Решение по делу № 12-155/2021 от 06.10.2021

№

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

30 ноября 2021 года                                       г.Касимов          

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Ольшевская Г.В.,

при секретаре Поповой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ОТК» - Ахтямова Р.М. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОТК», как собственник (владелец) транспортного средства марки СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G440А4Х2ЕВ, государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей (сумма штрафа снижена на основании постановления Конституционного суда РФ от 18.01.2019 № 5-П).

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 15:04:32 по адресу: Рязанская область, г.Касимов, мкр.Приокский, 193км-991м а/д «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород», водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G440А4Х2ЕВ, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортным средством и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту №_САМ16000274 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 1,5 м, двигаясь с шириной 4,1 м при допустимой ширине 2,6 м. На автоматический запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», и о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов для ТС с государственным регистрационным знаком № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через г.Касимов, мкр.Приокский, 193км+991м а/д«Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» Рязанской области, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось ООО «ОТК», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН: №, ИНН:№, юридический адрес: <адрес>.

На указанное постановление защитником ООО «ОТК» - Ахтямовым Р.М. подана жалоба, содержащая просьбу о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба обоснована тем, что на движение по указанному в постановлении участку автодороги крупногабаритного транспортного средства марки СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G440А4Х2ЕВ, государственный регистрационный знак № у ООО «ОТК» имелось специальное разрешение №, выданное указанному юридическому лицу Федеральным дорожным агентством ФКУ Упрдор Москва-Харьков на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласованное с Дирекцией дорог Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указывается разрешенный маршрут движения, в том числе, от а/д М-5 «Урал»-а/д «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород»-Шилово-Касимов до границы Владимирской области. При этом с учетом наличия специального разрешения на перевозку груза по указанному маршруту габариты и весовые параметры транспортного средства не превышали параметров, указанных в специальном разрешении.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ОТК» - Ахтямов Р.М. и представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 6 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.03.2020 № 341), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п.4 ч.1 <данные изъяты>ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В соответствии с ч.ч.1, 6, 7 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Орган, осуществляющий выдачу специального разрешения, согласовывает маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а в случае превышения установленных Правительством Российской Федерации допустимых габаритов более чем на два процента и с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Взимание платы за согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не допускается.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации». В силу пункта 6 указанных Правил, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1, в соответствии с которым предельно допустимая ширина транспортного средства не должна превышать 2,55 метра, а ширина изотермического кузова транспортного средства – 2,6 метра.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:04:32 зафиксировано движение крупногабаритного транспортного средства марки СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G440А4Х2ЕВ, государственный регистрационный знак №, шириной 4,1 м, собственником которого является ООО «ОТК», на участке автодороги «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» по адресу: Рязанская область, г.Касимов, мкр.Приокский, 193км-991м.

Указанные обстоятельства подтверждены актом №_САМ16000274 от ДД.ММ.ГГГГ 15:04:32 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля.

    Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа UnicamWIM, серийный номер CAM 16000274, срок действия поверки: до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных материалов усматривается, что система измерений параметров АТС в движении Unicаm WIM 193 км + 991м, автодороги 61 ОП РЗ 61К-009 «Ряжск – Касимов - Нижний Новгород» (идентификатор САМ 16000274), при помощи которой производилась фиксация правонарушения, полностью отвечает требованиям, предъявляемым законодателем к специальным техническим средствам и установленным ч.1 ст.26.8 КоАП РФ, никаких оснований сомневаться в точности ее измерений не имеется.

Показания указанного специального технического средства обоснованно были приняты должностным лицом в качестве допустимого доказательства по делу. Оснований усомниться в результатах измерения не имеется.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Пунктом 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, собственником (владельцем) транспортного средства марки СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G440А4Х2ЕВ, государственный регистрационный знак №, является ООО «ОТК».

Согласно данным реестра Системы взимания платы «Платон», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в Системе взимания платы «Платон» за ООО «ОТК».

Из представленного ФКУ Упрдор Москва-Харьков специального разрешения № на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства следует, что транспортному средству марки СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G440А4Х2ЕВ, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «ОТК», разрешается выполнять межрегиональные перевозки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с габаритами транспортного средства: длина 21,99 м, ширина 4,25 м, высота 4,45 м, в том числе, по автодороге «Ряжск - Касимов - Н.Новгород» – Шилово - Касимов до гр. Владимирской обл. Данный участок маршрута движения транспортного средства согласован с Дирекцией дорог Рязанской области (согласование № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G440А4Х2ЕВ, государственный регистрационный знак №, двигалось по вышеуказанному участку автодороги при наличии специального разрешения №.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ООО «ОТК» состава административного правонарушения.

Сведений о том, что оспариваемое постановление было обжаловано в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ во внесудебном порядке в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ОТК» - Ахтямова Р.М. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ОТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ОТК» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья