Решение от 04.09.2024 по делу № 2-2348/2024 от 22.07.2024

Дело № 2-2348/2024 копия

59RS0027-01-2024-004801-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край                  04 сентября 2024 года    

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой И.А.,

при секретаре Белобородовой О.А.,

с участием представителя истцов Федотовой Ю.Ю., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томилова Юрия Александровича, Томиловой Ирины Сергеевны, Русских Евгении Юрьевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Томиловой Маргариты Сергеевны, к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Томилов Ю.А., Томилова И.С., Русских Е.Ю. обратились в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, просят обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36,6 кв.м, а также взыскать судебную неустойку в связи с неисполнением судебного акта в сумме 500 рублей каждому за каждый день неисполнения судебного акта.

В обоснование своих требований истцы указали, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 36,6 кв.м является муниципальной собственностью. Томилов Ю.А. является нанимателем жилого помещения, членами семьи нанимателя являются: Томилова И.С. (супруга), Русских Е.Ю. (дочь), Томилова М.С. (внучка). В соответствии с постановлением администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом (далее МКД) по вышеуказанному адресу признан непригодным для проживания. В связи с тем, что дом находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается соответствующими актами, просят предоставить им во внеочередном порядке иное равнозначное жилое помещение.

Истцы в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Федотова Ю.Ю. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен.

Представитель третьего лица Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по Кунгурскому муниципальному округу Лукиянова О.В. в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме (л.д.74).

Заслушав пояснения представителя истцов Федотовой Ю.Ю., исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 и пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьям 14, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих на его территории и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 2 и 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>18, является муниципальной собственностью, его правообладателем является Муниципальное образование Кунгурский муниципальный округ Пермского края (л.д.55-56,62).

Данное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества (л.д.72,73).

25.02.1971 Томилову А.И. выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, на семью из четырех человек на право занятия жилого помещения размером 17,9 кв.м. жилой площади (л.д.63).

30.06.2014 между Управлением городского хозяйства администрации г.Кунгура Пермского края и Томиловым Ю.А. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Томилов Ю.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 36,6 кв.м, жилой 36,6 кв.м (л.д.26-29).

В качестве членов семьи нанимателя в данном договоре указаны Томилова И.С. (супруга), Русских Е.Ю. (дочь), Томилова М.С. (внучка), Томилов Д.Ю. (сын) (л.д.26).

Томилова М.С. приходится дочерью ФИО13 (после заключения брака -Русских) Е.Ю., что следует из свидетельства о рождении (л.д.21,22).

Согласно свидетельству о смерти ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Из технического паспорта на <адрес> следует, что жилое помещение состоит из двух жилых комнат 18,4 кв.м и 18,2 кв.м, общая площадь <адрес>,6 кв.м, в том числе жилой – 36,6 кв.м (л.д.30-33).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процент износа <адрес> составлял 69 %, что следует из технического паспорта на домовладение.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> МКД № по <адрес> признана непригодной для проживания. На момент обследования квартиры было установлено: здание имеет значительные повреждения и деформацию стен, межэтажное и чердачное перекрытия имеют признаки повреждений. МКД по указанному адресу имеет признаки аварийности, процент износа дома по состоянию на 2021 год составляет 69 % (л.д.34-35).

Составлено заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании <адрес> МКД № по <адрес> непригодной для проживания, о чем было сообщено Томиловой И.С. (л.д.36-37,38).

Актом обследования и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.40-41,42-43).

Постановлением администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.44-45).

Администрацией г.Кунгура Пермского края рассмотрено обращение Томиловой И.С. о предоставлении жилья по договору социального найма взамен занимаемому, сообщено, что в настоящее время предоставить другое жилое помещение по договору найма не представляется возможным в связи с отсутствием в муниципальной собственности пустующих жилых помещений, соответствующих санитарным и техническим требованиям, вопрос о приобретении жилых помещений в муниципальную собственность будет рассмотрен при формировании бюджета города на 2022-2024 (л.д.39).

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, находится на обслуживании ООО «Кунгурстройзаказчик» с 26.08.2024, в связи с аварийностью многоквартирного дома, капитальный ремонт, работы по реконструкции и перепланировке не производились (л.д.71).

Согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций участка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ИП ФИО9 в период с 12.08.2024 по 22.08.2024, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома в целом находятся в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация здания МКД не допускается. Для предотвращения аварийной ситуации требуется выполнение сварочных противоаварийных (страховочных) работ, ограждение опасной зоны, исключение в нее доступа людей, установление мониторинга технического состояния несущих конструкций стен здания, проведение инструментального обследования, оценить целесообразность ремонтных работ. Общий срок эксплуатации здания составляет- 67 лет. Физический износ здания составляет 51 %.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Так, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее Положение)

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из положений статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния гражданам, проживающим в данном доме, предоставляются жилые помещения в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В разъяснениях, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года сказано, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из выписок ЕГРН следует, что истцы какого-либо недвижимого имущества в собственности не имеют (л.д.76-79).

Томилова И.С., Русских Е.Ю., Томилова М.С., Томилов Ю.А. зарегистрированы постоянно по адресу: <адрес>.

Томилов Ю.А. производит оплату за электроэнергию и содержание жилья по адресу: <адрес>, задолженности не имеет, о чем предоставлены соответствующие квитанции, чеки.

Данных о том, что Томилов Ю.А. и члены его семьи признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, имеют иные жилые помещения в собственности отвечающим требованиям законодательства, суду не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» не могут являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку в данном случае вопрос о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, решается не в связи с улучшением жилищных условий семьи, а в связи с аварийным состоянием жилого дома и невозможностью проживания в нем в связи с угрозой жизни и здоровью, в связи с чем, иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание приниматься не могут.

Состояние аварийности помещения сторонами не оспаривается и под сомнение не ставится. Каких – либо иных обстоятельств, которые бы подлежали оценке, стороной ответчика не приведено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что вопрос о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, решается не в связи с улучшением жилищных условий семьи, а в связи с аварийным состоянием жилого помещения и в связи с угрозой жизни и здоровью истцов, требования истцов подлежат удовлетворению, поскольку такая обязанность предусмотрена законодательством о местном самоуправлении в Российской Федерации, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд считает, что на администрацию следует возложить обязанность по предоставлению истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36,6 кв.м, поскольку данная занимаемая истцами площадь указана как в техническом паспорте по состоянию на 19.06.2014, Управлением городского хозяйства администрации г.Кунгура Пермского края в договоре социального найма от 30.06.2014, так и в акте обследования помещения от 27.05.2021, кроме того на данную площадь начислялись и коммунальные платежи, что следует из представленных квитанций.

Из выписки из реестра муниципального имущества по состоянию на 16.08.2024 так же следует, что жилое помещение <адрес> имеет площадь 36,6 кв.м (л.д.73).

Кроме того, истцы собственниками спорного жилого помещения не являются, орган местного самоуправления мер к расселению аварийного дома и его сносу не предпринимает, доказательств возможности реконструкции жилого дома ответчиком не представлено. В предоставлении иного жилого помещения истцам отказано по причине его отсутствия.

Предоставление жилого помещения меньшей площадью нарушит права ответчиков.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3 статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Из разъяснений пункта 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя заявление о взыскании судебной неустойки, суд учитывает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и обязанностью исполнения судебного решения, принимает во внимание, что применение неустойки не должно приводить к неосновательному обогащению одной из сторон обязательств и определят ко взысканию с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения размер подлежащей взысканию неустойки в сумме 50 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в пользу каждого из истцов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 5917101383, ░░░░ 1025901889056) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №), ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ №), ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ №) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 36,6 ░░.░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 5917101383, ░░░░ 1025901889056) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №), ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ №), ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ №) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 50 (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.09.2024.

░░░░░    (░░░░░░░)                            ░.░.░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2348/2024, ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.