Решение по делу № 2-771/2017 от 30.05.2017

                                                                Дело № 2-771/2017

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

          г. Черемхово                                                                 21 ноября 2017 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Ахметовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голощапова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии с момента первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Голощапов В.В. обратился в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе (далее УПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии с момента первоначального обращения, указав, что 20.12.2016г. им было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 03.02.2017г. ответчик принял решение об отказе в назначении досрочной страховойпенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ. Ответчик, рассмотрев документы, представленные для назначения пенсии решил период работы с 11.12.1991г. по 13.04.2010г. (18 лет 4 месяца 3 дня) в качестве прораба впрорабстве по ремонту и монтажу экскаваторов в Восточно-Сибирском монтажно-наладочном управлении «Востсибэнергоуголь», не засчитывать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. В период с 11.12.1991г. по13.04.2010г. он работал прорабом в прорабстве по ремонту и монтажу экскаваторов в Восточно-Сибирском монтажно-наладочном управлении «Востсибэнергоуголь». Факт работы в качестве прораба в прорабстве по ремонту и монтажу экскаваторов в указанный период также подтверждается справкой от 09.02.2015г. № 073а/115, выданной ООО «Востсибэнергоуголь». Согласно данной справке, 11.12.1991г. он назначен исполняющим обязанности прораба в прорабство по ремонту и монтажу экскаваторов, 13.04.2010г. уволен по собственному желанию. Восточно-Сибирское монтажно-наладочное управление «Востсибэнергоуголь» на основании постановления администрации <адрес> № от 08.04.1993г. и в соответствии с законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» преобразовано в акционерное общество «Востсибэнергоуголь», которое переименовано в открытое акционерное общество «Востсибэнергоуголь» на основании решения собрания акционеров «Востсибэнергоуголь» (протокол № 1 от 28.03.96г.), изменения зарегистрированы администрацией <адрес> 15.05.96г. №-ИРП. ОАО «Востсибэнергоуголь» с 08.10.2008г. преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «ВостСибЭнергоУголь» на основании собрания учредителей. Право на льготную пенсию напрямую связано с характером выполняемой работы, которая сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Считает, что при назначении досрочной пенсии имеет значение характер работы заявителя, а не само наименование должности. Он не может нести ответственность перед Пенсионным фондом за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки, послуживших основанием для начисления льготной пенсии. Он надлежащим образом выполнял работу по трудовому договору, работая в тяжелых условиях труда.

Истец просил признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черемхово и Черемховском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 4 от 03 февраля 2017 г. незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 11.12.1991г. по 13.04.2010г. в качестве прораба в прорабстве по ремонту и монтажу экскаваторов в Восточно-Сибирском монтажно-наладочном управлении «Востсибэнергоуголь» (18 лет 04 месяца 3 дня) и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черемхово и Черемховском районе назначить пенсию с момента подачи заявления, т.е. с 20 декабря 2016 года.

В судебном заседании истец Голощапов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель истца Голощапова В.В. – Якушин Д.Ю., действующий на основании доверенности, требования истца поддержал.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе в судебное заседание не явился. В судебных заседаниях 28.06.2017г., 21.07.2017г., 21.09.2017г., 17.10.2017г., 10.11.2017г. представители Старицина М.Г., Садыков Д.В. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представили суду письменное возражение указав, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черемхово и Черемховском районе в назначении досрочной страховой пенсии Голощапову В.В. отказано, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Голощапову В.В. принят законно и обоснованно, в соответствии с действующим законодательством. Управление ПФР полагает, что требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям Гражданского кодекса РФ, а именно, статьи 13 Гражданского кодекса РФ. Указанной статьей установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Таким образом, по смыслу статьи 13 ГК РФ, ненормативный акт может быть признан не действительным и, как следствие, подлежит отмене судом, если он нарушает гражданские нрава и охрану законных интересов гражданина и не соответствует закону или иным правовым актам. Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Голощапову В.В. принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Решение, вынесенное в соответствии с нормами законодательства, не может быть отменено. Истцом не представлены допустимые доказательства и правовые основания его исковых требований, доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены какие-либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, соответственно, требования истца о признании незаконным данного решения и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления не содержат правовых оснований, т.е. неправомерны. Просит в удовлетворении исковых требований Голощапову В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области отказать.

Выслушав истца Голощапова В.В., представителя истца Голощапова В.В. – Якушина Д.Ю., опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 Закона 400-ФЗ), если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работ и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 года Список N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее Списки 1956 года);

Список № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Постановлением № 665 утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее Правила от 16.07.2014 года).

На основании Правил от 16.07.2014 года в стаж, дающий право на назначен досрочной страховой пенсии по старости, включаются периоды работы пря предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий должностей, утвержденных в установленном порядке.

Согласно пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.1 и п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Голощапова В.В. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из данных трудовой книжки АТ-II №, копия которой имеется в материалах дела, видно, что с 09.01.1987г. истец Голощапов В.В. принят инженером в прорабство по ремонту и монтажу экскаваторов в Черемховский монтажно-наладочный участок управления «Востсибэнергоуголь», с 11.12.1991г. назначен и.о. прораба в прорабство по ремонту и монтажу экскаваторов, с 08.10.2008г. ОАО «Востсибэнергоуголь» преобразовано в ООО «Востсибэнергоуголь», 13.04.2010г. уволен по собственному желанию.

Голощапов В.В. 20 декабря 2016 года обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Черемхово и Черемховском районе от 03 февраля 2017г. № 4 Голощапову В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в специальный стаж истца по пп.2 п.1 ст.30 указанный спорный период не зачтен.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № 30 от 11 декабря 2012 года в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Позицией 2010100б-24441 раздела I «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены «Производители работ, старшие производители работ, их заместители (помощники)» на работах на промышленных площадках на строительстве разрезов.

В пункте 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечисляются виды вредных и тяжелых работ и условия досрочного назначения страховых пенсий (возраст и стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда России от 25.05.1996г. № 29, обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Согласно представленному диплому ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ, Голощапов В.В. окончил Иркутский ордена Трудового Красного Знамени политехнический институт, по специальности горные машины и комплексы, присвоена квалификация горного инженера-механника.

Согласно справке ООО «ВостСибЭнергоУголь» №к/115 от 09.02.2015г. Голощапов В.В. 09.01.1987г. принят в Восточно-Сибирское монтажно-наладочное управление «Востсибэнергоуголь» на должность инженера в прорабство по ремонту и монтажу экскаваторов (приказ №4 от 09.01.1987г.). 11.12.1991г. назначен исполняющим обязанности прораба в прорабство по ремонту и монтажу экскаваторов (приказ № 84 от 11.12.1991г.), 13.04.2010г. уволен по собственному желанию (приказ №11/к от 13.04.2010г.). Восточно-Сибирское монтажно-наладочное управление «Востсибэнергоуголь» на основании постановления администрации <адрес> № от 08.04.1993г. и в соответствии с законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» преобразовано в акционерное общество «Востсибэнергоуголь», которое переименовано в ОАО «Востсибэнергоуголь» на основании решения собрания акционеров «Востсибэнергоуголь» (протокол №1 от 28.03.1996г.), изменения зарегистрированы администрацией <адрес> 15.05.1996г. №-ИРП.

Приказом Министерства энергетики РФ от 27.07.2000г. №45п Голощапов В.В. награжден знаком «шахтерская слава III степени».

Согласно ответа от 22.09.2017г. ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» документы Восточно-Сибирского монтажно-наладочного управления «Востсибэнергоуголь», ООО «Востсибэнергоуголь» в ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» на госхранение не поступали, поэтому предоставить сведения о переименовании ликвидации и правопреемниках организации, а также табели учета рабочего времени штатные расписания, характеристики рабочего места и другие документы, подтверждающие характер работы Голощапова В.В. – не представляется возможным.

Согласно лицензии К 082740 от 25.12.2008г. выданной ООО «ВостСибЭнерУголь» на осуществление строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Из ответа № от 09.10.2017г. Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору следует, что экскаватор шагающий ЭШ-20/90 применяется на открытых разрезах в угольной промышленности, черной, цветной металлургии и строительных материалов, а также на строительстве каналов и различных гидротехнических сооружений. Его назначение – вскрышные работы с укладкой породы в выработанное пространство или на борт разреза. При разработке пород повышенной твердости требуется частичное или сплошное рыхление механическим или взрывным способом.

Из договора №4 от 11.06.2008г. между ООО «Компания «Востсибуголь», именуемое заказчиком и ОАО «Востсиюэнергоуголь» именуемое подрядчиком усматривается, что подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по наладке схем управления главными приводами экскаваторов, буровых станков на филиале «Разрез Черемховский» (г.Черемхово).

Согласно договора подряда от 24 июля 2008г. между ООО «Компания «Востсибуголь», именуемое заказчиком и ОАО «Востсиюэнергоуголь» именуемое подрядчиком усматривается, что подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по восстановлению верхнего пояса стрелы экскаватора ЭШ-20/90 № 37 согласно сметы.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из пояснений истца Голощапова В.В. в судебном заседании следует, что, по вине работодателя документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня, на предприятии отсутствовали и в архив на хранение не поступали. За время работы с 11.12.1991 – 13.04.2010г. в должности прораба он являлся линейным работником, то есть согласно квалификационному справочнику должностей, специалистов и других служащих был занят непосредственно на объекте полный рабочий день и выполнял работы в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Курочкин Б.П. пояснил, что работал с истцом в компании «Востсибэнергоуголь» с 1991г. по 2010г. Голощапов работал прорабом на площадке, проверял наряды, стропы. Они работали на экскаваторах круглых год. Голощапов постоянно находился на площадке. Работали с 8 час. 00 мин до 17 час. 00 мин.

В подтверждение доводов о совместной работе с истцом свидетель представил свою трудовую книжку.

Свидетель Долгов Н.А. пояснил, что он работал с истцом с 2000 по 2010гг. Голощапов В.В. постоянно находился на площадке, он контролировал работу, помогал и в конце смены проверял работу, они постоянно обращались к нему за разъяснением чертежей. Голощапов В.В. постоянно находился на монтажной площадке, отдельного кабинета у него не было. Он весь день помогал нам, у него даже одежда рабочая была.

В подтверждение доводов о совместной работе с истцом свидетель представил свою трудовую книжку.

Оценивая показания свидетелей Курочкина Б.П., Долгова Н.А., подтвердивших постоянную занятость истца, суд признает их достоверными и допустимыми. Свидетели знают его по совместной работе, обладают информацией, относительно работы истца в качестве прораба в прорабстве.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу является полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2015) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Между тем, оценивая показания указанных выше свидетелей, суд приходит к выводу о том, что ими подтвержден не характер работы истца в спорный период, а занятость Голощапова В.В. в качестве прораба в прорабстве. Свидетели знают истца по совместной работе, обладают информацией относительно обстоятельств работы истца Голощапова В.В. с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии за выслугу предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного, психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают работы, производимые в процессе производства продукции и предусмотренные Списками.

На основании письменных материалов дела, показаний свидетелей, судом достоверно установлено, что Голощапов В.В. работал в Восточно-Сибирском монтажно-наладочном управлении «Востсибэнергоуголь» с 11.12.1991г. по 13.04.2010г. прорабом в прорабстве, полный рабочий день, то есть выполнял трудовые функции, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 2010100б-24441 раздела I «Горные работы» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г..

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в тяжелых условиях в период с 11.12.1991г. по 13.04.2010 г. не представлено.

Каких-либо сведений о работе истца в условиях неполного рабочего дня материалы дела не содержат, представителем ответчика доказательства обратного не представлены.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Это означает, что записи в трудовых книжках о наименовании профессии, специальности, квалификации работника или занимаемых им должностей должны соответствовать наименованию профессий, специальностей, квалификационным характеристикам или должностям, установленным таким тарифным правовым актом как единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и единый квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и служащих.

В трудовой книжке его профессия была поименована как «прораб в прорабстве по ремонту и монтажу экскаваторов».

При этом в указанном Списке N 2 такой должности, как прораб, нет. Однако есть такая должность, как производитель работ (код 2290000б-24441).

Прораб - это сокращенное обозначение должности производителя работ (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37). Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда. Таким образом, периоды работы в должности прораба должны включаться в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что данном случае имело место указание профессии истца в сокращенном виде в трудовой книжке работниками кадровой службы работодателя.

Однако, это обстоятельство, не может быть поставлено в вину истцу и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.

Ответственность перед Пенсионным Фондом РФ за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки Голощапов В.В. нести не может.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что период работы Голощапова В.В. с 11.12.1991г. по 13.04.2010г. в качестве прораба в прорабстве по ремонту и монтажу экскаваторов в Восточно-Сибирском монтажно-наладочном управлении «Востсибэнергоуголь» подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На момент обращения в УПФР РФ истец имел необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, приобрел право на льготное пенсионное обеспечение.

Истец, отработав с тяжелыми условиями труда, установленную пенсионным законодательством продолжительность рабочего времени, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии и его требования подлежат удовлетворению.

Решение УПФР РФ № от 03 февраля 2017 года должно быть признано незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Голощапову В.В.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черемхово и Черемховском районе 20.12.2016 года, поэтому он имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 20.12.2016г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Голощапова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии с момента первоначального обращения удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе № 4 от 03 февраля 2017 года в части отказа Голощапову В.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Голощапова В.В. с 11.12.1991г. по 13.04.2010г. в качестве прораба в прорабстве по ремонту и монтажу экскаваторов в Восточно-Сибирском монтажно-наладочном управлении «Востсибэнергоуголь» (18 лет 04 месяца 03 дня).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе назначить Голощапову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 20 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 декабря 2017 года.

Федеральный судья                                                                        Тирская А.С.