Решение по делу № 2-1929/2019 ~ М-1156/2019 от 06.03.2019

< >

Дело № 2-1929/2019

УИД 35RS0001-02-2019-001151-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец                                                                             25 апреля 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи                                         Изюмовой С.В.,

при секретаре судебного заседания                                      Ивановой А.С.,

с участием истца Белова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова А. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) об оспаривании решений,

у с т а н о в и л:

Белов А.А. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ об оспаривании решения, указав в обоснование, что решением ГУ – УПФ РФ № ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указанным решением отказано в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса 2 класса < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника бригады по аварийному ремонту и изготовлению нестандартного оборудования < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отпуска без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. резерв с оплатой; ДД.ММ.ГГГГ. отпуск, донорские дни; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нет сведений; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. дорожные дни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. мастером лова < >; кроме того, не учтена работа в районах Крайнего Севера, служба < > в воинской части №, учеба в < > училище с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. С данным решением не согласен. Просит признать решение ГУ–УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса 2 класса < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника бригады по аварийному ремонту и изготовлению нестандартного оборудования < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. резерв с оплатой; ДД.ММ.ГГГГ. отпуск, донорские дни; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. мастером лова < >, зачесть работу в районах Крайнего Севера, службу < > в воинской части №, учебу в < > училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Белов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) № ДД.ММ.ГГГГ отказано Белову А.А. в досрочном установлении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. составляет 6 лет 10 месяцев 4 дня, по п. 9 ч. 1 ст. 30 – 4 г. 1 мес. 13 дн., по п.6 ч.1 ст. 32 – 3 г. 2 мес. 27 дн., по п.2 ч.1 ст.30 с учетом суммирования списков составляет 10л. 11 мес.17 дн., вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. При этом в его специальный стаж по п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ не включены периоды прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса 2 класса < > поскольку по архивной справке невозможно определить юридически значимые факты, необходимые для досрочного установления страховой пенсии: периоды работы заявителя непосредственно на судах, время ввода судов в эксплуатацию и вывода из нее, продолжительность рейсов, относились ли должности, которые занимал заявитель к машинной команде плавсостава, а также тип судов, на которых заявитель работал; по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций < >, т.к. профессия монтажник не предусмотрена разделом III Списка № 2 от 26.01.1991г. №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника бригады по аварийному ремонту и изготовлению нестандартного оборудования < > поскольку работодателем не подтвержден льготный характер работы; по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ, в том числе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ резерв с оплатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. мастер лова < >, по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ, в том числе, периоды ДД.ММ.ГГГГ донорские дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск.

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно пункту 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

При этом согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В тех, случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания.

В данном случае, как следует из копии трудовой книжки, а также документов об образовании истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу < >, что подтверждается дипломом серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 15). С ДД.ММ.ГГГГ принят матросом 2 класса < > в штат флота на производственную практику, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании производственной практики (запись №). С ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии < > в воинской части № (45 дней) (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ принят < > мастером по добыче рыбы после окончания < > училища матросом 1 класса < >, с ДД.ММ.ГГГГ матросом 1 класса < >, с ДД.ММ.ГГГГ мастером добычи резерв, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. мастером добычи < >. (записи №).

Согласно сообщения ФГБУ < > судно с бортовым № было зарегистрирован в морском порту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по типу являлось траулером-заводом, район плавания неограничен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данное судно относится к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности дающее право на льготное исчисление стажа работы.

Учитывая, что факт работы истца на судах морского флота подтвержден в судебном заседании, а также то обстоятельство, что суда, на которых истец работал, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж по п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом «з» пункта 109одпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что при назначении рабочим и служащим пенсий по старости на льготных условиях и в льготных размерах, обучение в училищах системы профессионально-технического образования приравнивалось к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом того, что в данном случае после периода обучения Белова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < > училище < > следовала служба по призыву в армию с ДД.ММ.ГГГГ в качестве командира отделения < >, а далее работа истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности матроса 1 класса, мастера лова, включенная в специальный стаж, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, данный период должен быть зачтен истцу и по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

Согласно архивной справке МБУ «Приморский архив» истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день < >.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по 27.ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, истцу не обосновано отказано во включении в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – резерв с оплатой; ДД.ММ.ГГГГ – донорский день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер лова, < >.

Указанные периоды подлежат включению и в специальный стаж по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ, дающий право на установление страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок и место работы.

Кроме того, ответчиком не зачтены истцу по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника < > а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника бригады по аварийному ремонту и изготовлению нестандартного оборудования < >

Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г..

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в пункте «а» «Рабочие» позицией 2290000а-14612 поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, кроме того, специальный стаж работы также подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Работа в качестве монтажника, занятого непосредственно на горячих работах и работах с вредными условиями труда < > подтверждается записями в трудовой книжке №, а также уточняющей справкой ОАО «< >» ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей справкой ПАО «< >» ДД.ММ.ГГГГ. №, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника < > подлежит включению в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ.

Согласно справке ПАО «< >» ДД.ММ.ГГГГ № работа Белова А.А. в периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в энергоремонтном цехе ОАО «< >» в качестве слесаря-ремонтника бригады < > засчитывается в стаж на общих основаниях, в связи с чем, решением ГУ-УПФР РФ в г. Череповце (межрайонное) обоснованно отказано во включении данного периода в специальный стаж.

Поскольку требуемого стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов, включенных судом в соответствующие виды стажа, у истца достаточно, суд удовлетворяет требование Белова А.А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░– ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.9 ░.1 ░░. 30 ░░ ░░ 28.12.2013 № 400 –░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ < >

░░░░░░░ ░░– ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. 6 ░. 6 ░░. 32 ░ ░.9 ░.1 ░░. 30 ░░ ░░ 28.12.2013 № 400 –░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░ < > ░░░░░░░ < >;

░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░; ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░; ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░ ░░░░ < >;

░░░░░░░ ░░– ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.2 ░.1 ░░. 30 ░░ ░░ 28.12.2013 № 400 –░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ < >

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 12.07.2019 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.05.2019░.

    ░░░░░                                               < >                         ░.░.░░░░░░░