Решение по делу № 2а-396/2021 от 26.05.2021

                             Дело № 2а-1-396/2021

64RS0008-01-2021-000537-36

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года     рабочий поселок Базарный Карабулак

                            Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Соболевской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к Мельникову А.Н. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области Чернов И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительно Мельникову А.Н. административные ограничения: являться четыре раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.

Требования обосновывает тем, что решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 06 апреля 2020 года в отношении Мельникова А.Н., 15 февраля 1996 года рождения, установлен административный надзор сроком до 12 ноября 2021 года с применением административных ограничений в виде:

    запретить посещение баров, ресторанов, иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

    запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района;

являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации.

20 апреля 2020 года Мельников А.Н. поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области с заведением в отношении него дела административного надзора № 146, ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о том, что в соответствии с частью 3 статьи 4 названного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    30 июля 2020 года решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области в отношении Мельникова А.Н., 15 февраля 1996 года рождения, установлены дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времен, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

    17 декабря 2020 года решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области в отношении Мельникова А.Н., 15 февраля 1996 года рождения, установлены дополнительные ограничения: запретить выезд за пределы территории Базарно-Карабулакского муниципального района без разрешения контролирующего органа; являться в являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» два раза в месяц для регистрации.

    За время нахождения под административным надзором, после установления дополнительных ограничений Мельников А.Н. в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные против общественного порядка и общественной безопасности: 05 февраля 2021 года - по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 19 апреля 2021 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 19 апреля 2021 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 10 апреля 2021 года по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мельников А.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района от 10 октября 2017 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Из приговора усматривается, что преступление совершено Мельниковым А.Н. при рецидиве преступлений.

12 ноября 2018 года Мельников А.Н. освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытию срока наказания.

По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, систематически употребляет спиртные напитки, склонен к совершению преступлении й и административных правонарушений.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 19 октября 2020, надлежаще извещенная о дне слушания дела не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление о дополнении административных ограничений без её участия.

Мельников А.Н. надлежаще извещенный о дне слушания дела не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление о дополнении административных ограничений без его участия, не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Как установлено судом приговором мирового судьи судебного участка №2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 10 октября 2017 года Мельников А.Н осужден по части 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д. 22-23). Приговор вступил в законную силу.

12 ноября 2018 года Мельников А.Н. освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытию срока наказания (л.д. 25).

06 апреля 2020 года решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области в отношении Мельникова А.Н. установлен административный надзор сроком до 12 ноября 2021 года с установлением вышеуказанных административных ограничений (л.д. 7-9).

    30 июля 2020 года решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области в отношении Мельникова А.Н., 15 февраля 1996 года рождения, установлены дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времен, связанного с исполнением трудовых обязанностей (л.д. 10-11).

    17 декабря 2020 года решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области в отношении Мельникова А.Н., 15 февраля 1996 года рождения, установлены дополнительные ограничения: запретить выезд за пределы территории Базарно-Карабулакского муниципального района без разрешения контролирующего органа; являться в являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» два раза в месяц для регистрации (л.д. 12-14).

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мельников А.Н. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела (л.д. 30).

20 апреля 2020 года Мельников А.Н. под роспись предупрежден об установленных ему судом ограничениях (л.д. 27).

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что за время нахождения под административным надзором, после установления дополнительных ограничений, Мельников А.Н. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против общественного порядка и общественной безопасности (л.д. 17-21).

Так, 08 февраля 2021 года, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области, Мельников А.Н. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ (л.д. 21).

21 апреля 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области, вступившим в законную силу, Мельников А.Н. привлечен к административной ответственности части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ (л.д. 17).

21 апреля 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области, вступившим в законную силу, Мельников А.Н. привлечен к административной ответственности части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ (л.д. 18).

07 мая 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области, вступившим в законную силу, Мельников А.Н. привлечен к административной ответственности части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 (двое) суток (л.д. 19-20).

Согласно характеристике, представленной главой администрации Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 25 мая 2021 года в отношении Мельникова А.Н., последний по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не работает, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 16).

С учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что Мельников А.Н. нарушает установленные ему судом административные ограничения и обязанности.

Принимая во внимание изложенное, учитывая сведения об образе жизни, о поведении поднадзорного лица, соблюдении административных ограничений, в целях усиления контроля за ним, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает дополнить Мельникову А.Н. административные ограничения в виде возложения обязанности являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации.

Данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Мельниковым А.Н. правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

дополнить Мельникову А.Н., <данные изъяты> административные ограничения следующим: являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья                                            Т.В.Карпачева