина на свободный выбор места жительства противостоит право граждан, организаций на использование жилых помещений, которыми они владеют на законном основании, по своему усмотрению.

Из представленных материалов следует, что несовершеннолетним ФИО6 и ФИО7 в соответствии с договорами купли продажи от 03.09.2021 года № 23АВ1653799, и 23АВ1653797 принадлежит 1/6 доля ( по 1/12 доле каждой) в праве общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №. Указанные договора зарегистрированы в ЕГРН 03.09.2021 года.

Согласно представленных в материалы дела копий документов Киселева Н.В. является матерью несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7. Супругом Киселева Н.В. является ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака I -ГР №746303.

Макарова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью истицы, что подтверждается ее свидетельством о рождении I -ГР № 565228. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ее внуком, что подтверждается свидетельством о рождении II -ГР №594569.

Согласно справки выданной главой Георгиевского сельского поселения Туапсинского района И.А. Коджешау от 09.11.2021 года по адресу: <адрес>, пер. <адрес> <адрес> фактически проживают, как члены одной семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена- Киселева Н.В.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь -Макарова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отделом УФМС ОМВД России по Туапсинскому району заявителю отказано в регистрации по месту жительства в связи с отсутствием письменного согласия всех собственников жилого помещения, в котором проживает заявитель.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Члены семьи собственника жилого помещения согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно выписке из ЕГРН на <адрес>, иными собственникам жилого дома являются Кулак Т.А., Котляров О.М., Васильев А.М., не являющимися членами одной семьи, чье согласие в данном случае для регистрации заявителей по месту жительства является обязательным.

Вместе с тем, исходя из пояснений сторон, представленных документов, 1/6 доля приобретенного жилого помещения представляет собой обособленную квартиру, имеющую отдельный вход, отдельные коммуникации. Более того на указанное жилое помещение собственникам выдана домовая книга.

Учитывая, что от ответчиков возражений против регистрации истцов по месту их жительства не поступило, нарушение правил и срока регистрации влечет административную ответственность граждан, суд считает возможным произвести регистрацию по месту жительства истцов без заявлений ответчиков.

В соответствии со ст. 16 указанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Суд приходит к выводу, что требования искового заявления основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что регистрация граждан по месту проживания влечет за собой предоставление социальных льгот, в том числе в отношении несовершеннолетних, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киселева Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Устранить препятствия в регистрации по месту жительства Киселева Н.В. и членов ее семьи.

Обязать Управление ФМС ОМВД по Туапсинскому району зарегистрировать Киселева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> (паспорт № №) несовершеннолетних ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (№ ) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> (№), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <адрес> №), Макарова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>(№), несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города №) без письменного согласия сособственников ФИО12, ФИО13, Кулак Т.А. по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья :                      подпись                Рябцева А.И.