Решение по делу № 2-1225/2023 (2-7676/2022;) от 28.10.2022

Дело № 2-1225/2023 (№ 2-7676/2022)

59RS0007-01-2022-008196-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года                                 город Пермь

    Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Козловской Л.Ф., с участием представителя истца Соларева М.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «ГСИ-Пермнефтегазстрой» - Падукова Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Песков В.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанностей включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец Песков В.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанностей включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, назначить страховую пенсию досрочно.

В обоснование исковых требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением Управления ПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Должность1 в связи с несоответствием наименования профессии Списку № 2 и отсутствием документов, подтверждающих наличие права на досрочное пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Должность1 в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие права на досрочное пенсионное обеспечение, так как индивидуальный лицевой счет истца не содержит сведений о работе в тяжелых условиях труда. Также указано, что не подтверждена полная занятость во вредных условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком указано, что специальный стаж истца составляет 5 лет 3 месяца 15 дней.

Истец считает решение Управления незаконным, нарушающим его права и интересы, указывает, что факт работы во вредных условиях труда в спорные периоды подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Должность1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Должность1 назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.04.2021.

О судебном заседании истец извещен, не явился, ранее просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание суда явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ранее поддержал доводы, указанные в письменных возражениях. Пояснил, что, начиная с 01.01.1992г. необходимо документальное подтверждение занятости по Списку №2 в течение полного рабочего дня. Такие сведения предоставляются только работодателями.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж Песков В.Л. рассчитан продолжительностью 05 лет 03 месяца 15 дней, при этом ответчиком в специальный стаж истца не включены, которые просит включить истец, в связи с тем, что Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 разделом ХХIХ не предусмотрены машинисты (помощники машинистов) копровой установки, Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом ХХVII предусмотрены копровщики, машинисты копров. Индивидуальный лицевой счет заявителя не содержит сведений о работе в тяжелых условиях (л.д. 7-8).

Личные данные

Как следует из ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, то есть на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список № 2 от 1991 г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту Список № 2 от 1956 г.).

Спорные периоды работы истца машинистом копровой установки, машинистом копра имели место в период действия Списка № 2 от 1991 г.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «а» Списка № 2 от 1991 г. предусмотрена должность копровщика (код позиции 2290000а-13121), машинист копра (код позиции 2290000а-13783).

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных положений, спорные периоды работы истца в должности машиниста копра, копровщика, предусмотренные разделом XXVII подраздел «а» код позиции 2290000а-13121, 2290000а-13783 Списка № 2 от 1991 г., могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при доказанности факта выполнения истцом такой работы в условиях постоянной и полной занятости.

Из представленных в материалы дела доказательств о работе истца машинистом копровой установки, машинистом копра (трудовой книжки, архивных и уточняющих справок, личной карточки работника) судом установлено, что истец был занят в специальных условиях труда не менее 80%.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) истца следует, что работодатель Организация1 в отношении спорных периодов работы истца предоставил в пенсионный орган сведения о работе истца в указанные периоды без кода особых условий труда.

При этом работодатель Организация1 предоставил в пенсионный орган сведения о работе истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ с кодом особых условий труда.

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела имеется справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, ООО «ГСИ-Пермнефтегазстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой работодатель подтверждает, что истец в спорные периоды работа по Списку №2. Работа в данный период дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 от 1991 г. раздел XXVII подраздел «а» код позиции 2290000а-13121. Справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, приказа об увольнении, ЕТКС для подтверждения льготного стажа. Также в справке указаны сведения о реорганизации:

Организация2 реорганизован в Организация3 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Организация3 реорганизовано в Организация4

(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Организация4 реорганизовано в Организация4 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Организация4 реорганизовано в Организация1 на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Организация1 реорганизовано в форме преобразования в Организация5 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Организация5 присоединился к ООО «ГСИ-Пермнефтегазстрой» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным выше обстоятельством была обусловлена выдача ООО «ГСИ-Пермнефтегазстрой» справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что подтвердить полную занятость истца во вредных условиях труда за периоды до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием подтверждающих документов в организации Организация5 нахождении их на хранении в Организация6

По запросу истца Организация6 выдал личную карточку формы Т-2, лицевые счета, расчетные листки. В лицевых счетах, расчетных листках указано количество отработанного времени Песков В.Л., которое подтверждает его полную занятость, так как совпадает с временем по производственному календарю, кроме того в лицевых счетах указана правильно занимаемая должность истца, в спорные периоды он работал машинистом копра. Все переводы отражены в личной карточке истца и совпадают с записями в трудовой книжке. Из личной карточки видно, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск за работу в тяжелых условиях труда.

Представитель ООО «ГСИ-Пермнефтегазстрой» в судебном заседании пояснить, почему Организация5, Организация1 подавали сведения в пенсионный орган в отношении истца в спорный период времени без указания кода особых условий труда, не смогла, поскольку Организация5 все документы до присоединения к ООО «ГСИ-Пермнефтегазстрой», то есть до ДД.ММ.ГГГГ передало в Организация6 Представила договор, заключенный с Организация6 на проведение научно-технической обработки (упорядочение) архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Организация5 которое прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, правопреемник Организация7

При указанных обстоятельствах поскольку истец в спорные периоды работы работал машинистом копра СДМ Организация1, а работодатель ООО «ГСИ-Пермнефтегазстрой» - правопреемник Организация5 подтверждает факт постоянной и полной занятости истца в спорный период на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация или ремонт зданий, сооружений и других объектов), в подтверждение чего выдал уточняющую справку, соответствующую требованиям п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, при этом работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии (ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ), суд полагает, что совокупность указанных доказательств является достаточной для вывода о доказанности факта полной занятости истца в спорные периоды работы как на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а потому оснований для отказа в иске Песков В.Л. о включении в специальный стаж спорных периодов работы в Организация1 по мотиву недоказанности факта работы в особых условиях труда у суда не имеется.

Оценивая право истца на назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

С учетом включенных ответчиком периодов работы и периодов работы, подлежащих включению, имеющаяся у истца продолжительность специального стажа составит 16 лет 0 месяц 13 дней, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ дает истцу право на назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, то есть по достижении возраста 55 лет. На момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ истец достиг указанного возраста, в связи с чем решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № назначении досрочной страховой пенсии по истцу с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Заявленные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №2, страховая пенсия истцу подлежит назначению с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Песков В.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, ИНН №, удовлетворить.

Признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа Песков В.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, в назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, ИНН №, обязанности включить Песков В.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Должность1 в Организация1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Должность1 за исключением отвлечений от работы без сохранения заработной платы; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Судья                                    И.И. Толмачева

Решение в мотивированной форме изготовлено 12.07.2023г.