Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2553/2024 от 02.09.2024

№ 16-2553/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владивосток                                                                              2 октября 2024 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (далее - ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО) Будкина Д.А. и государственного инспектора Москалюка В.В. на вступившие в законную силу решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 мая 2024 года и решение судьи Амурского областного суда от 26 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черендиной Светланы Игоревны,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Москалюка В.В. № 10623622231540809236 от 21 сентября 2023 года Черендина С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

    Определением заместителя начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Будкина Д.А. № 10623622231540809236 от 20 февраля 2024 года ходатайство Черендиной С.И. о восстановлении льготного срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № 10623622231540809236 от 21 сентября 2023 года оставлено без рассмотрения и возвращено заявителю.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 мая 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Амурского областного суда от 26 июня 2024 года, определение заместителя начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Будкина Д.А. № 10623622231540809236 от 20 февраля 2024 года о возврате без рассмотрения ходатайства Черендиной С.И. о восстановлении льготного срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа отменено с направлением материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 4 статьи 30.12 КоАП РФ, Будкин Д.А. и Москалюк В.В. просят судебные акты отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Черендина С.И. извещена о подаче жалобы, возражений в установленный срок не подала.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно постановлению государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Москалюка В.В. № 10623622231540809236 от 21 сентября 2023 года Черендина С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Копия постановления государственного инспектора о назначении административного наказания от 21 сентября 2023 года направлена Черендиной С.И. 22 сентября 2023 года по месту ее жительства и в соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» pochta.ru <данные изъяты>), 26 сентября 2023 года прибыла в место вручения, 5 октября 2023 года истек срок хранения, 25 октября 2023 года вручена отправителю (л.д. 35). Таким образом, 5 ноября 2023 года указанное постановление вступило в законную силу.

19 февраля 2024 года Черендина С.И. обратилась в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО с ходатайством о восстановлении льготного срока уплаты административного штрафа, назначенного постановлением от 21 сентября 2023 года.

Определением заместителя начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Будкина Д.А. № 10623622231540809236 от 20 февраля 2024 года ходатайство Черендиной С.И. о восстановлении льготного срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № 10623622231540809236 от 21 сентября 2023 года оставлено без рассмотрения и возвращено заявителю, поскольку государственный инспектор ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Москалюк В.В., вынесший постановление, на момент подачи ходатайства был освобожден от занимаемой должности, что, по мнению должностного лица Ространснадзора, исключало возможность принятия им к производству заявленного Черендиной С.И. ходатайства. Кроме того вопрос о восстановлении льготного срока уплаты административного штрафа по означенному постановлению от 21 сентября 2023 года может быть разрешен только до истечения шестидесятидневного срока со дня вступления постановления в законную силу.

Копия определения получена Черендиной С.И. 22 февраля 2024 года (л.д.21).

Не согласившись с указанным определением, 4 марта 2024 года Черендина С.И. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой на вынесенное определение.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 мая 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Амурского областного суда от 26 июня 2024 года, определение заместителя начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Будкина Д.А. № 10623622231540809236 от 20 февраля 2024 года отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в административный орган.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, перечисленные в статье 26.1 названного кодекса.

Согласно части 1.3. статьи 32.2 КоАП РФ (в редакции закона, действующего на момент вынесения оспариваемого определения) при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Главой 30 КоАП РФ установлены следующие правила обжалования не вступивших в законную силу актов по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего кодекса, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (пункт 1).

Судья Благовещенского городского суда Амурской области, приняв к своему производству жалобу Черендиной С.И. на определение заместителя начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Будкина Д.А. № 10623622231540809236 от 20 февраля 2024 года, соблюдение заявителем срока обжалования не проверил. Оставил без внимания и учета то, что копия данного определения была получена Черендиной С.И. 22 февраля 2024 года (л.д.21). Следовательно, последним днем срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, было 3 марта 2024 года, жалоба подана 4 марта 2024 года (л.д.17), то есть за пределами этого срока, ходатайство о его восстановлении Черендиной С.И. не заявлено.

Представленные в материалы дела доказательства об иных обстоятельствах не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

жалобу заместителя начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Будкина Д.А. и государственного инспектора Москалюка В.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 мая 2024 года и решение судьи Амурского областного суда от 26 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черендиной Светланы Игоревны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Благовещенский городской суд Амурской области на стадию подготовки.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                                               Е.В. Королева