Решение по делу № 2-571/2018 от 17.04.2018

2-571/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2018 года                                                                 г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Галкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к Чмель Николаю Александровичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» обратилось в суд с иском к Чмель Н.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

В обоснование иска указано, что Чмель Н.А. проходил военную службу, приказом командующего Тихоокеанским флотом от 02.12.2016 № 282 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями на основании пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Приказом командира войсковой части 15118 от 25.10.2017 № 93 Чмель Н.А. полагается сдавшим дела и должность с 30.11.2016, исключен из списков личного состава войсковой части с 22.06.2017.

За период с 01.12.2017 по 31.03.2017 со счета ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» ответчику необоснованно перечислены следующие денежные средства: ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 17 316 руб., надбавка за службу в условиях Крайнего Севера – 1 731,61 руб., надбавка за службу в отдаленной местности – 3 463,23 руб., ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей – 8 250 руб., материальная помощь – 33 000 руб., в общей сумме 55 991,97 руб. (за вычетом НДФЛ).

В соответствии с п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700, ежемесячные дополнительные надбавки к окладу по воинскому званию и должности в случае проведения организационно-штатных мероприятий выплачиваются по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности, но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны РФ о проведении этих организационно-штатных мероприятий.

Согласно п. 1 Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденного Министром обороны РФ 27.07.2011, денежное довольствие военнослужащим выплачивается через ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

ЕРЦ МО РФ осуществляет деятельность по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы военнослужащим на основании сведений, вносимых в единую базу данных СПИРО «Алушта» военными управлениями в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПИРО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием соответствующих каналов связи на основании подлинных документов. Денежные расчеты производятся ФКУ «ЕРЦ МО РФ» исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПИРО «Алушта» о составе и размере денежного содержания каждого военнослужащего. Внесение изменений в СПИРО «Алушта» после произведенного расчета послужило основанием для автоматического программного расчета денежного довольствия ответчика, в связи с чем впоследствии у ответчика образовалась задолженность.

Истец просил взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в сумме 55 991,97 руб. с перечислением на лицевой счет ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Представитель истца – ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Чмель Н.А. в судебном заседании против иска возражал. Пояснил, что занимаемая им военная должность изначально подлежала сокращению в 2015 году, но впоследствии сокращение было отложено до конца 2016 года. С 01.12.2016 он убыл в очередной отпуск, по выходу из отпуска продолжал исполнять свои обязанности, сдал дела и должность 29.03.2017, о чем командир войсковой части 15118 издал соответствующий приказ. Впоследствии этот приказ был отменен, издан другой, согласно которому он считается сдавшим дела и должность с 01.12.2016. Однако фактически он исполнял свои должностные обязанности до конца марта 2017 года, в связи с чем полагает, что имел право на получение всех дополнительных надбавок.

Представитель третьего лица – войсковой части 15118 по доверенности Кот С.А. в судебном заседании согласился с обоснованностью заявленных требований. Пояснил, что в приказе командира войсковой части 15118 от 30.03.2017 имеется указание о сдаче дел и должности ответчиком с 30.11.2016, однако данный приказ как незаконно изданный был отменен приказом командира войсковой части 15118 от 25.10.2017 № 93. Должность, занимаемая ответчиком – старший офицер отделения кадров, была введена временно, для обеспечения военными должностями военнослужащих из Крыма. Ответчику было известно о временном характере данной военной должности, которая подлежала сокращению с 01.12.2015, но была продлена до 01.12.2016. После 01.12.2016 ответчик не мог исполнять обязанности по занимаемой должности в связи с ее сокращением, в связи с чем не имел права на получение дополнительных выплат.

Представитель третьего лица – ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Законом РФ от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В соответствии со ст. 12 указанного Закона, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч. 32 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ утвержден Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 года N 2700.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 6 и абз. 3 п. 7 Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре, утвержденным Министром обороны РФ от 23.07.2011 года, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетной ошибки.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года N 5-П, указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

В соответствии с п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Как установлено при рассмотрении дела, ответчик Чмель Н.А. проходил военную службу в войсковой части 15118 в должности старшего офицера отделения кадров.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий, Чмель Н.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас приказом командующего Тихоокеанским флотом от 02.12.2016 № 282, с 30.11.2016 полагается сдавшим дела и должность, с 25.10.2017 исключен из списков личного состава.

30.03.2017 врио командира войсковой части 15118 был издан приказ № 36, в котором указано: Чмель Н.А. полагать сдавшим дела и должность с 29.03.2017.

Однако впоследствии приказом командира войсковой части 15118 № 93 от 25.10.2017 приказ № 36 от 30.03.2017 был изменен – отменен пункт параграфа 2 приказа в отношении Чмель Н.А. в части, касающейся сдачи дел, как незаконно изданный.

Поскольку должность, занимаемая ответчиком, была сокращена с 01.12.2016, соответственно, именно указанная дата является днем окончания организационно-штатных мероприятий, а в соответствии с п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, с указанного момента выплата дополнительных надбавок военнослужащему не полагается.

В соответствии с п. 154 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), а также в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям или увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 152 - 153 настоящего Порядка.

Пунктом 152 Порядка предусмотрено, что за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Таким образом, со дня окончания проведения организационно-штатных мероприятий, в данном случае, сокращении военной должности, занимаемой ответчиком, к выплате полагалось денежное довольствие, состоящее из оклада по воинскому званию, оклада по последней занимаемой воинской должности и ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Как видно из представленных истцом расчетных листков, ответчику за период с 01.12.2016 по 31.03.2017 были выплачены надбавки: ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 17 316 руб., надбавка за службу в условиях Крайнего Севера – 1 731,61 руб., надбавка за службу в отдаленной местности – 3 463,23 руб., ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей – 8 250 руб., материальная помощь – 33 000 руб., в общей сумме 55 991,97 руб. (за вычетом НДФЛ).

Согласно утвержденному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".

Денежные расчеты производятся ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» на основании имеющихся на дату расчета сведений в СПИРО «Алушта» о составе и размере довольствия военнослужащих.

Поскольку в период с 01.12.2016 по 31.03.2017 в СПИРО «Алушта» отсутствовали сведения о сокращении должности, занимаемой ответчиком, с 01.12.2016, Чмель Н.А. необоснованно были начислены и выплачены дополнительные надбавки в общей сумме 55 991,97 руб.

Перечисленные ответчику спорные денежные средства не являлись должной составляющей ежемесячного денежного довольствия после сокращения его должности, поскольку начислены и перечислены ему в отсутствие на то правовых оснований, в связи с чем право на указанные выплаты ответчик не имел.

С учетом указанных обстоятельств, излишне выплаченные ответчику денежные средства в размере 55 991,97 руб. подлежат взысканию с перечислением в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к Чмель Николаю Александровичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с Чмель Николая Александровича излишне выплаченные дополнительные выплаты за период с 01.12.2017 по 31.03.2017 в размере 55 991,97 руб., с перечислением на лицевой счет ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» с реквизитами: Получатель: УФК по г. Москве (ФКУ «ЕРЦ МО РФ»); лицевой счет 04731А64550; ИНН 7714794048; КПП 770101001; БИК 044525000; ОКТМО 45375000; КБК 18711622000017000140; расчетный счет: 40101810045250010041; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

Дата составления мотивированного решения – 01.09.2018.

Срок апелляционного обжалования исчисляется с 02.09.2018 по 02.10.2018 включительно.

Судья                                          Е.А. Косцюкевич