Решение от 26.10.2017 по делу № 33-4582/2017 от 10.10.2017

Дело № 33-4582 судья Райская И.Ю. 2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2017 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,

судей Гудковой М.В., Беляк А.С.,

при секретаре судебного заседания Халилове Э.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляк А.С.

дело по апелляционной жалобе Бондаренко Евгения Валентиновича, поданной его представителем по доверенности Герасимовой Татьяной Геннадьевной,

на решение Центрального районного суда г. Твери от 27 июля 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявленных требований Бондаренко Евгения Валентиновича к Управлению Федерального казначейства по Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконными действия по внесению записей о государственной регистрации права собственности, взыскании убытков, компенсации морального вреда - отказать».

Судебная коллегия

установила:

Бондаренко Е.В., действуя через своего представителя по доверенности Позднякова Д.Ю., обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконными действий по внесению записей о государственной регистрации права собственности, взыскании убытков, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 20 июня 2012 года на основании договора купли-продажи он приобрел у Алексеевой К.Н. за 1 000 000 рублей земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за Бондаренко Е.В. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 июля 2012 года сделана запись регистрации №.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 23 ноября 2015 года указанный договор купли-продажи земельного участка был признан недействительным, а право собственности Бондаренко Е.В. на земельный участок признано отсутствующим.

Разрешая данный спор, суд со ссылкой на ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» исходил из вывода об отсутствии у Алексеевой К.Н. права на оформление и регистрацию права собственности на проданный Бондаренко Е.В. земельный участок и, как следствие, права распоряжаться указанным объектом недвижимости. Суд пришел к выводу о несоответствии действительности предоставленной Алексеевой К.Н. при регистрации своего права собственности выписки из постановления главы администрации города Твери от 19 апреля 1993 года № 327-2 о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение, поскольку оно не содержит сведений о предоставлении спорного земельного участка Алексеевой К.Н. в пожизненное наследуемое владение. Таким образом, суд пришел к выводу, что земельный участок по адресу: <адрес>, уполномоченным органом в установленном законом порядке в пожизненное наследуемое владение и в собственность Алексеевой К.Н. не предоставлялся.

Истец полагал, что государственным регистратором не были выполнены действовавшие на момент регистрации права собственности на земельный участок за Алексеевой К.Н. Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные Приказом Минюста РФ от 01 июля 2002 года №.

В результате проведения государственным регистратором правовой экспертизы представленных на регистрацию документов ненадлежащим образом, право собственности на земельный участок было неправомерно зарегистрировано за Алексеевой К.Н., которая позднее продала данный объект недвижимости Бондаренко Е.В.

Также истец полагал, что Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области были допущены нарушения и при регистрации перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи от 20 июня 2012 года от Алексеевой К.Н. на Бондаренко Е.В., поскольку регистрация перехода права собственности была произведена без подлинников документов-оснований. Бондаренко Е.В. согласия на регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 20 июня 2012 года без подлинника документа-основания не давал, что подтверждается материалами реестрового дела.

В результате незаконных действий регистрирующего органа было нарушено право Бондаренко Е.В., что выразилось в признании сделки купли-продажи земельного участка недействительным, а право собственности Бондаренко Е.В. на данный объект недвижимости отсутствующим. Вследствие незаконных виновных действий регистрирующего органа Бондаренко Е.В. причинены убытки в размере 1000000 рублей. Кроме того, описанные выше события негативно сказались на физическом и моральном состоянии здоровья истца, который постоянно пребывал в состоянии нервного напряжения и стресса.

Определениями Центрального районного суда г. Твери от 13 апреля 2017 года, от 17 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Алексеева К.Н., Яковлев С.А., Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.

В судебное заседание истец Бондаренко Е.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ранее представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца Бондаренко Е.В. -Герасимова Т.Г., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Бородулина Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель Управления Федерального казначейства по Тверской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, ранее представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и письменные возражения на иск, в которых указано, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие совершение должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области виновных действий и причинение убытков, морального вреда.

В судебное заседание третьи лица Алексеева К.Н., Яковлев С.А., представитель третьего лица Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, отзыв на иск суду не представили.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бондаренко Е.В., поданной его представителем по доверенности Герасимовой Т.Г., поставлен вопрос об отмене решения и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что в обжалуемом решении отсутствует оценка письменных доказательств, что противоречит требованиям, предъявляемым к судебному решению. Апеллянт полагает, что суд при вынесении решения неправильно применил положения п.1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Управление федерального казначейства по Тверской области направило возражения на апелляционную жалобу, в которых критикуются доводы жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы и возражений на нее ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, выслушав пояснения представителя Бондаренко Е.В. – Локтевой Н.Г., поддержавшей доводы жалобы, пояснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Румянцева А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, исходя из общих оснований ответственности за причинение вреда (Глава 59, ст. 1064 ГК РФ) основанием для возмещения вреда является совокупность ряда условий: противоправность действия (бездействия) причинителя; причинная связь между действием (бездействием) и причинением вреда; вина причинителя.

Противоправность действия (бездействия), как условие возникновения ответственности за причиненный вред, выражается в нарушении причинителем вреда и нормы права, и одновременно субъективного права потерпевшего.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 23 ноября 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 09 июня 2016 года, установлено, что 20 апреля 2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области за Алексеевой К.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1335 кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>. Право собственности Алексеевой К.Н. зарегистрировано на основании выписки из постановления Главы администрации города Твери от 19 апреля 1993 года № 327-2 о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство Заволжского района и свидетельства без номера на право собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей от 08 сентября 1993 года. Зарегистрировав право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 20 июня 2012 года Алексеева К.Н. заключила с Бондаренко Е.В. договор купли-продажи, в соответствии с которым Алексеева К.Н. продала, а Бондаренко Е.В. купил в собственность земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 1335 кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, за 1000000 рублей. На основании указанного договора за Бондаренко Е.В. зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13 июля 2012 года. Вместе с тем, земельный участок по адресу: <адрес>, Алексеевой К.Н. уполномоченным органом в установленном законом порядке в пожизненное наследуемое владение и в собственность не предоставлялся. Представленная Алексеевой К.Н. при регистрации своего права собственности выписка из постановления Главы администрации города Твери от 19 апреля 1993 года № о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство Заволжского района не соответствует действительности, поскольку в данном постановлении сведения о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство Заволжского района Алексеевой К.Н. по улице <адрес>, отсутствуют. Поскольку земельный участок Алексеевой К.Н. в пожизненное наследуемое владение до введения в действие Земельного коде░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1 335 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2009 ░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2012 ░░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 2, ░. 1 ░░. 13, ░. 2 ░░. 17, ░. 1 ░░. 18 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 1997 ░░░░ №122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2009 ░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2012 ░░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 150, 151 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░. 12, 56 ░ 67 ░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░