Решение по делу № 2а-221/2018 от 23.01.2018

        Дело № ...а-221/2018

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        21 февраля 2018 года             п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Бабушкиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Демидова А.Ю. к заместителю прокурора Медведевского района Г.Р.А., Прокуратуре Медведевского района Республики Марий Эл о признании незаконным решения заместителя прокурора Медведевского района Г.Р.А. об отказе в выдаче заверенных копий документов, обязании должностных лиц прокуратуры Медведевского района выдать заверенные копии документов,

УСТАНОВИЛ:

Демидов А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю прокурора Медведевского района Г.Р.А., Прокуратуре Медведевского района Республики Марий Эл, в котором просил признать незаконным решение заместителя прокурора Медведевского района Г.Р.А. об отказе в выдаче надлежащим образом заверенных копий документов указанных в справке описи, составленной после ознакомления с надзорным делом № ..., проведенной после решения о предоставлении материалов проверки для ознакомления от 10.10.2017г. Прокуратуры Медведевского района и проведенной в присутствии старшего помощника прокурора Медведевского района Б.С.Г.; обязании должностных лиц прокуратуры Медведевского района выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов указанных в справке описи.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что <...> года он обратился в прокуратуру Медведевского района Республики Марий Эл с заявлением о выдаче вышеуказанных копий документов, однако запрашиваемые документы не были выданы, ему дан ответ за подписью заметсителя прокурора Медведевского района Г.Р.А., которым ему отказано в получении истребуемых копий документов.

Демидов А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил аналогично изложенному в административном иске.

Заместитель прокурора Медведевского района Г.Р.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что заявителю был дан исчерпывающий ответ, также пояснил, что заявителю было разъяснено право на ознакомление с документами надзорного производства. Кроме того, заявителем из заявления Демидова А.Ю. непонятно копии каких документов из надзорного производства он просит выдать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы надзорного производства № ..., суд приходит к следующему.

Из материалов надзорного производства № ... установлено, что <...> года Демидов А.Ю. обратился к прокурору Медведевского района с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомления с надзорным производством по его обращениям № ...

Решением от <...> года и.о. заместителя прокурора района Е.М.С. Демидова А.Ю. уведомлен о предоставлении ему материалов надзорного производства № ... для ознакомления с указанием времени и места возможности ознакомления.

С материалами надзорного производства Демидов А.Ю. ознакомился <...> года, о чем на указанном выше решении он сделал запись: «С материалами надзорного производства ознакомлен в полном объеме. Сняты светокопии с документов согласно прилагаемой описи (19 шт.)», и поставил свою подпись.

Далее в надзорном деле имеется справка составленная помощником прокурора района Б.С.Г. от <...> года, в которой указано, что ею старшим помощником прокурора Медведевского района Б.С.Г., <...> года-17 произведено ознакомление Демидова А.Ю. с материалами надзорного производства № ... по материалам обращения Демидова А.Ю.

<...> года Демидов А.Ю. обратился к прокурору Медведевского района с заявлением, в котором просил выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов указанных в описи, составленной при ознакомлении с материалами надзорного производства № ... в присутствии помощника прокурора Б.С.Г. К заявлению были приложены: решение о предоставлении материалов проверки для ознакомления от 10.10.2017г., ответ из прокуратуры Медведевского района от 23.10.2017г., Решение об отказе в предоставлении материалов проверки для ознакомления от 09.11.2017г. (л.д. 12).

На указанное заявление заместителем прокурора Медведевского района Г.Р.А. дан ответ от <...> года № ..., в котором заявителю разъяснено, что согалсно Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры РФ от <...> года № ..., при рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомится с конкретно указанными им документами и снять с них копии с использованием собственных технических средств. Заверение копий, изготовленных заявителем Инструкцией не предусмотрено. Заявителю разъяснено, что при несогласии с данным ответом он вправе его обжаловать. Приложенные к заявлению копии документов были возвращены заявителю (л.д. 9).

Согласно статье 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 - 3, 5 статьи 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" определен порядок рассмотрения государственными органами и их должностными лицами обращений граждан.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно статье 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <...> года N 45.

Пунктом 5.1 Инструкции установлено, что обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в из совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Демидовым А.Ю. требований, поскольку его заявление от <...> года, как и все иные его обращения, было рассмотрено в соответствии с требованиями Федеральных законов "О прокуратуре Российской Федерации" и "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", мотивированный ответ дан заявителю в установленный законом срок по существу поставленных в обращении вопросов, права и свободы Демидова А.Ю. не были нарушены. Само по себе несогласие административного истца с содержанием оспариваемого ответа не свидетельствует о незаконности действий либо о бездействии работников прокуроры Медведевского района, в том числе со стороны заместителя прокурора района Г.Р.А.

Из заявления Демидова А.Ю. от <...> года непонятно копии каких конкретно документов из надзорного производства № ...ж-2016 ему необходимы.

Согласно материалам представленного суду надзорного производства № ... в нем отсутствует опись документов, с которыми знакомился Демидов А.Ю., в надзорном производстве имеется лишь справка составленная старшим помощником прокурора района Б.С.Г. об ознакомлении Демидова А.Ю. с материалами надзорного производства. Какая-либо опись документов, с которыми знакомился Демидов А.Ю., в надзорном производстве отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления Демидова А.Ю., поскольку при рассмотрении данного дела не установлено, что сотрудниками прокуратуры Медведевского района каким-либо образом были нарушены права заявителя при рассмотрении его заявления от <...> года.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Демидова А.Ю. к заместителю прокурора Медведевского района Г.Р.А., Прокуратуре Медведевского района Республики Марий Эл о признании незаконным решения заместителя прокурора Медведевского района Г.Р.А. об отказе в выдаче заверенных копий документов, обязании должностных лиц прокуратуры Медведевского района выдать заверенные копии документов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                    Е.В. Ильин

Мотивированное решение составлено:

22 февраля 2018 года.