Решение от 03.04.2019 по делу № 2-28/2019 от 31.10.2018

№2- 28/19

Решение

именем Российской Федерации

    03 апреля 2019года                       ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.,

с участием: представителя администрации МО Красноармейский район Евченко Л.A.,

представителя Артёменко А.А. - Миргородского А.В.,

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Красноармейский район к Артёменко А.А. признании строения самовольным и сносе самовольной постройки;

встречное исковое заявление Артёменко А.А. к администрации МО Красноармейский район о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

И.о. главы МО Красноармейский район Шумченко Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к Артёменко А.А. о признании строения самовольным и сносе самовольной постройки.

В обоснование доводов искового заявления Шумченко Н.И. сослался на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Красноармейский район осуществлен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 15966 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, в ходе которого установлено, что на земельном участке возводится объект капитального строительства без получения разрешения на строительство.

В соответствии с Правилами застройки Новомышастовского сельского поселения    земельный участок расположен в территориальной зоне ИВ-1. Зона ИВ-1 предназначена для организации охраны окружающей среды и создания защитных и охранных зон, в том числе, санитарно-защитных зон, озелененных территорий, зеленых зон, лесопарковых зон и иных защитных и охранных зон, изъятых из интенсивного хозяйственного использования с ограниченным режимом природопользования.В целях пресечения самовольного строительства на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено претензионное письмо о выявленных нарушениях, так как возведение или создание указанной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, может создать потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Евченко Л.А. просила суд признать объект незавершенного строительства, возводимый или создаваемый без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать Артёменко А.А. снести данное строение.

Евченко Л.А. исковые требования поддержалав полном объёме.

Артемёнко А.А. обратился в суд со встречным исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование встречных заявленных требований Артёменко А.А. ссылается на то обстоятельство, что    ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 15966 кв.м, с разрешённым использованием - земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке Артёменко А.А. построил сооружение - цех по покраске автомобилей, литер А1, общей площадью 702,7 кв.м. Построенный цех по покраске автомобилей находится в границах земельного участка с кадастровым номером №Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ специалиста отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Красноармейскому району строениеотносится к объектам капитального строительства. Конструктивные и другие характеристики сооружения подтверждают его надёжность и безопасность в дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

    Артеменко А.А. просил суд отказать администрации МО Красноармейский район в удовлетворении иска о сносе самовольной постройки и признать за ним право собственности на построенный объект капитального строительства - цех по покраске автомобилей, расположенный на арендуемом земельном участке с кадастровым номером №, литер А1, общей площадью 702,7 кв.м, по адресу: <адрес>

Миргородский А.В. против удовлетворения иска возражал, просил суд удовлетворить в полном объеме заявленные встречные исковые требования.

Евченко Л.А. возражала против удовлетворения встречного иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что Артеменко А.А.     на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 15966 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

Согласно условиям договора аренды арендатор имеет право в соответствии с законодательством возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных пп 2 п.2 указанной статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Артёменко А.А. построил в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке цех по покраске автомобилей, литер А1, общей площадью 702,7 кв.м. Построенный цех по покраске автомобилей находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Красноармейский район осуществлен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что на земельном участке возводится объект капитального строительства без получения на это необходимого в силу закона разрешения на строительство.

В соответствии с Правилами застройки Новомышастовского с/п, утвержденными решением Совета Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района от 24 января 2013 года №57/1«Об утверждении правил землепользования и застройкиНовомышастовского сельского поселения Красноармейского района» земельный участок расположен в территориальной зоне ИВ-1.

Зона ИВ-1 предназначена для организации охраны окружающей среды и создания защитных и охранных зон, в том числе санитарно-защитных зон, озелененных территорий, зеленых зон, лесопарковых зон и иных защитных и охранных зон, изъятых из интенсивного хозяйственного использования с ограниченным режимом природопользования.

В целях пресечения самовольного строительства на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено претензионное письмо о выявленных нарушениях, так как возведение или создание указанной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, может создать потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ специалиста отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Красноармейскому району строение относится к объектам капитального строительства. Конструктивные и другие характеристики сооружения подтверждают его надёжность и безопасность в дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по результатам обследования законченного строительством цеха по покраске автомобилей и при составлении технического заключения на цех по покраске автомобилей, не выявлено и документально не зафиксировано несоответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах органа МО, в границах которого расположен земельный участок и построен цех.Также при обследовании построенного цеха не выявлено и документально не зафиксировано нарушений требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также нет оснований утверждать, что сохранение построенного объекта капитального строительства - цеха по покраске автомобилей, нарушает или будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан или третьих лиц.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ годаустановлено, что при возведении объекта экспертизы нарушены требования правил землепользования и застройки территории Новомышастовского с/п, утвержденных решением Совета Новомышастовского сельского поселения – здание – цех по покраске автомобилей возведено в территориальной зоне ИВ-1 – предназначена для организации охраны окружающей среды и создания защитных и охранных зон, в том числе санитарно-защитных зон, озелененных территорий, зеленых зон, лесопарковых зон и иных защитных и охранных зон изъятых из интенсивного хозяйственного использования с ограниченным режимом природопользования. По результатам осмотра установлено, что возведенное здание имеет все признаки недвижимого имущества (капитального строения) и на момент экспертного обследования не угрожает жизни и здоровью граждан.

В силу ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что иск МО района подлежит частичному удовлетворению, а встречное исковое заявление Артеменко А.А. подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░1, ░░░░░ ░░░░░░░░ 702,7░░.░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░1, ░░░░░ ░░░░░░░░ 702,7░░.░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ -░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░1, ░░░░░ ░░░░░░░░ 702,7 ░░.░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░