Решение по делу № 2-1155/2017 от 30.06.2017

Дело № 2-1155/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи	Артюховой О.С.,
при секретаре	Гейко И.М.,
с участием истца	Балабановой М.В.,
представителей ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области	Шейниной Т.Н., Сухининой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балабановой М. В. к УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Балабанова М.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 28 марта 2017 года УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области рассмотрено ее заявление о праве на досрочное назначение страховой пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику, о чем она была уведомлена копией решения №153934/17 от 10.04.2017 г.

Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику является тот факт, что истец имеет стаж для досрочного назначения пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» 25 лет, что дает право ей выйти на досрочную пенсию ранее достижения возраста, со дня обращения, то есть с 28.03.2017 г.

На основании решения комиссии не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

с 01.09.1991 г. по 25.06.1996 г. – учеба в Брянском государственном педуниверситете, с чем истец не согласен, так как период обучения засчитывается при условии осуществления педагогической деятельности, которая должна непосредственно предшествовать и непосредственно за ним следовать (Постановление Совета Министров СССР от 17.2.1959 г. №1397);

курсы с 01.10.2011 г. по 04.10.2011 г., с 17.10.2011 г. по 05.11.2011 г., с 16.11.2011 г. по 30.11.2011 г., с 22.10.2012 г. по 06.10.2012 г., так как включение курсов в специальный стаж не предусмотрено правилами №516 от 11.07.2002 г. С данным фактом истец не согласен, так как повышение квалификации является обязательным условием для осуществления педагогической деятельности.

На основании изложенного Балабанова М.В. просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости;

включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы:

с 01.09.1991 г. по 25.06.1996 г. – учеба в Брянском государственном педуниверситете;

с 01.10.2011 г. по 04.10.2011 г., с 17.10.2011 г. по 05.11.2011 г., с 16.11.2011 г. по 30.11.2011 г., с 22.10.2012 г. по 06.10.2012 г. – курсы;

обязать УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Истец Балабанова М.В. в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования и просила суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости;

включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы:

с 01.09.1991 г. по 25.06.1996 г. – учеба в Брянском государственном педуниверситете;

с 01.10.2011 г. по 04.10.2011 г., с 17.10.2011 г. по 05.11.2011 г., с 16.11.2011 г. по 30.11.2011 г., с 22.10.2012 г. по 26.10.2012 г. – курсы;

обязать УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Представители УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области Шейнина Т.Н., Сухинина И.О. в судебном заседании иск не признали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью второй статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период начала учебы Балабановой М.В. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее Положение N 1397).

Указанное Положение N 1397 действовало до 30.09.1993 г.

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Из приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

Судом установлено и подтверждено материалами дела в период с 23.06.1990 г. по 25.08.1991 г. Балабанова М.В. работала воспитателем в детском саду №62. Указанный период засчитан в специальный стаж Балабановой М.В.

с 01.09.1991 г. по 25.06.1996 г. Балабанова М.В. проходила обучение в Брянском госпедуниверситете (диплом ШВ №121257). Данный период не включен ответчиком в специальный стаж истца.

С 22.07.1996 г. по 31.12.1997 г. Балабанова М.В. осуществляла трудовую деятельность в яслях-саду «Золотой петушок» в должности воспитателя. Указанный период засчитан в специальный стаж Балабановой М.В.

На основании собранных по делу доказательствам суд исходит из того, что периоду обучения Балабановой М.В. в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность, в связи с чем указанный период обучения в соответствии с Положением N 1397 подлежит зачету истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом подлежит включению весь период обучения, поскольку его начало приходится на период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Суд считает незаконным отказ УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области засчитать в стаж педагогической деятельности Балабановой М.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 01.10.2011 г. по 04.10.2011 г., с 17.10.2011 г. по 05.11.2011 г., с 16.11.2011 г. по 30.11.2011 г., с 22.10.2012 г. по 26.10.2012 г.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.

Из представленных документов видно, что в спорные периоды за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, поэтому данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Частью 1 ст.22 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела с заявлением в Пенсионный фонд Балабанова М.В. обратилась 28 марта 2017 года.

В связи с изложенным суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Балабановой М. В. к УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области засчитать в стаж педагогической деятельности Балабановой М. В. следующие периоды:

с 01.09.1991 г. по 25.06.1996 г. – учеба в Брянском государственном педуниверситете;

с 01.10.2011 г. по 04.10.2011 г., с 17.10.2011 г. по 05.11.2011 г., с 16.11.2011 г. по 30.11.2011 г., с 22.10.2012 г. по 26.10.2012 г.– периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за Балабановой М. В. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28 марта 2017 года, с учетом возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова

Мотивированное решение составлено 05 октября 2017 года.