Решение по делу № 11-24/2024 от 27.03.2024

Мировой судья: Бабей Е.Ю.

апелляционное производство №

63MS0№-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2024 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Сластиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по С. <адрес> на решение мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по С. <адрес> к Неверову С. Н. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по С. <адрес> обратилось с иском к Неверову С.Н. с требованием взыскать с ответчика излишне уплаченные средства ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 052,33 рублей.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022г. №-ФЭ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда. В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по С. <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по С. <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — Отделение). Отделением выявлена переплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Неверову С. Н. в размере 12052,33 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Неверов С.Н. является ветераном подразделения особого риска. В соответствии с Постановлением от 27.12.1991г. № «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделения особого риска и нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС имеет право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров (п.3 4.1 ст. 14 Закона №). В соответствии с ч.3 ст. 3 Закона №, если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. Данная компенсация на приобретение продовольственных товаров установлена Неверову С.Н. органами Министерства социально-демографической и семейной политики С. <адрес> и выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с передачей с ДД.ММ.ГГГГ функций выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О распространении действия закона РСФСР « социальной защите граждан, подвергших воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» органов Министерства социально-демографической и семейной политики С. <адрес> в органы ПФР Неверову С.Н. продлена выплата данной компенсации с 01.01.2022г. в без заявительном порядке. Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по С. <адрес> совместно с Центром социального обеспечения военного К. С. <адрес> проведена проверка по факту незаконного получения компенсационных выплат. В ходе проверки выявлено, что Неверов С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии и м социальной поддержки Министерства обороны РФ. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» получатель компенсации несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении о компенсации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления в органы Министерства социально-демографической и семейной политики С. <адрес> на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Неверов С.Н. не сообщил, что является получателем выплат по линии Министерства обороны РФ. В результате чего, Неверов Н.С. получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров по линии ПФР незаконно. В соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Решением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по С. <адрес>, предъявленных е Неверову С. Н. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, отказано.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по С. <адрес> просит решение мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по С. <адрес> по доверенности Махальский Ю.С., доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Ответчик Неверов С.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Суду пояснил, в 2019 году его вызвали в пенсионное отделение, сказали, что имеет право на выплату, дали бланк, который он подписал. Какие именно выплаты входят в состав его пенсии ему не известно. О том, что получает излишнюю сумму пенсии, он не знал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, суд считает решение мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> С. <адрес> законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Из материалов дела усматривается, что Неверов С. Н., является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время, его пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с условиями и нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с удостоверением о праве на льготы серии ОРЧ №, выданным Комитетом ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации (копия прилагается), Неверов С.Н. является гражданином, принимавшим непосредственное участие в действиях подразделений особого риска.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска» (далее - Постановление №) на данную категорию лиц распространено действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон №).

Постановлением № 2123-1 установлено, что гражданам из подразделений особого риска, не имеющим инвалидности, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-14 части первой статьи 14, статьей 24, пунктом 2 части третьей статьи 27.1, частью первой статьи 30 Закона №, а также частями первой и второй статьи 39 этого Закона в части компенсаций, предусмотренных для инвалидов III группы.

Пунктом 13 части первой статьи 14 Закона № 1244-1 предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Статьей 5.1 Закона № 1244-1 определено, что предоставление, в том числе выплата доставка, гражданам компенсаций и других выплат осуществляется Фондом пенсионного социального страхования Российской Федерации (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим и пенсионерам из числа этих лиц).

Судом первой инстанции установлено, что с 1995 года по настоящее время в военном К. С. <адрес> Неверову С.Н. назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсации на приобретение продовольственных товаров. При этом, как следует из материалов дела, Неверов С.Н. для назначения ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в военный К. С. <адрес> не обращался. Компенсация н приобретение продовольственных товаров выплачивается Неверову С.Н. вместе с пенсией за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ Неверов С.Н. обратился в отделение ПФ РФ в <адрес> с заявлением, в котором указал, что в соответствии Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Ченрнобыльской АЭС», просит назначить компенсацию на питание и перечислять ее на банковские реквизиты, указанные в заявлении. Также в заявлении указано, что правильность предоставленных сведений подтверждается. Однако в представленном заявлении не указано, что Неверов С.Н. подтверждает, что ранее данную компенсацию ему не назначали и он ее не получал.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по С. <адрес> переименовано в Отделение Фонда - пенсионного и социального страхования Российской Федерации по С. <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в С. <адрес> принято решение о назначении Неверову С.Н. - получателю выплат по линии Министерства Оборона РФ ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1 103,44 рублей.

Согласно представленному в материалы дела Решению № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением Пенсионного Фонда РФ по С. <адрес> установлено ошибочное начисление ежемесячной денежной компенсации на приобретение непродовольственных товаров ликвидатору ЧАЭС - Неверову С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из представленного в материалы дела расчета переплаты, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена переплата в размере 12 052,33 рублей.

Суд первой инстанции верно указал, что бремя доказывания недобросовестности Неверова С.Н. при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсации на приобретение продовольственных товаров в силу закона возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Между тем, как верно отмечено мировым судьей, материалы дела не содержат доказательств того, что Неверов С.Н. при обращении в отделение ГУ -У ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении компенсации на питание достоверно знал о том, что ему уже назначена и выплачивается компенсация на приобретение продовольственных товаров по линии Министерства Обороны РФ. Из представленного суду ответа Военного К. С. <адрес> установлено, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение непродовольственных товаров была назначена Неверову С.Н. в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ в 1995 году вместе с пенсией Министерством Обороны РФ. Отдельно с заявлением о назначении компенсации на приобретение продовольственных товаров Неверов С.Н. в Министерство обороны РФ не обращался.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи.

Довод апелляционной жалобы о том, что при подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления в органы Министерства социально-демографической и семейной политики С. <адрес> на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Неверов С.Н. не сообщил, что является получателем выплат по линии Министерства обороны РФ и поэтому получал ежемесячную денежную компенсацию незаконно, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку как установлено судом первой инстанции заполнение готового бланка Неверовым С.Н. готового бланка на приобретение денежной компенсации не может свидетельствовать о том, что Неверов С.Н. знал о получении им ранее денежной компенсации на приобретение непродовольственных товаров. Иных доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий Неверова С.Н. истцом не представлено.

Суд апелляционной инстанции полагает, что в целом доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда, а кроме того, они направлены на иную оценку добытых судом доказательств, с чем суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены с достаточной полнотой, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по С. <адрес> к Неверову С. Н. о взыскании излишне выплаченных денежных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по С. <адрес> - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в кассационном порядке в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Судья Е.В. Петрова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2024 г.

Судья Е.В. Петрова