Решение по делу № 2-813/2015 от 06.08.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                                                                26 августа 2015 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего ЗЕЛЕНКОВОЙ Н.В.,

при секретаре Краснолуцкой М.А.,

с участием истца Кравченко А.П.,

представителя ответчика Шиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Антонины Петровны к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о включении в трудовой стаж периодов, дающих право на досрочную пенсию, и о возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Кравченко А.П. обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с тем, что нет требуемых <данные изъяты> лет специального стажа, необходимых для досрочного назначения пенсии по старости (имеется <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).

    Истец, просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный трудовой стаж в календарном исчислении следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию со дня обращения о досрочном назначении пенсии по старости.

    В обоснование своих требований истец сослалась на следующее. Согласно приложению к оспариваемому решению, ответчик отказал во включении в ее специальный стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности лаборанта химического анализа по <данные изъяты> разряду в отделе технического контроля в лаборатории цеха <данные изъяты> производство катализатора. Этот период вообще был пропущен и ему не дана оценка.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказ мотивирован тем, что она работала в указанные периоды в <данные изъяты> противотуберкулезном диспансере в должности сестры - хозяйки, которая не предусматривает, по мнению ответчика, постоянной занятости непосредственным обслуживанием больных, ввиду чего невозможно применить Список №, раздел №, подраздел №, позицию №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10.

Указанные выводы ответчика считает необоснованными, так как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее работы в должности лаборанта химического анализа по <данные изъяты> разряду в отделе технического контроля в лаборатории цеха <данные изъяты> производство катализатора подлежит включению в ее спецстаж, поскольку должность предусмотрена пунктом № списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10. Согласно, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> заводом синтетического каучука, она работала на линии непрерывного технологического производства синтетического каучука.

    Пункт № раздела «X. Химическое производство» Списка № предусматривает досрочную пенсию для следующих должностей - «№ Работники <данные изъяты>, работающие в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в Списке № <данные изъяты> означает «отдел технического контроля». В списке №, раздел «X. Химическое производство», подраздел № указано производство синтетического каучука.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее работы в должности лаборанта химического анализа подлежит включению в ее спецстаж.

Кроме этого, считает, что в периоды ее работы в должности сестры - хозяйки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на то обстоятельство, что в ее должностных инструкциях не предусмотрена постоянная занятость по непосредственному обслуживанию больных.

    Между тем, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №, право на досрочную пенсию согласно Списка № имеют «№ Работники, непосредственно обслуживающие больных:

    2260000а - а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах:

    2260000а - Средний медицинский персонал

    2260000а - Младший медицинский персонал».

Согласно Приложению № 1 к Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", сестра-хозяйка отнесена к п. 14 «Младший медицинский и обслуживающий персонал» подраздела «Работники, непосредственно обслуживающие больных в учреждениях и подразделениях (в том числе в лечебно-трудовых мастерских и подсобных сельских хозяйствах)» раздела «Инфекционные, грибковые и туберкулезные (противотуберкулезные) лечебно - профилактические учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка. (Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 05-5/119-5.).»

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 05-5/119-5. указано: «Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

    перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

    санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

    санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

    раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

    уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

    санитарка - носильщица;

    палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными;

    санитарка-уборщица;

    санитарка-ванщица;

    -сестра-хозяйка.»

    Таким образом, должность сестры - хозяйка дает право на досрочную пенсию.

    Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У, «Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты».

    Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> противотуберкулезным диспансером, в спорные периоды она работала в должности сестры-хозяйки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных.

    Таким образом, считает, что все спорные периоды подлежат включению в ее спецстаж: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> года) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> лет).

    Указанных периодов достаточно для назначении ей пенсии со дня обращения.

    В судебном заседании истец Кравченко А.П. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Шилова А.П. иск не признала, по основаниям указанным в письменных возражениях, из которых следует, что Кравченко А.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с тем, что нет требуемых <данные изъяты> лет специального стажа, необходимых для досрочного назначения пенсии по старости (имеется <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют право на досрочное назначение пенсии по старости женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> лет и имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ производств, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (Список №), применяется Список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 года - Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записи в трудовой книжке истец работала на <данные изъяты> заводе синтетического каучука <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа по <данные изъяты> разряду в <данные изъяты> при лаборатории цеха <данные изъяты> - полимеризации углеводородов.

Вышеуказанный период работы не был рассмотрен комиссией ГУ-УПФР по <адрес>, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи Кравченко А.П. заявления о назначении досрочной пенсии по старости) отсутствовали документы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справка, уточняющая особый характер работы Кравченко А.П., и представленная истицей в суд, выдана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вынесения УПФР решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Периоды работы Кравченко А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности сестры-хозяйки в <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> не были включены в специальный трудовой стаж истицы по следующим основаниям.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены работники младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях.

В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с Письмом Минздрава РФ от 25.03.1993 N 05-5/119-5- "О порядке применения Списка N 2") "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни видов деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к "непосредственному обслуживанию больных". К таковым должностям отнесена и должность сестры- хозяйки (должность младшего медицинского персонала).

Таким образом, приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно требований законодательства, регулирующего порядок и условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости данной категории работников, для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документальное подтверждение следующих условий:

    занятость в должностях младшего медицинского персонала;

    постоянное выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных в соответствующих учреждениях здравоохранения.

ГУ-УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена документальная проверка в части специального трудового стажа застрахованного лица Кравченко Антонины Петровны. Были проверены документы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на хранении по фактическому месту работы в <данные изъяты> По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных документов по личному составу, приказов за ДД.ММ.ГГГГ., лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ. Кравченко А.П. в оспариваемые периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности сестры-хозяйки на полную ставку и по совместительству в качестве санитарки на <данные изъяты> ставки.

Работа в качестве санитарки на <данные изъяты> ставки не подлежит включению в специальный стаж, так в данном случае не выполняется обязательное условие выполнение работы в течение полного рабочего дня.

Согласно представленных работодателем должностных инструкций сестры-хозяйки за оспариваемые периоды основное рабочее время Кравченко А.П. в указанной должности связано с осуществлением организационно-хозяйственной деятельности, не относящейся к непосредственному обслуживанию больных, то есть в условиях отсутствия контакта медицинского персонала и пациента.

В соответствии с должностными обязанностями сестры-хозяйки Кравченко А.П. руководит работой санитарок по содержанию в чистоте и порядке помещений диспансера; обеспечивает обслуживаемое подразделение хозяйственным инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, постельным и нательным бельем для больных;

    производит смену халатов, полотенец сотрудникам:

    составляет заявки на ремонт помещений, оборудования, инвентаря и контролирует его проведение;

    ведет учетно-отчетную документацию.

Кроме того, штатными расписаниями за ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении «стационар» предусмотрено <данные изъяты> единицы младшего медицинского персонала, из них <данные изъяты> единицы - сестра-хозяйка; штатными расписаниями за ДД.ММ.ГГГГ. в структурном подразделении «стационар» предусмотрено <данные изъяты> единицы младшего медицинского персонала, из них всего <данные изъяты> единица - сестра-хозяйка, что подтверждает руководство и контроль за работой санитарок.

Таким образом, документально не подтвержден факт занятости истицы в оспариваемые периоды на непосредственном обслуживании больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), что является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости.

Истцом представлены суду следующие доказательства: трудовая книжка (л.д. 8-9), решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе (л.д. 10),справка от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> (л.д. 11), справка о том, что Кравченко А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности сестры – хозяйки непосредственно обслуживающей туб. больных в стационарном отделении <данные изъяты> и работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 12), справка <данные изъяты> уточняющая особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии старости, из которой следует, что ФИО10 работала на <данные изъяты> заводе синтетического каучука <данные изъяты> в производствах перечисленных в разделе Х «Химическое производство» Списка № «Производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в должности лаборанта химического анализа в отделе технического контроля в лаборатории цеха <данные изъяты> производство катализатора № (л.д. 13).

Представителем ответчика представлено суду для обозрения пенсионное дело Кравченко А.П..

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> лет и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты> и <данные изъяты> лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Воронежском заводе синтетического каучука <данные изъяты> в должности лаборанта химического анализа в отделе технического контроля в лаборатории цеха <данные изъяты> производство катализатора № подлежит включению в спецстаж истца по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел X, предусмотрена трудовая деятельность работников лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В Списке N 1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, указаны производства резиновые и шинные в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины.

В ныне действующем Списке N 1 указаны производства - резиновое, резинотехническое и шинное в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовление клеев для резины.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г., а также п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке записей об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из справки <данные изъяты> уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии старости, истец работала на <данные изъяты> заводе синтетического каучука <данные изъяты> в производствах перечисленных в разделе Х «Химическое производство» Списка № «Производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» утвержденного постановлением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в должности лаборанта химического анализа в отделе технического контроля в лаборатории цеха <данные изъяты> производство катализатора № (л.д. 13).

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку работодатель подтвердил право Кравченко А.П. на включение спорных периодов работы в специальный стаж, выдав ей уточняющую справку.

Доводы ответчика о том, что указанная уточняющая справка не была представлена истицей при сдаче заявления о назначении пенсии, суд не может принять во внимание, т.к. истице при приеме документов не было предложено предоставить такую справку, хотя в силу действующих норм она в течение <данные изъяты> месяцев могла предоставить указанную справку, не потеряв право на назначение пенсии со дня подачи заявления.

В части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> противотуберкулезном диспансере в должности сестры – хозяйки суд приходит к следующему.

Указанные периоды работы не включены в специальный стаж истца в связи с отсутствием сведений, подтверждающих занятость в течение полного рабочего времени (80% рабочего времени) по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных учреждениях здравоохранения, отделениях, кабинетах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции №).

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г. "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В приложениях N 1 и N 2 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г., письме Минздрава РФ от 25.03.1993 г. N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", письме Минздрава РФ от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 и примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, поименованы палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, сестра-хозяйка.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, как следует из указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Из поступившей в суд карты аттестации рабочего места № по условиям труда сестра-хозяйка, следует, что (<данные изъяты>) льготное пенсионное обеспечение: Закон о трудовых пенсия № 173-ФЗ от 17.12.01 г. п.2.ст.27 по Списку №, вид производства № Учреждения здравоохранения, вид работ № – обслуживание больных в туберкулезных отделениях. Работа с бациллоносителями, бациллярным материалом, позиция (тринадцатизначный символ в Списке профессии, должности) № с данными результатами оценки условий труда была ознакомлена Кравченко А.П., о чем имеется ее собственноручная подпись (л.д. 31-36).

Аналогичные сведения указаны в карте аттестации рабочего места по условиям труда сестры – хозяйки № (л.д. 37-39).

Данные карты аттестации не были исследованы ответчиком при проведении согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ответчик пришел к выводу об отсутствии сведений, подтверждающих занятость в течение полного рабочего времени (80% рабочего времени) по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных учреждениях здравоохранения, отделениях, кабинетах.

При таких обстоятельствах данные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж работы истца в должностях, дающих право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> лет и имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, т.е. истец проработала на работах с тяжелыми условиями труда более <данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда по <адрес> в назначении Кравченко Антонине Петровне досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Кравченко Антонине Петровне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в календарном исчислении следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Кравченко Антонине Петровне досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                              Н.В.Зеленкова