Решение по делу № 2а-1015/2020 от 16.10.2020

КОПИЯ

Дело № 2а-1015/2020

УИД: 29RS0021-01-2020-001654-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Плесецк                                      02 ноября 2020 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Коденко М.И.,

с участием помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Кокоянина А.Е.,

рассматривая в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пономарева Андрея Владимировича о признании незаконным и отмене решения муниципального Совета муниципального образования «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Североонежское»,

установил:

Пономарев А.В. обратился в суд с административным иском к главе муниципального образования «Североонежское» ФИО5 и к муниципальному Совету муниципального образования «Североонежское» о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Североонежское». Требования мотивирует тем, что указанным решением из структуры администрации МО «Североонежское» исключена должность заместителя главы администрации. С принятым решением не согласен, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку работал в должности заместителя главы администрации МО «Североонежское». Указывает, что в соответствии со ст. 14 Устава МО «Североонежское», муниципальный Совет не имеет полномочий на принятие оспариваемого решения. Оспариваемое решение подписано неуполномоченным должностным лицом в нарушение п. 4 ст. 24 Устава МО «Североонежское». Также просил признать незаконным и отменить распоряжение исполняющего обязанности главы администрации МО «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению штата работников администрации муниципального образования «Североонежское».

    В заявлении об уточнении требований от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев А.В. требование о признании незаконным и отмене распоряжения исполняющего обязанности главы администрации МО «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению штата работников администрации муниципального образования «Североонежское» не поддерживает в связи с тем, что данное требование рассматривается в рамках гражданского дела № по иску Пономарева А.В. к главе администрации МО «Североонежское» и к администрации МО «Североонежское» о восстановлении на работе.

    Административный истец Пономарев А.В., его представитель Кузнецов А.В., административный ответчик глава МО «Североонежское» ФИО5, представитель административного ответчика муниципального Совета МО «Североонежское» в предварительное судебном заседании не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании полагает необходимым передать дело на рассмотрение по подсудности в Архангельский областной суд, поскольку дело не относится к подсудности Плесецкого районного суда <адрес>. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения (далее – КАС РФ), суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований

Из материалов дела следует, что административный истец Пономарев А.В. оспаривает решение муниципального Совета МО «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Североонежское».

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», оспариваемое Пономаревым А.В. решение представительного органа местного самоуправления является нормативным правовым актом.

Поскольку Пономаревым А.В. оспаривается нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Североонежское», дело подлежит рассмотрению <адрес> судом.

В соответствии с подп. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку при рассмотрении административного дела выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, рассмотрение дела не подсудно Плесецкому районному суду <адрес>, дело подлежит передаче на рассмотрение в Архангельский областной суд.

Руководствуясь ст.ст. 20, 27, 198-199 КАС РФ, суд

определил:

административное дело по административному исковому заявлению Пономарева Андрея Владимировича о признании незаконным и отмене решения муниципального Совета муниципального образования «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Североонежское», передать на рассмотрение в Архангельский областной суд (<адрес>).

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда, через Плесецкий районный суд Архангельской области.

    Председательствующий            подпись        А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья                                А.Ю. Доильницын